PAGE衛(wèi)生縣城創(chuàng)建制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于加強城市衛(wèi)生管理、提升城市形象和居民生活質(zhì)量的要求，積極推進衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，特制定本制度。本制度旨在通過建立健全各項衛(wèi)生管理機制，規(guī)范縣城內(nèi)各類場所和活動的衛(wèi)生行為，確?？h城環(huán)境整潔、衛(wèi)生達標，為居民創(chuàng)造健康、舒適、宜居的生活環(huán)境，同時提升縣城的綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及居民個人在衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動中的行為規(guī)范和管理要求。涵蓋縣城建成區(qū)內(nèi)的街道、社區(qū)、公共場所、公共設(shè)施、居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務(wù)單位、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位辦公區(qū)域等各類區(qū)域。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與縣政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。各部門、各單位和廣大居民積極參與，形成共建共享的良好局面。2.問題導(dǎo)向，標本兼治針對縣城衛(wèi)生存在的突出問題，深入分析原因，采取有效措施加以解決。注重源頭治理，建立長效機制，防止問題反彈。3.屬地管理，分級負責(zé)明確各街道、社區(qū)的屬地管理責(zé)任，實行分級負責(zé)。各部門、各單位按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同推進衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。4.科學(xué)規(guī)劃，注重實效結(jié)合縣城實際情況，科學(xué)制定衛(wèi)生縣城創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案。注重工作實效，確保各項創(chuàng)建措施落到實處，取得實實在在的成效。二、組織管理（一）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、日常工作和督促檢查。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)制定衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的技術(shù)規(guī)范和標準，組織開展健康教育、傳染病防治、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和督促各單位落實衛(wèi)生管理制度。2.城市管理部門負責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理、市容市貌整治等工作。加強對縣城主次干道、背街小巷、廣場公園等公共場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。3.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)食品經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場等場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保食品安全和環(huán)境衛(wèi)生。加強對市場秩序的整治，打擊占道經(jīng)營、亂擺攤點等違法行為。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，包括道路、排水、供水、供電、供氣等設(shè)施的建設(shè)和管理。加強對建筑工地的衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生和揚塵治理工作。5.教育部門負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作，加強對學(xué)校健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。組織開展校園及周邊環(huán)境整治，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。6.生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)縣城生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對環(huán)境污染的監(jiān)測和治理，確?？諝?、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標準。督促企業(yè)落實環(huán)保措施，減少污染物排放，防止環(huán)境污染對居民健康造成影響。7.交通運輸部門負責(zé)縣城公共交通站點、客運車輛等的衛(wèi)生管理，保持車站、車輛整潔衛(wèi)生。加強對交通運輸行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范運輸秩序，防止運輸過程中的拋灑滴漏等污染環(huán)境行為。8.文化和旅游部門負責(zé)旅游景區(qū)、文化娛樂場所等的衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，為游客提供衛(wèi)生、舒適的旅游環(huán)境。加強對旅游市場的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，維護旅游市場秩序。9.其他部門各其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作中涉及本部門的相關(guān)工作，積極配合、協(xié)同推進創(chuàng)建工作。（三）街道、社區(qū)職責(zé)1.街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的組織實施，制定具體工作計劃，明確責(zé)任分工，組織開展宣傳動員、環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育等工作。2.社區(qū)居委會負責(zé)組織居民參與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，發(fā)動居民開展家庭衛(wèi)生大掃除，清理樓道雜物、庭院垃圾等。協(xié)助街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境衛(wèi)生問題。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.縣城主次干道、背街小巷實行全日制清掃保潔制度，每天定時清掃、定時灑水降塵，確保道路干凈整潔。2.加強對公共廣場、公園、綠地等公共場所的清掃保潔，及時清理雜物、垃圾，保持環(huán)境整潔美觀。3.各單位、居民小區(qū)要落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，定期組織清掃保潔，確保辦公區(qū)域、居民庭院衛(wèi)生達標。（二）垃圾清運處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾收集運輸車輛要密閉運輸，防止垃圾拋灑滴漏。2.加強對垃圾處理場的管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運行，垃圾無害化處理率達到國家規(guī)定標準。3.鼓勵開展垃圾分類收集和處理，逐步建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的運行體系。（三）公廁管理1.縣城內(nèi)公廁布局合理，數(shù)量滿足需求。公廁要保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進行消毒除臭。