PAGE衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和規(guī)范化管理水平，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織組建的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及其參與的各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具備快速響應(yīng)能力，在接到應(yīng)急指令后，能夠迅速集結(jié)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)處置：遵循科學(xué)原則，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、疫情防控等工作，確保處置效果。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和單位的協(xié)同配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、隊(duì)伍組建（一）人員選拔1.專(zhuān)業(yè)要求：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，選拔具備醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員。2.工作經(jīng)驗(yàn)：優(yōu)先選拔具有一定臨床工作經(jīng)驗(yàn)或公共衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的人員。3.身體素質(zhì)：確保隊(duì)員具備良好的身體素質(zhì)，能夠適應(yīng)應(yīng)急工作的高強(qiáng)度和高壓力。4.心理素質(zhì)：選拔心理素質(zhì)過(guò)硬、具備較強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力和心理調(diào)適能力的人員。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、疾病防控知識(shí)、醫(yī)療救治技術(shù)等。技能培訓(xùn)：如現(xiàn)場(chǎng)急救技能、個(gè)人防護(hù)技能、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技能等。應(yīng)急演練培訓(xùn)：組織隊(duì)員參加各類(lèi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。心理素質(zhì)培訓(xùn)：開(kāi)展心理輔導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的心理承受能力。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織隊(duì)員進(jìn)行集中授課、講座、案例分析等培訓(xùn)活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在實(shí)際應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)隊(duì)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便隊(duì)員隨時(shí)學(xué)習(xí)。3.考核機(jī)制定期考核：每季度對(duì)隊(duì)員進(jìn)行一次理論知識(shí)和技能考核。應(yīng)急演練考核：對(duì)應(yīng)急演練中隊(duì)員的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與隊(duì)員的績(jī)效、晉升等掛鉤，激勵(lì)隊(duì)員積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（三）隊(duì)伍管理1.人員配備：根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)和規(guī)模，合理配備衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的人員數(shù)量，明確各崗位人員職責(zé)。2.崗位設(shè)置：設(shè)置隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)療救治組組長(zhǎng)、疫情防控組組長(zhǎng)、后勤保障組組長(zhǎng)等崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。3.日常管理考勤管理：建立隊(duì)員考勤制度，嚴(yán)格記錄隊(duì)員出勤情況。請(qǐng)銷(xiāo)假制度：隊(duì)員因事請(qǐng)假需提前履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。值班制度：安排隊(duì)員輪流值班，確保應(yīng)急工作隨時(shí)響應(yīng)。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告1.報(bào)告流程：建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)可疑事件，相關(guān)人員應(yīng)立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人核實(shí)情況后及時(shí)向公司/組織應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及人員等基本情況。（二）響應(yīng)啟動(dòng)1.啟動(dòng)條件：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，達(dá)到相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)級(jí)別：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.響應(yīng)程序應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急工作。隊(duì)伍集結(jié)：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)集結(jié)指令，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍迅速集結(jié)到位。物資裝備準(zhǔn)備：后勤保障組迅速準(zhǔn)備好應(yīng)急物資裝備，確保隊(duì)伍能夠立即出發(fā)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療救治患者救治：醫(yī)療救治組按照診療規(guī)范，對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)、有效的救治，確?；颊呱踩?。病情監(jiān)測(cè)：密切監(jiān)測(cè)患者病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案。2.疫情防控傳染源控制：疫情防控組采取有效措施，控制傳染源，防止疫情擴(kuò)散。傳播途徑阻斷：加強(qiáng)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒、隔離等措施，阻斷傳播途徑。易感人群保護(hù)：對(duì)易感人群進(jìn)行健康教育，指導(dǎo)其做好個(gè)人防護(hù)。3.信息收集與報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息收集：各應(yīng)急小組在現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程中，及時(shí)收集各類(lèi)信息，包括事件進(jìn)展、患者救治情況、疫情防控措施落實(shí)情況等。信息報(bào)告：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作，按照規(guī)定的時(shí)間和渠道，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。四、物資裝備管理（一）物資裝備配備1.基本裝備：配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、檢測(cè)試劑、藥品等物資裝備。2.特殊裝備：根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，配備相應(yīng)的特殊裝備，如負(fù)壓救護(hù)車(chē)、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等。3.裝備更新：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行評(píng)估和更新，確保其性能和質(zhì)量符合應(yīng)急工作要求。（二）物資裝備儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備方式：采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備等多種方式進(jìn)行物資裝備儲(chǔ)備。2.儲(chǔ)備地點(diǎn)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)，確保儲(chǔ)備物資安全存放。3.儲(chǔ)備管理：建立物資裝備儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好備用狀態(tài)。（三）物資裝備調(diào)運(yùn)1.調(diào)運(yùn)原則：遵循快速、高效、安全的原則，及時(shí)調(diào)運(yùn)物資裝備到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。2.調(diào)運(yùn)流程：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)物資裝備調(diào)運(yùn)指令，后勤保障組按照指令組織調(diào)運(yùn)，確保物資裝備按時(shí)、足額送達(dá)。五、培訓(xùn)演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.年度培訓(xùn)計(jì)劃：每年年初制定衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃調(diào)整：根據(jù)實(shí)際工作需要和突發(fā)公共衛(wèi)生事件形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。（二）演練方案1.演練類(lèi)型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練方案制定：針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定相應(yīng)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政撥款：爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。2.單位自籌：從本公司/組織的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于衛(wèi)生應(yīng)急工作。3.社會(huì)捐贈(zèng)：積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：每年編制衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)支出：嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，防止經(jīng)費(fèi)濫用和浪費(fèi)。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出，做出重大貢獻(xiàn)的隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在應(yīng)急演練中表現(xiàn)優(yōu)秀，為提高隊(duì)伍應(yīng)急處置能力發(fā)揮重要作用的隊(duì)員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平顯著提高，為衛(wèi)生應(yīng)急工作提供技術(shù)支持的隊(duì)員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）懲罰1.懲罰標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中違反紀(jì)律、操作規(guī)程，造成嚴(yán)重后果的隊(duì)員，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)等處分。不服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度，影