PAGE衛(wèi)生行政裁決制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生行政裁決行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護衛(wèi)生行政管理秩序，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門在依法處理衛(wèi)生領域的民事糾紛時所進行的裁決活動。包括但不限于醫(yī)療事故賠償糾紛、公共衛(wèi)生事件引發(fā)的民事爭議等。（三）基本原則1.合法原則：衛(wèi)生行政裁決必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保裁決結果的合法性。2.公正原則：秉持公平公正的態(tài)度，對待各方當事人，不偏袒任何一方。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，裁決過程和結果應向社會公開，保障公眾知情權。4.及時原則：提高裁決效率，及時處理糾紛，避免久拖不決。5.便民原則：方便當事人參與裁決活動，降低當事人的維權成本。二、裁決機構及人員（一）裁決機構各級衛(wèi)生行政部門設立專門的衛(wèi)生行政裁決機構，負責具體的裁決工作。裁決機構應具備獨立的辦公場所和必要的辦公設備。（二）裁決人員1.裁決人員應具備相應的法律知識和衛(wèi)生專業(yè)知識，經(jīng)過專門的培訓和考核，取得裁決資格證書。2.裁決人員實行回避制度。有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權以口頭或者書面形式申請其回避：是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；與本案有利害關系；與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的。三、裁決程序（一）申請與受理1.當事人認為其合法權益受到侵害，符合衛(wèi)生行政裁決范圍的，可以向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出裁決申請。申請應以書面形式提出，載明申請人和被申請人的基本情況、申請裁決的事項及事實理由等，并附相關證據(jù)材料。2.衛(wèi)生行政部門收到申請后，應在[具體期限]內(nèi)對申請進行審查。符合受理條件的，予以受理，并向申請人送達受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。（二）立案與送達1.對受理的裁決申請，衛(wèi)生行政部門應及時立案，并指定裁決人員負責辦理。2.立案后，應在[具體期限]內(nèi)將申請書副本送達被申請人。被申請人應在收到申請書副本之日起[具體期限]內(nèi)提交答辯書及相關證據(jù)材料。（三）調(diào)查與取證1.裁決人員有權向有關單位和個人調(diào)查取證，查閱、復制與案件有關的文件、資料等。2.調(diào)查取證應制作筆錄，由被調(diào)查人簽名或蓋章。（四）聽證1.對重大、復雜的裁決案件，衛(wèi)生行政部門可以組織聽證。聽證應公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。2.聽證應提前通知當事人和其他參加人，告知聽證的時間、地點、內(nèi)容等。當事人有權委托代理人參加聽證，進行陳述、申辯和質(zhì)證。3.聽證結束后，應制作聽證筆錄，由當事人和其他參加人簽名或蓋章。（五）審理與裁決1.裁決人員應根據(jù)調(diào)查取證和聽證的情況，對案件進行全面審理。2.在審理過程中，應充分聽取當事人的意見，保障當事人的陳述、申辯權。3.審理結束后，裁決人員應根據(jù)事實和法律，提出裁決意見，報衛(wèi)生行政部門負責人審批。4.衛(wèi)生行政部門負責人應在收到裁決意見之日起[具體期限]內(nèi)作出裁決決定。裁決決定應以書面形式作出，載明裁決結果、事實依據(jù)和法律依據(jù)等，并送達當事人。（六）送達與執(zhí)行1.裁決決定書應在作出之日起[具體期限]內(nèi)送達當事人。送達方式可采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。2.當事人應自覺履行裁決決定。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。四、裁決的效力與監(jiān)督（一）裁決的效力衛(wèi)生行政裁決一經(jīng)作出，即具有法律效力。當事人應當履行裁決決定。如對裁決不服，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，但在復議或訴訟期間，不停止裁決決定的執(zhí)行。（二）監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對裁決工作進行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.上級衛(wèi)生行政部門應對下級衛(wèi)生行政部門的裁決工作進行監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)違法或不當?shù)牟脹Q行為，應及時責令糾正。3.公民、法人和其他組織對衛(wèi)生行政裁決行為有權提出申訴、檢舉和控告。衛(wèi)生行政部門應認真對待，及時處理。五、法律責任（一）對當事人的責任當事人在裁決活動中，有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門可以依法予以警告、罰款等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；2.阻礙裁決人員執(zhí)行公務的；3.其他妨礙裁決活動正常進行的行為。（二）對裁決人員的責任裁決人員在裁決活動中，有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.徇私舞弊、枉法裁決的；2.泄露國家秘密、商業(yè)