PAGE衛(wèi)生公安信息交換制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生與公安部門之間的信息共享與協(xié)作，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件、打擊涉醫(yī)違法犯罪等工作的效率和效果，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本信息交換制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定。（三）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)之間的信息交換與協(xié)作工作。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：信息交換與協(xié)作工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的合法性、真實(shí)性和安全性。2.安全保密原則：建立健全信息安全保密機(jī)制，明確信息管理責(zé)任，防止信息泄露、濫用和非法獲取，保障信息主體的合法權(quán)益。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保信息交換的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以便雙方能夠迅速、有效地開展工作，做出科學(xué)決策。4.分工協(xié)作原則：明確衛(wèi)生與公安部門在信息交換與協(xié)作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。二、信息交換內(nèi)容（一）公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息1.傳染病疫情信息醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或者疑似病人，以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)限向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)疫情信息通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)，包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人群、傳播趨勢(shì)等。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門在核實(shí)情況后，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等信息通報(bào)公安機(jī)關(guān)，以便公安機(jī)關(guān)做好社會(huì)面管控和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（二）涉醫(yī)違法犯罪信息1.擾亂醫(yī)療秩序案件信息公安機(jī)關(guān)在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于擾亂醫(yī)療秩序的報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)出警處置。處置完畢后，應(yīng)將案件的基本情況，包括案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、事件經(jīng)過、造成后果等信息反饋給衛(wèi)生行政部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.傷害醫(yī)務(wù)人員案件信息對(duì)于發(fā)生的傷害醫(yī)務(wù)人員案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速開展偵查工作，并及時(shí)將案件進(jìn)展情況、犯罪嫌疑人信息、受傷醫(yī)務(wù)人員情況等信息告知衛(wèi)生行政部門，以便衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療救治協(xié)調(diào)和后續(xù)處理工作。3.非法行醫(yī)案件信息公安機(jī)關(guān)在查處非法行醫(yī)案件過程中，應(yīng)將案件涉及的非法行醫(yī)人員信息、行醫(yī)地點(diǎn)、診療行為、違法所得等情況通報(bào)給衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門可據(jù)此依法對(duì)非法行醫(yī)行為進(jìn)行行政處罰，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員信息1.醫(yī)務(wù)人員基本信息醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向衛(wèi)生行政部門報(bào)送醫(yī)務(wù)人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格證書編號(hào)、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)等。衛(wèi)生行政部門在必要時(shí)，可將相關(guān)信息與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行共享，以便在涉及醫(yī)療糾紛、涉醫(yī)違法犯罪等案件調(diào)查中，能夠快速準(zhǔn)確地核實(shí)醫(yī)務(wù)人員身份和資質(zhì)情況。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違法違規(guī)記錄衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處后，應(yīng)將相關(guān)記錄信息及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，作為公安機(jī)關(guān)在治安管理、刑事偵查等工作中的參考依據(jù)。（四）其他相關(guān)信息1.醫(yī)療糾紛信息對(duì)于可能引發(fā)治安問題的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通，共享醫(yī)療糾紛的詳細(xì)情況，共同做好糾紛的化解和穩(wěn)控工作。2.涉及公共衛(wèi)生安全的線索信息任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及公共衛(wèi)生安全的線索，如非法采集、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存血液或血液制品，非法處置醫(yī)療廢物等，向衛(wèi)生行政部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的，雙方應(yīng)及時(shí)互通線索信息，共同開展調(diào)查處理工作。三、信息交換方式（一）建立信息交換平臺(tái)1.平臺(tái)建設(shè)由衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)共同協(xié)商，聯(lián)合建設(shè)衛(wèi)生公安信息交換平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)具備信息錄入、存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，確保信息交換的高效、便捷和安全。2.