PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實施、人員管理、工作流程、考核評價等活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性、公正性和權威性。2.預防為主原則：強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預防功能，通過宣傳教育、日常巡查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管責任，實行屬地化管理，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有區(qū)域。4.協(xié)同合作原則：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構與上級衛(wèi)生監(jiān)督部門、其他相關部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進衛(wèi)生監(jiān)督工作。二、組織管理（一）機構設置成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實施機構。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內掛牌，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級衛(wèi)生監(jiān)督機構的雙重管理。（二）人員配備1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務，合理配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備[X]名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，具體人數(shù)可根據(jù)實際情況適當調整。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應具備醫(yī)學、衛(wèi)生管理等相關專業(yè)知識，經過專業(yè)培訓并考核合格后上崗。（三）職責分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的日常管理工作，包括人員調配、業(yè)務培訓、績效考核等。組織開展轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，制定工作計劃和實施方案，并組織實施。負責與上級衛(wèi)生監(jiān)督機構及其他相關部門的溝通協(xié)調，及時反饋工作進展情況和存在的問題。對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作進行指導和監(jiān)督，確保各項工作任務落到實處。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責負責轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督協(xié)管工作。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時報告，并協(xié)助調查處理。開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。負責轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、整理、上報工作，及時更新衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案。完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務。三、工作內容與流程（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內容對轄區(qū)內醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機構的資質、人員資質、診療活動、醫(yī)療廢物處置等。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構查處非法行醫(yī)行為，打擊無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)等違法違規(guī)行為。對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的藥品、醫(yī)療器械使用情況進行監(jiān)督檢查，確保用藥安全。2.工作流程制定監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、內容和時間安排。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時拍照、錄像等取證。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當場整改的要求立即整改；不能當場整改的，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改，并跟蹤復查。對涉嫌違法違規(guī)行為，及時報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構，并協(xié)助調查處理。（二）學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內容對轄區(qū)內學校的教學環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進行監(jiān)督檢查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，對學校衛(wèi)生狀況進行評估。指導學校開展健康教育活動，提高學生的健康意識和自我保護能力。2.工作流程每學期開學前和學期末對學校進行全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查，平時不定期進行抽查。檢查內容包括教室采光、照明、通風、課桌椅配備等教學環(huán)境衛(wèi)生情況；學校飲用水衛(wèi)生設施、水質檢測等情況；學校傳染病防控措施落實情況，如晨檢、因病缺勤追蹤登記、消毒等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改意見，并督促學校限期整改。定期對學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行總結分析，向學校和上級衛(wèi)生監(jiān)督機構反饋工作情況。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內容對轄區(qū)內公共場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，包括住宿業(yè)、沐浴場所、美容美發(fā)場所、游泳場所等。檢查公共場所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況，衛(wèi)生管理制度落實情況，公共用品用具清洗、消毒、保潔情況等。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構查處公共場所衛(wèi)生違法行為。2.工作流程根據(jù)轄區(qū)公共場所分布情況，制定監(jiān)督檢查計劃，合理安排檢查頻次。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照檢查標準進行現(xiàn)場檢查，重點檢查公共場所的衛(wèi)生設施設備運行情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、公共用品用具的衛(wèi)生質量等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改。對整改不力的，及時報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構。定期對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行統(tǒng)計分析，掌握轄區(qū)公共場所衛(wèi)生狀況變化趨勢。（四）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內容對轄區(qū)內集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，包括水源衛(wèi)生防護、水質凈化消毒、水質檢測等。檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況，衛(wèi)生管理制度落實情況。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告飲用水衛(wèi)生安全隱患。2.工作流程每季度對轄區(qū)內供水單位進行一次全面監(jiān)督檢查，不定期進行抽查。檢查內容包括供水單位的衛(wèi)生設施設備運行情況、水質凈化消毒情況、水質檢測報告等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改。對存在嚴重衛(wèi)生安全隱患的，及時報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構，并采取相應措施確保飲用水安全。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構采集水樣進行檢測，及時反饋檢測結果。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.工作內容對轄區(qū)內存在職業(yè)病危害的用人單位進行摸底排查，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案。宣傳職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識，提高用人單位和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查，包括職業(yè)病防治責任制落實情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況、工作場所職業(yè)病危害因素檢測等。2.工作流程每年對轄區(qū)內用人單位進行一次職業(yè)衛(wèi)生摸底排查，掌握用人單位的基本情況、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)等信息。對存在職業(yè)病危害的用人單位進行重點監(jiān)督檢查，按照檢查標準填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改。定期組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料等方式，提高用人單位和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識。及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告轄區(qū)內職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況，協(xié)助做好職業(yè)衛(wèi)生相關案件的調查處理。四、信息報告與檔案管理（一）信息報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關信息，應及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對收集到的信息進行整理、分析，對重大衛(wèi)生安全隱患、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重要信息，應在[X]小時內報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并及時跟蹤處理情況。3.定期向上級衛(wèi)生監(jiān)督機構報送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作報表和總結報告，反映轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進展情況、存在問題及下一步工作計劃。（二）檔案管理1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度，明確檔案管理職責和流程。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案應包括轄區(qū)內各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對象的基本信息、監(jiān)督檢查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、整改復查記錄、違法案件查處情況等資料。3.檔案資料應分類整理、歸檔保存，確保檔案資料的完整性、準確性和可追溯性。檔案保存期限按照相關規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。4.定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案進行整理和更新，便于查閱和使用。同時，做好檔案的安全保管工作，防止檔案資料丟失、損壞或泄露。五、培訓與考核（一）培訓1.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓計劃，定期組織開展業(yè)務培訓。培訓內容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、監(jiān)督檢查方法、信息報告等方面。2.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡培訓等多種形式，提高培訓效果。3.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加上級衛(wèi)生監(jiān)督機構組織的各類培訓和學術交流活動，不斷提升業(yè)務水平。（二）考核1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員績效考核制度，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、工作態(tài)度等進行全面考核。2.考核內容包括工作任務完成情況、監(jiān)督檢查質量、信息報告及時準確性、群眾滿意度等方面。3.考核方式采用平時考核與年度考核相結合的方式，平時考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責，年度考核由上級衛(wèi)生監(jiān)督機構組織實施。4.根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行表彰和獎勵；對考核不合格的，進行批評教育、誡勉談話或調整崗位等處理。六、經費管理（一）經費來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預算管理，由上級財政部門按照規(guī)定予以保障。（二）經費使用1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經費主要