PAGE衛(wèi)生計生約談制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生行業(yè)管理，規(guī)范行政行為，提高行政效能，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本約談制度。本制度旨在通過及時、有效的溝通交流，督促相關單位和個人依法履行職責，改進工作，防范風險，確保衛(wèi)生計生各項工作的順利開展。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生計生行政部門及其工作人員，以及轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構、母嬰保健機構等相關單位及其負責人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談活動必須嚴格遵循國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生行業(yè)標準，確保約談程序合法、內容合規(guī)。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地反映問題，準確評估風險，避免主觀臆斷和片面性。3.及時高效原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行約談，提高工作效率，防止問題擴大化，減少不良影響。4.教育整改原則：注重對被約談對象的教育引導，幫助其認識問題，分析原因，制定整改措施，促進工作改進。二、約談主體與對象（一）約談主體各級衛(wèi)生計生行政部門是實施約談的主體。根據(jù)職責分工，可由衛(wèi)生計生行政部門主要領導、分管領導或相關業(yè)務科室負責人進行約談。（二）約談對象1.轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，包括各級各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等。2.計劃生育技術服務機構負責人。3.母嬰保健機構負責人。4.存在違法違規(guī)行為、工作不力、群眾投訴舉報集中或可能引發(fā)重大衛(wèi)生計生事件的單位相關責任人。三、約談情形（一）違法違規(guī)行為1.醫(yī)療衛(wèi)生機構存在超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、違規(guī)開展醫(yī)療廣告宣傳等違法違規(guī)行為。2.計劃生育技術服務機構違規(guī)開展計劃生育手術、非法鑒定胎兒性別等。3.母嬰保健機構未取得相應資質開展母嬰保健技術服務項目，或在服務過程中違反技術操作規(guī)范等。（二）工作不力1.醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療質量安全管理不到位，發(fā)生醫(yī)療事故或嚴重醫(yī)療差錯；醫(yī)院感染防控措施落實不力，導致醫(yī)院感染事件發(fā)生。2.計劃生育工作任務落實不到位，如計劃生育政策宣傳不及時、不準確，避孕節(jié)育措施落實率低等。3.公共衛(wèi)生工作指標未達標，如傳染病防控、慢性病管理、免疫規(guī)劃等工作出現(xiàn)滑坡。（三）群眾投訴舉報集中1.醫(yī)療衛(wèi)生機構服務態(tài)度惡劣，患者投訴頻繁；收費不合理，引發(fā)群眾強烈不滿。2.計劃生育技術服務機構服務質量差，群眾反映強烈。3.母嬰保健機構服務過程中存在侵犯群眾權益的行為，導致群眾投訴不斷。（四）可能引發(fā)重大衛(wèi)生計生事件1.醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件，可能對公眾健康造成嚴重威脅。2.計劃生育工作中出現(xiàn)群體性事件隱患，如因計劃生育政策執(zhí)行不當引發(fā)群眾集體上訪等。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備不足，存在應對不力的風險。四、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象：根據(jù)日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、數(shù)據(jù)分析等情況，篩選出需要約談的對象，并明確約談事由。2.組建約談小組：根據(jù)約談對象和事由，確定約談小組人員，一般包括衛(wèi)生計生行政部門相關業(yè)務科室負責人、執(zhí)法人員等。3.收集資料：收集與約談事項相關的法律法規(guī)、政策文件、工作標準、檢查記錄、投訴舉報材料等資料，為約談提供依據(jù)。4.制定約談提綱：明確約談的目的、內容、重點問題、方式方法等，確保約談有序進行。（二）約談通知1.提前[X]個工作日向被約談對象發(fā)出書面通知，告知約談的時間、地點、事由、參加人員等信息。2.通知應加蓋衛(wèi)生計生行政部門公章，確保通知的嚴肅性和有效性。（三）約談實施1.開場介紹：約談小組組長介紹約談目的、依據(jù)及參加人員，說明約談的程序和要求。2.情況通報：向被約談對象通報存在的問題及相關事實依據(jù)，可通過播放視頻、展示圖片、宣讀文件等方式進行直觀呈現(xiàn)。3.詢問交流：被約談對象對通報的問題進行陳述、申辯，約談小組就相關問題進行詢問，深入了解情況，分析原因。4.提出要求：約談小組根據(jù)問題性質和嚴重程度，向被約談對象提出整改要求，明確整改期限、整改措施和整改目標。整改要求應具體、可操作，具有針對性。5.記錄簽字：約談過程中，安排專人做好記錄，記錄內容應包括約談時間、地點、參加人員、約談內容、被約談對象陳述申辯情況、整改要求等。約談結束后，由被約談對象和約談小組組長在約談記錄上簽字確認。（四）約談記錄與歸檔1.約談記錄應詳細、準確、完整，客觀反映約談過程和內容。記錄可采用紙質或電子形式保存。2.約談結束后，約談小組應及時整理約談資料，將約談通知、約談記錄、相關證據(jù)材料等一并歸檔，作為后續(xù)跟蹤檢查和考核評價的重要依據(jù)。五（五）整改跟蹤1.被約談對象應在規(guī)定期限內將整改方案報送衛(wèi)生計生行政部門，并按照整改方案認真組織實施整改。2.衛(wèi)生計生行政部門應定期對被約談對象的整改情況進行跟蹤檢查，可通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報等方式，了解整改措施落實情況和整改效果。3.對整改不力或未按時完成整改任務的，衛(wèi)生計生行政部門可再次進行約談，督促其加大整改力度，直至整改到位。六、約談結果運用（一）與績效考核掛鉤將約談結果納入醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構、母嬰保健機構等相關單位的績效考核體系，作為評價單位工作業(yè)績和負責人履職情況的重要依據(jù)。對因約談問題導致績效考核扣分的，按照相關規(guī)定扣減單位和負責人的績效獎金。（二）與評先評優(yōu)掛鉤在各類評先評優(yōu)活動中，對存在約談問題且整改不到位的單位和個人實行“一票否決”，取消其當年評先評優(yōu)資格。（三）與行政處罰掛鉤對違法違規(guī)行為經約談后仍拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷相關執(zhí)業(yè)許可證。（四）與信息公開掛鉤對于因約談問題造成不良社會影響的單位，衛(wèi)生計生行政部門可通