PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督辦制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障居民的生活環(huán)境整潔、舒適、健康，特制定本督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括但不限于道路清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生維護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等。（三）基本原則1.屬地管理原則：各村委會、社區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，切實履行主體責任。2.問題導(dǎo)向原則：以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題為出發(fā)點和落腳點，及時發(fā)現(xiàn)、整改環(huán)境衛(wèi)生問題。3.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷提升管理水平。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好氛圍。二、組織架構(gòu)與職責（一）環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)部門負責人、村委會書記、社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，研究解決重大問題，決策重要事項。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)溝通等具體工作。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，配備專職工作人員。（三）各部門職責1.綜合執(zhí)法辦公室：負責牽頭組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定工作計劃、考核標準，組織開展監(jiān)督檢查和考核評價；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處環(huán)境衛(wèi)生違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負責指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，督促各村做好村莊清潔行動，推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用。3.社會事務(wù)辦公室：負責協(xié)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的社會事務(wù)工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識；指導(dǎo)社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。4.財政所：負責保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，合理安排資金預(yù)算，加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。5.自然資源和規(guī)劃所：負責規(guī)劃和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和建設(shè)，保障環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地；監(jiān)督檢查環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃執(zhí)行情況。6.市場監(jiān)督管理所：負責加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位等場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，督促經(jīng)營戶做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，查處違法違規(guī)行為。7.衛(wèi)生院：負責開展環(huán)境衛(wèi)生與健康相關(guān)知識的宣傳教育，指導(dǎo)做好公共場所的衛(wèi)生防疫工作；配合做好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。8.各村委會、社區(qū)：負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生維護等工作；發(fā)動居民參與環(huán)境衛(wèi)生管理，及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境衛(wèi)生問題。三、環(huán)境衛(wèi)生標準（一）道路清掃保潔標準1.道路路面應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水、無明顯污漬。2.人行道、路牙、樹穴應(yīng)定期清掃，無垃圾、無積塵。3.道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)保持整潔，無雜物、無白色污染。4.清掃作業(yè)應(yīng)做到定時清掃與巡回保潔相結(jié)合，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）垃圾收集轉(zhuǎn)運標準1.垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，嚴禁垃圾積存。2.垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，外觀整潔干凈，無破損、無異味。3.垃圾轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，運輸過程中不得污染道路和周邊環(huán)境。（三）公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生標準1.公園、廣場、車站、學校、醫(yī)院等公共區(qū)域應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無亂張貼、無亂涂亂畫。2.公共廁所應(yīng)定期清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。3.河道、湖泊等水域應(yīng)保持清潔，無漂浮物、無污水直排。（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理標準1.垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)定期維護、保養(yǎng)，確保正常運行。2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)保持外觀整潔，無損壞、無變形、無異味。3.垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)配備必要的除臭設(shè)備和污水處理設(shè)施，減少對周邊環(huán)境的影響。四、督辦措施（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室安排專人負責日常巡查工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行定期巡查和不定期抽查。2.巡查人員應(yīng)認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息。3.巡查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，巡查人員應(yīng)及時拍照或錄像，并現(xiàn)場交辦相關(guān)責任單位或責任人，要求限期整改。（二）問題交辦1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)及時下達《環(huán)境衛(wèi)生問題交辦單》，明確問題內(nèi)容、整改要求、整改期限和責任單位（責任人）。2.《環(huán)境衛(wèi)生問題交辦單》應(yīng)一式兩份，一份交責任單位（責任人），一份留存?zhèn)浒浮?.責任單位（責任人）收到《環(huán)境衛(wèi)生問題交辦單》后，應(yīng)立即組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。（三）跟蹤督辦1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室對責任單位（責任人）的整改情況進行跟蹤督辦，定期檢查整改落實情況。2.對于整改不力或未按時完成整改任務(wù)的責任單位（責任人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)進行重點督辦，采取上門督促、電話催辦、發(fā)函督辦等方式，確保問題得到及時有效解決。3.在跟蹤督辦過程中，如發(fā)現(xiàn)整改工作存在困難或問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以支持和幫助。（四）考核評價1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核評價制度，對各村委會、社區(qū)及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行定期考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實情況、問題整改情況、群眾滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標考核體系，與各單位的評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤。（五）責任追究1.對于環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題突出，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象和居民生活的責任單位（責任人），按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。2.責任追究方式包括通報批評、誡勉談話、組織處理、紀律處分等。3.對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。五、信息溝通與反饋（一）信息收集1.建立多渠道的環(huán)境衛(wèi)生信息收集機制，包括日常巡查、居民舉報、媒體曝光、上級交辦等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)設(shè)立專門的舉報電話和郵箱，接受居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴，并及時進行登記和處理。3.鼓勵居民通過“隨手拍”等方式，將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題上傳至指定平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)及時受理和反饋處理結(jié)果。（二）信息處理1.對于收集到的環(huán)境衛(wèi)生信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)及時進行分類整理，分析問題產(chǎn)生的原因，明確責任單位（責任人）。2.根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度，按照本制度規(guī)定的督辦措施進行處理，并跟蹤整改情況。3.對于重大環(huán)境衛(wèi)生問題或涉及多個部門的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行聯(lián)合處置。（三）信息反饋1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報環(huán)境衛(wèi)生管理工作進展情況、存在的問題及下一步工作計劃。2.對于居民舉報和投訴的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給舉報人，并做好解釋說明工作。3.在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中形成的各類信息和資料，應(yīng)及時整理歸檔，以便查閱和參考。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、責任分工、保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時，責任單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)及時向上級主管部門報告事件情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)采取有效的防護措施，保障工作人員的人身安全；同時，要做好現(xiàn)場清理和消毒工作，防止疫情傳播。（三）恢復(fù)重建突發(fā)事件處置完畢后，責任單位應(yīng)及時組織對受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行修復(fù)和重建，恢復(fù)正常的環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、政策標準和健康知識，提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。2.宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。（二）宣傳方式1.利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視、報紙、微信公眾號等媒體平臺，定期發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生管理工作動態(tài)和相關(guān)信息。2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、社區(qū)、村莊等