PAGE衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水供水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等與衛(wèi)生健康相關(guān)的單位和場所的衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地記錄檢查情況，客觀公正地評(píng)價(jià)被檢查單位的衛(wèi)生狀況。3.注重實(shí)效原則：通過現(xiàn)場檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促被檢查單位整改落實(shí)，提高衛(wèi)生管理水平，保障公眾健康。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，既要對(duì)違法行為依法予以處罰，又要注重對(duì)被檢查單位進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)。二、檢查主體與職責(zé)（一）衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查工作，制定年度檢查計(jì)劃和具體檢查方案。2.配備專業(yè)的衛(wèi)生執(zhí)法人員，明確其職責(zé)分工，確保檢查工作順利開展。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出處理決定，并跟蹤整改情況。4.定期對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查工作進(jìn)行總結(jié)分析，向上級(jí)主管部門報(bào)告工作情況。（二）衛(wèi)生執(zhí)法人員1.熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查，如實(shí)記錄檢查情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促被檢查單位限期整改。4.保守被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)。2.人員資質(zhì)：核實(shí)醫(yī)護(hù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，是否注冊(cè)在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.醫(yī)療質(zhì)量管理：查看醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范，醫(yī)療廢物處理是否符合要求，醫(yī)院感染防控措施是否落實(shí)到位。4.藥品和醫(yī)療器械管理：檢查藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、使用是否符合規(guī)定，醫(yī)療器械的注冊(cè)、備案、使用是否合法合規(guī)。（二）公共場所1.衛(wèi)生許可證：檢查公共場所是否取得有效的衛(wèi)生許可證，并在醒目位置公示。2.環(huán)境衛(wèi)生：查看場所內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：檢查通風(fēng)換氣、清洗消毒、防蠅防鼠等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行且能滿足衛(wèi)生要求。4.從業(yè)人員健康管理：核實(shí)從業(yè)人員是否持有有效的健康合格證明，是否按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。（三）飲用水供水單位1.衛(wèi)生許可證：確認(rèn)供水單位是否具有合法的衛(wèi)生許可證。2.水源衛(wèi)生防護(hù)：檢查水源地周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求，有無污染隱患。3.水質(zhì)檢測：查看水質(zhì)檢測報(bào)告是否齊全，水質(zhì)是否符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.供水設(shè)施衛(wèi)生：檢查供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行是否符合衛(wèi)生規(guī)范，是否定期進(jìn)行清洗消毒。（四）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)：檢查是否取得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或經(jīng)營消毒產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)。2.產(chǎn)品質(zhì)量：查看消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書是否符合規(guī)定，產(chǎn)品的有效成分含量、殺滅微生物指標(biāo)等是否達(dá)標(biāo)。3.生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生：檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備的清潔消毒、原材料采購索證等情況是否符合要求。四、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.根據(jù)年度檢查計(jì)劃和工作安排，確定被檢查單位名單。2.收集被檢查單位的相關(guān)信息，如基本情況、以往檢查記錄等。3.組建檢查小組，明確小組成員的分工和職責(zé)。4.準(zhǔn)備檢查所需的文書、工具和設(shè)備，如現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、采樣設(shè)備等。（二）現(xiàn)場檢查1.檢查人員到達(dá)被檢查單位后，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件，說明來意。2.按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被檢查單位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。檢查過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，可采用文字記錄、拍照、錄像等方式進(jìn)行證據(jù)收集。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與被檢查單位負(fù)責(zé)人溝通，要求其說明情況，并就存在的問題提出整改意見。（三）檢查結(jié)果記錄與告知1.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理檢查記錄，填寫現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書等文書。現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。衛(wèi)生監(jiān)督意見書應(yīng)當(dāng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體的整改要求和期限。2.將檢查結(jié)果及時(shí)告知被檢查單位，并要求其簽收相關(guān)文書。被檢查單位對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯意見，檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，并進(jìn)行核實(shí)。（四）后續(xù)處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法立案查處，按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件時(shí)）、作出處罰決定等。2.對(duì)存在一般衛(wèi)生問題的被檢查單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)督促其限期整改，并在整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，予以結(jié)案；復(fù)查仍不合格的，依法予以處罰。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及重大衛(wèi)生安全隱患或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止危害后果的發(fā)生。五、檢查記錄與檔案管理（一）檢查記錄要求1.現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)字跡清晰、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確，不得隨意涂改。如有涂改，應(yīng)當(dāng)由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.衛(wèi)生監(jiān)督意見書應(yīng)當(dāng)明確指出被檢查單位存在的問題，提出具體的整改意見和期限，并加蓋衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)公章。3.檢查過程中拍攝的照片、錄像等資料應(yīng)當(dāng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，并妥善保存。（二）檔案管理1.建立衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查檔案，對(duì)每次檢查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。檔案內(nèi)容包括檢查計(jì)劃、檢查方案、現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、采樣記錄及檢測報(bào)告、行政處罰決定書（如有）、整改復(fù)查記錄等。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照年度和被檢查單位進(jìn)行分類整理，便于查閱和管理。3.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保檔案的安全和完整。檔案保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生執(zhí)法人員參加衛(wèi)生法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場檢查技能等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括新頒布的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新、典型案例分析、現(xiàn)場檢查技巧等。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、專題講座、現(xiàn)場觀摩、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（二）考核1.建立衛(wèi)生執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)掌握情況、現(xiàn)場檢查技能、文書制作水平、案件辦理質(zhì)量、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果作為執(zhí)法人員晉升、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或離崗培訓(xùn)，直至考核合格。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場檢查工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)檢查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.建立健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查過程中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督