PAGE衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理衛(wèi)生違法行為，保障公眾健康權(quán)益，特制定本重點(diǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供水單位等衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人存在的重點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。2.教育引導(dǎo)原則：通過(guò)約談，加強(qiáng)對(duì)被約談對(duì)象的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身衛(wèi)生管理行為。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展約談，督促被約談對(duì)象及時(shí)整改存在的問(wèn)題。4.高效便民原則：提高約談工作效率，減少對(duì)被約談對(duì)象正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，同時(shí)為其提供必要的指導(dǎo)和幫助。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)約談工作。（二）約談對(duì)象1.發(fā)生重大衛(wèi)生違法案件或存在嚴(yán)重衛(wèi)生安全隱患的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供水單位等。2.衛(wèi)生監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、整改不力的單位。3.群眾投訴舉報(bào)集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生問(wèn)題相關(guān)單位。4.衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)存在其他重點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題需要進(jìn)行約談的單位。三、約談內(nèi)容（一）通報(bào)問(wèn)題1.向被約談對(duì)象通報(bào)其存在的衛(wèi)生違法事實(shí)、違反的法律法規(guī)條款及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.指出存在問(wèn)題可能導(dǎo)致的危害后果，如對(duì)公眾健康的潛在威脅、對(duì)社會(huì)秩序的不良影響等。（二）詢問(wèn)情況1.詢問(wèn)被約談對(duì)象對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，是否了解相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.詢問(wèn)被約談對(duì)象針對(duì)存在問(wèn)題已采取的措施及下一步整改計(jì)劃，了解其整改的決心和思路。（三）提出要求1.要求被約談對(duì)象立即停止違法行為，限期整改存在的問(wèn)題，并提交詳細(xì)的整改方案。2.強(qiáng)調(diào)整改工作的嚴(yán)肅性和緊迫性，明確整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)，要求其按時(shí)完成整改任務(wù)。3.告知被約談對(duì)象若整改不力或拒不整改，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，包括但不限于行政處罰、吊銷許可證等。（四）宣傳教育1.向被約談對(duì)象宣傳講解相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，提高其法律意識(shí)和衛(wèi)生管理水平。2.分享其他單位在衛(wèi)生管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)被約談對(duì)象學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)自身管理。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對(duì)象：根據(jù)日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理、抽檢監(jiān)測(cè)等工作情況，篩選確定需要進(jìn)行約談的對(duì)象，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談對(duì)象審批表》，報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.組建約談小組：由具有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員組成約談小組，一般不少于兩人。約談小組應(yīng)明確分工，確保約談工作順利進(jìn)行。3.收集資料：收集與被約談對(duì)象相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄、抽檢報(bào)告、投訴舉報(bào)材料等，整理分析存在的問(wèn)題，為約談提供充分依據(jù)。4.制定約談方案：根據(jù)被約談對(duì)象的具體情況，制定詳細(xì)的約談方案，明確約談時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序等。（二）通知約談1.提前[X]個(gè)工作日向被約談對(duì)象送達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談通知書》，告知其約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等信息。2.對(duì)于緊急情況需要立即約談的，可通過(guò)電話通知等方式告知被約談對(duì)象，并記錄通知情況。（三）約談實(shí)施1.開場(chǎng)介紹：約談小組組長(zhǎng)介紹約談目的、依據(jù)、程序及參加人員，宣布約談開始。2.通報(bào)問(wèn)題：按照約談內(nèi)容，向被約談對(duì)象詳細(xì)通報(bào)存在的衛(wèi)生問(wèn)題，出示相關(guān)證據(jù)材料。3.詢問(wèn)與交流：認(rèn)真聽取被約談對(duì)象的陳述和申辯，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，與被約談對(duì)象進(jìn)行充分交流，確保其清楚了解問(wèn)題所在及整改要求。4.記錄要點(diǎn)：安排專人負(fù)責(zé)記錄約談過(guò)程，包括被約談對(duì)象的發(fā)言、提出的問(wèn)題及整改措施等，形成《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談?dòng)涗洝?。記錄?yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)被約談對(duì)象核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。