2.加強對公廁管理人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，為居民和游客提供良好的如廁環(huán)境。（四）市容市貌整治1.加強對縣城主次干道、商業(yè)街區(qū)的容貌管理，嚴禁亂擺攤點、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等行為。2.規(guī)范戶外廣告設(shè)置，拆除破舊、違規(guī)廣告，保持廣告設(shè)置整齊美觀。3.加強對建筑工地、拆遷工地的管理，設(shè)置圍擋，采取降塵、降噪等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品經(jīng)營單位衛(wèi)生要求1.食品經(jīng)營單位要取得有效營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員持有效健康證明上崗。2.食品經(jīng)營場所環(huán)境整潔，布局合理，通風(fēng)良好，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品儲存、銷售要符合衛(wèi)生要求分區(qū)分類存放，防止食品交叉污染。（二）餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生要求1.廚房衛(wèi)生廚房要保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料建造。配備有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。2.餐具消毒餐飲服務(wù)單位要配備專用的餐具消毒設(shè)備，嚴格按照消毒程序?qū)Σ途哌M行消毒，確保餐具消毒合格。3.食品加工制作食品加工制作要符合衛(wèi)生規(guī)范，生熟分開，煮熟煮透，防止食品中毒事故發(fā)生。（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門要加強對食品經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查，定期開展專項整治行動，嚴厲打擊食品安全違法行為。2.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢制度，對重點食品、重點區(qū)域進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。五、飲用水衛(wèi)生管理（一）供水單位衛(wèi)生要求1.供水單位要取得衛(wèi)生許可證，建立健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員。2.加強對水源的保護，確保水源不受污染。對供水設(shè)施定期進行清洗、消毒和維護，保證供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。（二）二次供水衛(wèi)生管理1.二次供水設(shè)施要符合衛(wèi)生要求，定期進行清洗、消毒和水質(zhì)檢測。2.二次供水管理單位要建立健全管理制度，明確專人負責(zé)，確保二次供水水質(zhì)安全。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門要加強對供水單位、二次供水管理單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促其落實衛(wèi)生管理制度。2.定期開展飲用水水質(zhì)抽檢，及時掌握飲用水水質(zhì)狀況，保障居民飲用水安全。六、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生要求1.公共場所要取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效健康證明上崗。2.公共場所要保持環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，采光照明符合衛(wèi)生標準。3.按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗保潔設(shè)備等。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門要加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查衛(wèi)生許可證持有情況、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生設(shè)施配備及運行情況等。2.對不符合衛(wèi)生要求的公共場所，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰。七、健康教育與健康促進（一）健康教育1.衛(wèi)生健康部門要制定健康教育計劃，組織開展形式多樣的健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康意識。2.各部門、各單位要結(jié)合自身實際，開展針對性的健康教育工作，如機關(guān)單位開展職業(yè)衛(wèi)生教育，學(xué)校開展學(xué)生健康教育等。3.社區(qū)要通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向居民宣傳健康生活方式、疾病預(yù)防等知識。（二）健康促進1.倡導(dǎo)健康生活方式，鼓勵居民積極參與體育鍛煉，合理膳食，戒煙限酒，保持良好的心理狀態(tài)。2.開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等創(chuàng)建活動，營造全社會關(guān)注健康、促進健康的良好氛圍。八、病媒生物防制（一）防制措施1.堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制原則，清除病媒生物孳生場所，如清理積水、垃圾、雜物等。2.合理設(shè)置防鼠、防蠅、防蚊、防蟑等設(shè)施，如安裝紗窗、紗門、防鼠板、滅蠅燈等。（二）藥物消殺1.根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測情況，適時開展藥物消殺工作。選用安全、有效的消殺藥物，按照規(guī)定的劑量和方法進行投放。2.加強對藥物消殺人員的培訓(xùn)，確保消殺工作安全、規(guī)范、有效。（三）監(jiān)測與評估1.建立病媒生物監(jiān)測制度，定期對病媒生物密度進行監(jiān)測，掌握病媒生物消長規(guī)律。2.定期對病媒生物防制工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防制措施，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。九、環(huán)境保護（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，減少廢氣排放。2.加強對機動車尾氣排放的管理，推廣使用清潔能源車輛，淘汰高排放老舊車輛。3.加強對揚塵污染的控制，建筑工地、道路施工等要采取有效的防塵措施，減少揚塵產(chǎn)生。（二）水污染防治1.加強對工業(yè)廢水、生活污水的治理，確保達標排放。2.加強對飲用水水源地的保護，嚴禁在水源地保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。3.推進污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，提高污水處理能力。（三）土壤污染防治1.加強對工業(yè)廢棄物、危險廢物的管理，防止土壤污染。2.推廣綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用，降低土壤污染風(fēng)險。十、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.建立健全群眾監(jiān)督機制，鼓勵居民對縣城衛(wèi)生問題進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評估1.制定衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作考核評估標準，定期對