PAGE鄭州公共衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄭州公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及從事與公共衛(wèi)生相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化公共衛(wèi)生預(yù)防措施，提高公眾健康意識(shí)，從源頭上減少疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展公共衛(wèi)生工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握公共衛(wèi)生狀況，實(shí)施精準(zhǔn)防控和管理。4.協(xié)同合作原則加強(qiáng)部門間、機(jī)構(gòu)間協(xié)同配合，形成公共衛(wèi)生工作合力。二、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.制定并組織實(shí)施全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。2.負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警，收集、分析和報(bào)告疾病信息，開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置。3.組織開展免疫規(guī)劃疫苗接種工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好預(yù)防接種管理。4.開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)。5.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。（二）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處違反公共衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。3.開展公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，保障公共衛(wèi)生安全。4.受理對(duì)違反公共衛(wèi)生法律法規(guī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)過程中的公共衛(wèi)生管理工作，落實(shí)醫(yī)院感染防控措施。2.做好傳染病預(yù)檢、分診工作，及時(shí)報(bào)告和隔離傳染病患者。3.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作。4.開展健康教育，提高患者及家屬的健康意識(shí)。三、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立涵蓋傳染病、慢性病、職業(yè)病、食品安全、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等多領(lǐng)域的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2.明確各級(jí)各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作流程，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.傳染病監(jiān)測(cè)包括疫情報(bào)告、發(fā)病情況、流行趨勢(shì)、病原體檢測(cè)等。2.慢性病監(jiān)測(cè)如高血壓、糖尿病等慢性病的發(fā)病、患病、死亡情況及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。3.職業(yè)病監(jiān)測(cè)對(duì)職業(yè)危害因素、職業(yè)病發(fā)病情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4.食品安全監(jiān)測(cè)對(duì)食品中的微生物、化學(xué)污染物、有害因素等進(jìn)行檢測(cè)。5.飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢測(cè)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)指標(biāo)。6.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)對(duì)空氣、土壤、噪聲等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（三）預(yù)警機(jī)制1.設(shè)定預(yù)警指標(biāo)和閾值，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估。2.當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警程序，發(fā)布預(yù)警信息。3.相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警信息，迅速采取相應(yīng)的防控措施。四、傳染病防控（一）疫情報(bào)告1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并按照規(guī)定上報(bào)。（二）疫情處置1.發(fā)生傳染病疫情時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)、密切接觸者追蹤管理等工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求做好患者隔離治療、醫(yī)院感染防控等工作。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情情況，采取限制人員聚集、交通管制、物資保障等防控措施。（三）預(yù)防接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織開展疫苗接種工作。2.加強(qiáng)預(yù)防接種單位管理，規(guī)范接種流程，確保接種安全。（四）消毒隔離1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止傳染病傳播。2.公共場(chǎng)所、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好消毒工作。五、慢性病防控（一）綜合防控策略1.制定慢性病綜合防控規(guī)劃，明確防控目標(biāo)和措施。2.建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的慢性病防控工作機(jī)制。（二）健康管理1.開展慢性病篩查，建立慢性病患者健康檔案。2.為慢性病患者提供定期隨訪、健康指導(dǎo)、用藥管理等服務(wù)。（三）危險(xiǎn)因素干預(yù)1.加強(qiáng)健康教育，普及慢性病防治知識(shí)，提高公眾健康意識(shí)。2.倡導(dǎo)健康生活方式，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒等。3.控制慢性病危險(xiǎn)因素，如高血壓患者控制血壓、糖尿病患者控制血糖等。六、職業(yè)病防控（一）預(yù)防措施1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法采取職業(yè)病防治管理措施，加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的識(shí)別、檢測(cè)和評(píng)價(jià)。2.為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，組織職業(yè)健康培訓(xùn)。（二）診斷與治療1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展職業(yè)病診斷工作，確保診斷結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.對(duì)確診的職業(yè)病患者，及時(shí)進(jìn)行治療和康復(fù)，并妥善安置。（三）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。七、食品安全保障（一）監(jiān)管體系1.建立健全食品安全監(jiān)管體制，明確各部門職責(zé)分工。2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平。（二）監(jiān)督抽檢1.定期開展食品安全監(jiān)督抽檢，覆蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。2.及時(shí)公布抽檢結(jié)果，對(duì)不合格食品依法進(jìn)行處置。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控1.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、飲用水衛(wèi)生管理（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，采取防護(hù)措施。2.防止水源受到污染，確保水源水質(zhì)安全。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理1.定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)供水單位管理，規(guī)范制水工藝，保障供水質(zhì)量。（三）衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.督促供水單位落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。九、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好衛(wèi)生管理工作，保持環(huán)境整潔。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督抽檢，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）學(xué)校衛(wèi)生1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，改善教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生條件。2.開展學(xué)生健康監(jiān)測(cè)，做好傳染病防控和健康教育工作。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與治理1.定期開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。2.針對(duì)存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，采取有效治理措施，改善環(huán)境質(zhì)量。十、健康教育與健康促進(jìn)（一）宣傳教育1.制定健康教育計(jì)劃，開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。2.普及公共衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾健康素養(yǎng)和自我保健能力。（二）健康促進(jìn)1.倡導(dǎo)健康生活方式，營(yíng)造有利于健康的社會(huì)環(huán)境。2.開展健康城市、健康社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)公眾健康。十一、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（二）應(yīng)急物資保障1.儲(chǔ)備必要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資，確保物資充足、完好。2.建立應(yīng)急物資管理制度，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施。2.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。十二、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。