5.提出要求：約談小組根據(jù)被約談對(duì)象的情況，提出明確的整改要求和期限，并告知其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。6.宣傳教育：開展相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，解答被約談對(duì)象的疑問(wèn)，引導(dǎo)其積極配合整改工作。7.結(jié)束約談：約談結(jié)束時(shí)，約談小組組長(zhǎng)對(duì)約談情況進(jìn)行總結(jié)，再次強(qiáng)調(diào)整改工作的重要性和緊迫性。被約談對(duì)象應(yīng)在約談結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)簽訂《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談?wù)某兄Z書》，承諾按時(shí)完成整改任務(wù)。（四）約談?dòng)涗浥c歸檔1.約談結(jié)束后，及時(shí)整理約談?dòng)涗?，將《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談通知書》、《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談?dòng)涗洝?、《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談?wù)某兄Z書》等相關(guān)材料一并歸檔保存。2.歸檔材料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性，便于查閱和管理。（五）后續(xù)跟蹤1.建立約談后續(xù)跟蹤機(jī)制，對(duì)被約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。在整改期限屆滿前，提前通知被約談對(duì)象準(zhǔn)備整改報(bào)告及相關(guān)證明材料。2.整改期限屆滿后，約談小組對(duì)被約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、衛(wèi)生狀況改善情況、相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等。3.根據(jù)跟蹤檢查結(jié)果，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)約談?wù)那闆r跟蹤檢查表》。如整改合格，予以銷號(hào)；如整改不合格，責(zé)令其繼續(xù)整改，并依法依規(guī)采取進(jìn)一步措施。五、整改要求（一）整改方案1.被約談對(duì)象應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向衛(wèi)生健康行政部門提交詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括存在問(wèn)題的具體分析、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、預(yù)期整改效果等內(nèi)容。2.整改方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保能夠有效解決存在的衛(wèi)生問(wèn)題。整改措施應(yīng)明確具體，責(zé)任到人，整改期限應(yīng)合理可行，預(yù)期整改效果應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）整改措施1.針對(duì)存在的衛(wèi)生問(wèn)題，被約談對(duì)象應(yīng)采取切實(shí)有效的整改措施。整改措施應(yīng)包括加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善衛(wèi)生管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、增加衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備投入、改進(jìn)衛(wèi)生操作流程等方面。2.對(duì)于涉及違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，如立即停止違法行為、主動(dòng)消除危害后果、配合調(diào)查處理等。（三）整改期限1.整改期限應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改難度合理確定，一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。對(duì)于較為復(fù)雜或需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，可適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)在整改方案中說(shuō)明理由。2.被約談對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照整改期限完成整改任務(wù)，不得拖延。如因特殊原因需要延長(zhǎng)整改期限的，應(yīng)提前向衛(wèi)生健康行政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。（四）整改報(bào)告1.整改期限屆滿后，被約談對(duì)象應(yīng)向衛(wèi)生健康行政部門提交整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)包括整改工作開展情況、采取的整改措施、整改效果、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。2.整改報(bào)告應(yīng)附有相關(guān)證明材料，如整改前后的衛(wèi)生狀況對(duì)比照片、檢測(cè)報(bào)告、人員培訓(xùn)記錄等，以證明整改工作的真實(shí)性和有效性。六、責(zé)任追究（一）對(duì)整改不力的處理1.被約談對(duì)象未按照要求進(jìn)行整改或整改不力，導(dǎo)致問(wèn)題仍然存在或再次發(fā)生的，衛(wèi)生健康行政部門將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。2.處理措施包括但不限于責(zé)令限期整改、增加監(jiān)督檢查頻次、給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）對(duì)拒不整改的處理1.被約談對(duì)象拒不整改或拒絕配合衛(wèi)生監(jiān)督工作的，衛(wèi)生健康行政部門將依法采取強(qiáng)制措施，如查封、扣押相關(guān)物品，暫停營(yíng)業(yè)等，直至其整改到位。2.同時(shí)，依法給予從重處罰，并將其不良行為記錄納入衛(wèi)生監(jiān)督信用檔案，向社會(huì)公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)1.對(duì)于因衛(wèi)生問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，還