PAGE衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生突發(fā)事件，規(guī)范衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作流程，提高應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類(lèi)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染引發(fā)的健康危害等事件。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好日常預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置效率，及時(shí)、有效地控制突發(fā)事件的發(fā)展和蔓延。4.科學(xué)處置原則：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，科學(xué)合理地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)之間以及與外部相關(guān)單位的協(xié)同合作，形成應(yīng)急處置合力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)包括：1.制定和修訂衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。2.組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。4.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部支援。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。（二）應(yīng)急處置工作小組1.現(xiàn)場(chǎng)救援組由醫(yī)療衛(wèi)生人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷病員的緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。主要職責(zé)包括：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行初步診斷和救治。根據(jù)傷病員的病情，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好交接。2.疫情防控組負(fù)責(zé)傳染病疫情的防控工作。主要職責(zé)包括：開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線(xiàn)索。對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查找傳染源、傳播途徑和密切接觸者。指導(dǎo)實(shí)施疫情防控措施，如隔離、消毒、防護(hù)等。開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。3.食品衛(wèi)生調(diào)查組針對(duì)食物中毒事件，負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查工作。主要職責(zé)包括：對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集可疑食品及相關(guān)物品。詢(xún)問(wèn)中毒人員及相關(guān)人員，了解中毒經(jīng)過(guò)和癥狀。對(duì)可疑食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，查找中毒原因。提出整改措施和建議，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。4.職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查組負(fù)責(zé)職業(yè)中毒等職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的調(diào)查處理。主要職責(zé)包括：對(duì)職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解工作場(chǎng)所環(huán)境和職業(yè)接觸情況。對(duì)中毒人員進(jìn)行診斷和治療，評(píng)估職業(yè)健康損害程度。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，查找事件原因和隱患。提出職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和建議，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。5.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、資金等的保障工作。主要職責(zé)包括：儲(chǔ)備應(yīng)急處置所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資。確保應(yīng)急處置設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)。協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資金的籌集和使用，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。6.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件信息，與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等保持聯(lián)系。主要職責(zé)包括：及時(shí)收集突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，撰寫(xiě)突發(fā)事件報(bào)告。按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)應(yīng)急處置指令。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等保持聯(lián)系，及時(shí)了解傷病員救治情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。2.加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生安全隱患。3.鼓勵(lì)員工、公眾積極參與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)報(bào)告異常情況。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。2.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等，通知相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.定期對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告1.任何員工發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。3.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因分析等。（二）響應(yīng)級(jí)別及措施1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心指定現(xiàn)場(chǎng)救援組等相關(guān)工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置?，F(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行救治，疫情防控組、食品衛(wèi)生調(diào)查組、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查組等根據(jù)事件情況開(kāi)展相應(yīng)調(diào)查工作。后勤保障組提供必要的物資和設(shè)備支持，信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集和報(bào)送事件信息。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮中心總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的工作，調(diào)配更多的應(yīng)急資源。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)公司/組織內(nèi)的所有應(yīng)急處置力量，與外部相關(guān)部門(mén)和單位密切配合，共同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。實(shí)施更嚴(yán)格的防控措施，如擴(kuò)大隔離范圍、加強(qiáng)消毒等。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)按照國(guó)家和地方政府的統(tǒng)一部署，全力配合做好應(yīng)急處置工作。服從上級(jí)指揮，調(diào)集一切可利用的資源，采取最嚴(yán)格、最有效的措施進(jìn)行處置，確保突發(fā)事件得到有效控制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）響應(yīng)終止1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，傷病員得到妥善救治，事件原因已查明，危害因素已消除，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估。2.經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，由應(yīng)急指揮中心下達(dá)響應(yīng)終止指令，宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束。五、現(xiàn)場(chǎng)處置（一）現(xiàn)場(chǎng)救援1.現(xiàn)場(chǎng)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治，按照先救命后治傷、先重傷后輕傷的原則進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)救治。2.對(duì)呼吸困難、心跳驟停等危急重癥患者，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇、氣管插管等急救措施。3.對(duì)受傷較輕的患者，進(jìn)行傷口處理、包扎、固定等初步治療。4.在救治過(guò)程中，做好傷病員的信息登記工作，包括姓名、年齡、性別、職業(yè)、聯(lián)系方式、受傷情況等。（二）疫情防控1.疫情防控組對(duì)傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖、隔離，防止疫情擴(kuò)散。2.開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和密切接觸者，及時(shí)采取隔離觀察、醫(yī)學(xué)追蹤等措施。3.指導(dǎo)實(shí)施消毒、防護(hù)等措施，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行全面消毒，對(duì)密切接觸者和工作人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。4.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，調(diào)整防控措施。（三）食品衛(wèi)生調(diào)查1.食品衛(wèi)生調(diào)查組對(duì)食物中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，封存可疑食品及原料、工具、設(shè)備等。2.詢(xún)問(wèn)中毒人員及相關(guān)人員，了解中毒經(jīng)過(guò)、癥狀、就餐時(shí)間、就餐地點(diǎn)等情況。3.采集可疑食品、嘔吐物、糞便等樣品，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，查找中毒原因。4.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，責(zé)令涉事單位立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取整改措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。（四）職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查1.職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查組對(duì)職業(yè)中毒等職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解工作場(chǎng)所環(huán)境、工藝流程、職業(yè)接觸情況等。2.對(duì)中毒人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查和診斷，評(píng)估職業(yè)健康損害程度。3.開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，檢測(cè)工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)濃度、噪聲強(qiáng)度等，查找事件原因和隱患。4.提出職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和建議，指導(dǎo)涉事單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，改善工作環(huán)境。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷病員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作，做好與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保傷病員得到妥善安置。2.對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好喪葬等事宜。3.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫和救助，提供必要的生活物資和心理支持。（二）調(diào)查評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.調(diào)查評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、損失、應(yīng)急處置措施的有效性、存在的問(wèn)題等。3.撰寫(xiě)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作提供依據(jù)。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)受影響的工作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行恢復(fù)重建。2.加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，完善衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系和防控措施。3.對(duì)員工進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的衛(wèi)生意識(shí)和應(yīng)急處置能力。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急處置技能、衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。4.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，確保