PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展、監(jiān)督與處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作合法合規(guī)。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實(shí)施屬地化的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，明確各級(jí)職責(zé)，提高工作效率。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防性措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，防止危害發(fā)生。4.公平公正原則：在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理過程中，秉持公平公正的態(tài)度，對(duì)待每一個(gè)監(jiān)管對(duì)象，確保處理結(jié)果客觀、公正。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)（一）信息報(bào)告1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的內(nèi)容、程序和時(shí)限。2.及時(shí)收集、核實(shí)和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的違法違規(guī)行為及相關(guān)信息。3.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告，并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（二）巡查1.按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象進(jìn)行巡查。2.重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消毒設(shè)施運(yùn)行等。3.做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、存在問題等信息，并及時(shí)歸檔保存。（三）宣傳指導(dǎo)1.開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高衛(wèi)生管理水平。3.指導(dǎo)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象建立健全衛(wèi)生管理制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生措施。（四）協(xié)助調(diào)查1.在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.配合衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣檢測(cè)、調(diào)查取證等工作，提供相關(guān)線索和資料。3.協(xié)助做好對(duì)衛(wèi)生違法違規(guī)行為的追蹤處理，確保整改措施落實(shí)到位。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理流程（一）發(fā)現(xiàn)問題1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常巡查、信息報(bào)告或其他工作中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象存在違法違規(guī)行為或衛(wèi)生安全隱患。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及對(duì)象等。（二）初步核實(shí)1.及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行初步核實(shí)，通過與相關(guān)人員溝通、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等方式，確認(rèn)問題的真實(shí)性和嚴(yán)重性。2.對(duì)于疑似違法違規(guī)行為，收集相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、文字記錄等，為后續(xù)處理提供依據(jù)。（三）分類處理1.對(duì)于一般性衛(wèi)生問題，如環(huán)境衛(wèi)生不整潔、消毒記錄不完整等，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，要求衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象立即整改，并跟蹤整改情況。2.對(duì)于違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行分類，輕微違法違規(guī)行為可下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書，責(zé)令限期改正；較為嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并協(xié)助開展進(jìn)一步調(diào)查處理。（四）跟蹤復(fù)查1.對(duì)要求整改的衛(wèi)生問題和違法違規(guī)行為，按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行跟蹤復(fù)查。2.復(fù)查時(shí)，檢查整改措施是否落實(shí)到位，問題是否得到解決。如未整改到位，督促其繼續(xù)整改，并記錄整改情況。（五）結(jié)果上報(bào)1.將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理情況定期向上級(jí)主管部門報(bào)告，包括發(fā)現(xiàn)的問題、處理過程、處理結(jié)果等。2.對(duì)于重大衛(wèi)生違法違規(guī)事件或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)、詳細(xì)地報(bào)告，不得隱瞞或延誤。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理措施（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書1.對(duì)于一般性衛(wèi)生問題或輕微違法違規(guī)行為，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書應(yīng)明確指出存在的問題、整改要求和整改期限，加蓋本公司/組織公章。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象應(yīng)按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告本公司/組織。（二）行政處罰建議1.對(duì)于較為嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，在協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，提出行政處罰建議。2.行政處罰建議應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰種類。3.配合衛(wèi)生行政部門做好行政處罰的后續(xù)工作，如送達(dá)處罰決定書、執(zhí)行處罰決定等。（三）聯(lián)合懲戒1.對(duì)屢教不改、情節(jié)惡劣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象，建議納入聯(lián)合懲戒名單。2.聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)信用等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，形成監(jiān)管合力。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理的監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括處理流程是否規(guī)范、處理措施是否得當(dāng)、處理結(jié)果是否符合要求等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理工作質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受衛(wèi)生行政部門、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切。2.對(duì)于投訴舉報(bào)和媒體曝光的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管問題，認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括信息報(bào)告及時(shí)性、巡查質(zhì)量、問題處理效果、群眾滿意度等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育或問責(zé)。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）法律法規(guī)培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加法律法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.邀請(qǐng)法律專家、衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行授課，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。（二）業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)1.開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括信息報(bào)告、巡查技巧、調(diào)查取證、文書制作等方面的培訓(xùn)。2.通過案例分析、模擬演練等方式，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的實(shí)際操作能力。（三）交流學(xué)習(xí)1.組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加行業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，了解先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。2.鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員之間相互交流，分享工作心得和體會(huì)，共同提高工作水平。七、信息管理（一）檔案管理1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管處理檔案管理制度，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管過程中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行規(guī)范管理。2.檔案應(yīng)包括巡查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書、行政處罰建議、整改報(bào)告、投訴舉報(bào)處理記錄等，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、可追溯。（二）信息系統(tǒng)應(yīng)用1.積極推廣應(yīng)用衛(wèi)生