PAGE衛(wèi)生健康扶貧督導制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康扶貧政策，加強對衛(wèi)生健康扶貧工作的監(jiān)督指導，確保各項扶貧措施精準落實，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，切實解決貧困人口看病就醫(yī)問題，特制定本督導制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知》以及國家衛(wèi)生健康委關于衛(wèi)生健康扶貧工作的相關政策法規(guī)和行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于本公司/組織參與的所有衛(wèi)生健康扶貧項目及相關工作，包括但不限于貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、醫(yī)療人才培養(yǎng)、疾病防控、醫(yī)療保障等方面的督導檢查。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標準開展督導工作，確保督導過程合法合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦衛(wèi)生健康扶貧工作中的重點難點問題，深入查找存在的不足，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.精準督導原則：根據(jù)不同地區(qū)、不同項目的特點，實施精準督導，提高督導工作的針對性和實效性。4.持續(xù)改進原則：通過督導發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出改進措施，不斷完善衛(wèi)生健康扶貧工作機制和措施。二、督導職責與分工（一）督導小組職責1.制定年度督導計劃，明確督導目標、內容、方式和時間安排。2.組織實施督導工作，深入貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關部門及項目實施單位，開展實地檢查。3.收集、整理和分析督導信息，撰寫督導報告，提出問題和建議。4.跟蹤督促整改落實情況，對整改不力的單位進行通報批評，并向相關部門反饋。（二）督導人員分工1.組長：全面負責督導工作的組織協(xié)調、指導和審核督導報告等工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生專家：負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療技術水平、疾病防控措施等方面進行專業(yè)督導。3.財務審計人員：對衛(wèi)生健康扶貧項目資金的使用管理情況進行審計監(jiān)督，檢查資金是否專款專用、使用效益是否達標等。4.項目管理人員：負責對扶貧項目的實施進度、項目管理情況等進行督導，確保項目按計劃推進。三、督導內容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構建設1.貧困地區(qū)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎設施建設情況，包括業(yè)務用房、設備配備等是否符合標準要求。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設情況，如遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等是否正常運行，能否滿足醫(yī)療服務需求。（二）醫(yī)療人才培養(yǎng)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓計劃制定與執(zhí)行情況，培訓內容是否符合實際需求，培訓效果是否達標。2.人才引進政策落實情況，是否吸引和留住了足夠的專業(yè)技術人才，人員結構是否合理。（三）疾病防控1.貧困地區(qū)重大疾病防控措施的落實情況，如傳染病、地方病、慢性病等的防控工作是否到位。2.公共衛(wèi)生服務項目的開展情況，包括健康教育、預防接種、婦幼保健、老年人健康管理等服務是否規(guī)范。（四）醫(yī)療保障1.貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等政策的落實情況，是否實現(xiàn)應保盡保，報銷比例是否符合規(guī)定。2.醫(yī)療費用控制情況，是否存在不合理醫(yī)療費用增長，是否建立了有效的控費機制。（五）健康扶貧政策宣傳1.衛(wèi)生健康扶貧政策的宣傳渠道是否暢通，宣傳內容是否準確、全面，群眾知曉率和滿意度如何。2.是否通過多種形式開展健康扶貧政策宣傳活動，提高貧困人口對政策的理解和運用能力。四、督導方式（一）定期督導每年制定詳細的定期督導計劃，按照計劃對貧困地區(qū)的衛(wèi)生健康扶貧工作進行全面檢查。定期督導可以采取聽取匯報、查閱資料（包括項目文件、財務賬目、醫(yī)療記錄等）實地查看（醫(yī)療衛(wèi)生機構、項目現(xiàn)場等）、問卷調查、訪談等方式進行。（二）不定期抽查根據(jù)工作需要，不定期對部分貧困地區(qū)或重點項目進行抽查。抽查可以針對特定問題或薄弱環(huán)節(jié)進行深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突發(fā)問題。（三）專項督導針對衛(wèi)生健康扶貧工作中的重點專項任務，如重大疾病防控專項行動、醫(yī)療保障扶貧專項整治等，開展專項督導。專項督導要有明確的督導重點和目標，確保專項工作取得實效。五、督導程序（一）準備階段1.收集與督導相關的政策文件、項目資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及以往督導情況等信息，為督導工作提供參考。2.根據(jù)督導任務和要求，組建督導小組，明確小組成員的職責分工。3.制定督導工作方案，包括督導內容、方法、步驟、時間安排等，確保督導工作有序進行。（二）實施階段1.召開督導啟動會，向被督導單位介紹督導目的、內容、程序和要求，聽取被督導單位的工作匯報。2.按照督導工作方案，通過查閱資料、實地查看、問卷調查、訪談等方式，全面收集相關信息和數(shù)據(jù)。3.對收集到的資料和數(shù)據(jù)進行整理、分析和核實，與被督導單位進行溝通交流，進一步了解情況，確認問題。（三）總結階段1.督導小組對督導情況進行總結，撰寫督導報告。報告應包括督導工作概況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等內容。2.組織召開督導反饋會，向被督導單位反饋督導意見和建議，聽取被督導單位的意見和表態(tài)。3.將督導報告報送本公司/組織領導及相關部門，為決策提供依據(jù)。六、問題反饋與整改（一）問題反饋1.督導小組在督導結束后，應及時向被督導單位反饋發(fā)現(xiàn)的問題，反饋方式可以是書面報告、現(xiàn)場反饋會等。2.反饋問題要明確具體，指出問題所在、涉及范圍、影響程度等，并提供相關證據(jù)和數(shù)據(jù)支持。（二）整改要求1.被督導單位收到督導反饋意見后，應制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.整改方案要具有可操作性，能夠切實解決存在的問題，并確保整改工作取得實效。（三）整改跟蹤1.督導小組負責對被督導單位的整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改工作進展。2.對整改不力或未按時完成整改任務的單位，要進行督促和指導，必要時進行通報批評，并將整改情況納入績效考核。七、結果運用（一）績效考核將衛(wèi)生健康扶貧督導結果納入對相關部門和單位的績效考核體系，作為評價工作成效、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。對督導工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、問題較多的單位和個人進行問責。（二）政策調整根據(jù)督導發(fā)現(xiàn)的問題和實際情況，及時調整和完善衛(wèi)生健康扶貧政策措施，確保