PAGE我國社區(qū)衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高社區(qū)居民健康水平，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，保障社區(qū)居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（三）基本原則1.公益性原則社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以維護(hù)社區(qū)居民健康為宗旨，堅(jiān)持公益性質(zhì)，不以營利為目的。2.公平可及原則確保社區(qū)居民能夠公平地獲得基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，不論其性別、年齡、種族、經(jīng)濟(jì)狀況等因素。3.以健康為中心原則將居民的健康需求作為服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供全方位、全生命周期的健康管理服務(wù)。4.協(xié)調(diào)發(fā)展原則與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相銜接，與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，共同發(fā)展。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民需求、地理?xiàng)l件等因素合理布局，原則上一個街道辦事處范圍內(nèi)設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)具備基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復(fù)、健康教育等功能。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，在人口密集、服務(wù)半徑較大的區(qū)域設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的補(bǔ)充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）規(guī)劃制定1.各級政府應(yīng)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和居民健康需求，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、功能定位、人員配備、設(shè)備配置等內(nèi)容，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源的合理配置。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理（一）人員配備1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)范圍等因素合理確定。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊護(hù)士等人員，滿足基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。（二）人員資質(zhì)1.從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）人員考核1.建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員考核制度，對人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)與人員的薪酬待遇、晉升、獎勵等掛鉤，激勵人員積極工作。四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供常見病、多發(fā)病的診斷、治療服務(wù)，開展一般診療技術(shù)項(xiàng)目，如門診診療、肌肉注射、靜脈輸液等。2.按照分級診療制度要求，與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，為患者提供便捷的轉(zhuǎn)診服務(wù)。3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，為轄區(qū)居民提供居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)。2.其他公共衛(wèi)生服務(wù)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品安全宣傳等。3.公共衛(wèi)生服務(wù)管理建立公共衛(wèi)生服務(wù)工作制度，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量控制和績效考核，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。（三）康復(fù)服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)居民需求，開展康復(fù)服務(wù)，包括物理治療、作業(yè)治療、言語治療等。2.為殘疾人、慢性病患者等提供康復(fù)指導(dǎo)和訓(xùn)練，幫助其恢復(fù)功能，提高生活自理能力。（四）健康教育1.制定健康教育計(jì)劃，針對不同人群、不同季節(jié)、不同疾病等開展健康教育活動。2.利用多種形式，如講座、宣傳欄、宣傳資料、新媒體等，向居民普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)。五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.政府財(cái)政補(bǔ)助政府應(yīng)按照規(guī)定對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)助，用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、設(shè)備購置、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面。2.醫(yī)療服務(wù)收入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過提供基本醫(yī)療服務(wù)獲得的收入，應(yīng)主要用于機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。3.其他收入包括社會捐贈、上級補(bǔ)助等其他合法收入。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。2.合理編制預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。（三）成本核算1.開展成本核算工作，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)成本、公共衛(wèi)生服務(wù)成本等進(jìn)行核算。2.通過成本核算，優(yōu)化服務(wù)流程，降低服務(wù)成本，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率。六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品管理（一）藥品配備1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)基本醫(yī)療服務(wù)需求，合理配備常用藥品和急救藥品，滿足居民基本用藥需求。2.優(yōu)先配備和使用國家基本藥物目錄中的藥品，配備的藥品應(yīng)符合國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）藥品采購1.按照藥品集中采購制度要求，通過省級藥品集中采購平臺采購藥品，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。2.建立藥品采購驗(yàn)收制度，對采購的藥品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保藥品質(zhì)量合格。（三）藥品儲存與保管1.設(shè)立符合藥品儲存條件的藥房，配備必要的儲存設(shè)備，如冷藏柜、藥架等。2.按照藥品儲存要求，分類存放藥品，定期檢查藥品質(zhì)量，確保藥品儲存安全。（四）藥品使用1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品使用管理制度，規(guī)范醫(yī)師處方行為，確保合理用藥。2.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時報(bào)告和處理藥品不良反應(yīng)事件。七、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化系統(tǒng)，涵蓋居民健康檔案管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、藥品管理等功能模塊。2.實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息共享水平。（二）信息安全管理1.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全管理，建立信息安全管理制度，采取安全技術(shù)措施，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.對居民健康信息等敏感信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（三）信息化應(yīng)用1.利用信息化系統(tǒng)開展預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理等服務(wù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。2.通過信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)分析和績效考核，為決策提供依據(jù)。八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定監(jiān)督管理辦法，組織開展監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員資質(zhì)檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求，人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。2.業(yè)務(wù)管理對基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、健康教育等業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查，包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況等。3.財(cái)務(wù)管理檢查經(jīng)費(fèi)使用、成本核算、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。4.藥品管理檢查藥品配備、采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理情況。5.信息化建設(shè)檢查信息化系統(tǒng)建設(shè)、信息安全管理、信息化應(yīng)用等情況。（三）處罰措施對違反本