信息錄入與維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照各自職責(zé)，及時(shí)將相關(guān)信息錄入信息交換平臺(tái)。同時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)信息的維護(hù)和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）定期召開聯(lián)席會(huì)議1.會(huì)議組織衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，原則上每季度召開一次，特殊情況下可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議由雙方輪流主持。2.會(huì)議內(nèi)容聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)本季度雙方在信息交換與協(xié)作工作中的進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃；共同研究解決工作中遇到的重大問題；協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)；交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法等。（三）日常工作溝通機(jī)制1.設(shè)立聯(lián)絡(luò)人員衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)分別設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)日常工作中的信息溝通與協(xié)調(diào)。聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳遞工作信息，確保信息交換的暢通無阻。2.電話、傳真及電子郵件溝通雙方聯(lián)絡(luò)人員可通過電話、傳真及電子郵件等方式，及時(shí)溝通工作動(dòng)態(tài)、反饋問題、請(qǐng)求協(xié)助等。對(duì)于緊急重要信息，應(yīng)立即報(bào)告并采取相應(yīng)措施。四、信息安全與保密（一）安全管理制度1.信息系統(tǒng)安全防護(hù)信息交換平臺(tái)應(yīng)建立完善的安全防護(hù)體系，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等措施，防止外部非法入侵和數(shù)據(jù)泄露。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)安全隱患。2.用戶權(quán)限管理嚴(yán)格設(shè)置用戶權(quán)限，根據(jù)工作需要和職責(zé)范圍，限定不同人員對(duì)信息的訪問級(jí)別。對(duì)涉及敏感信息的操作，實(shí)行雙人審核制度，確保信息的安全性。（二）保密制度1.保密責(zé)任明確參與信息交換工作的所有人員都應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。對(duì)在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，必須嚴(yán)格保密，不得泄露。2.保密措施落實(shí)在信息存儲(chǔ)、傳輸、使用過程中，采取加密、脫敏等技術(shù)手段，確保信息不被非法獲取或篡改。對(duì)涉及保密信息的紙質(zhì)文件和存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行管理和處置。（三）監(jiān)督與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)信息安全與保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)部監(jiān)督和群眾舉報(bào)，對(duì)違反信息安全與保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.責(zé)任追究對(duì)于違反信息安全與保密制度，導(dǎo)致信息泄露、濫用或造成其他不良后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、工作流程與職責(zé)分工（一）信息收集與報(bào)告1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息收集與報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件、涉醫(yī)違法犯罪等信息的收集和報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照程序向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告，并確保信息的真實(shí)性和完整性。2.公安機(jī)關(guān)職責(zé)公安機(jī)關(guān)在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)信息，如涉醫(yī)違法犯罪線索、可能影響公共衛(wèi)生安全的事件等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集，并按照規(guī)定向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。（二）信息審核與通報(bào)1.衛(wèi)生行政部門職責(zé)衛(wèi)生行政部門收到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)報(bào)送的信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審核通過后，按照規(guī)定將信息通報(bào)給相關(guān)部門，并做好記錄。2.公安機(jī)關(guān)職責(zé)公安機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核信息與案件偵查、治安管理等工作的關(guān)聯(lián)性和實(shí)用性。審核無誤后，將信息通報(bào)給相關(guān)部門，并根據(jù)工作需要提出協(xié)作需求。（三）信息處理與反饋1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在收到衛(wèi)生行政部門或公安機(jī)關(guān)反饋的信息后，應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容及時(shí)采取相應(yīng)措施。如針對(duì)傳染病疫情信息，做好防控措施的調(diào)整和落實(shí)；針對(duì)涉醫(yī)違法犯罪信息，配合做好調(diào)查處理工作等，并將處理情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門。2.公安機(jī)關(guān)職責(zé)公安機(jī)關(guān)根據(jù)衛(wèi)生公安信息交換的結(jié)果，開展進(jìn)一步的偵查、治安管理等工作。對(duì)于需要衛(wèi)生行政部門配合的事項(xiàng)，及時(shí)提出協(xié)作請(qǐng)求，并將工作進(jìn)展情況和結(jié)果反饋給衛(wèi)生行政部門。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合制定信息交換工作培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、信息系統(tǒng)操作技能、信息安全與保密知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.考核指標(biāo)設(shè)定建立健全信息交換工作考核機(jī)制，明確考核指標(biāo)。考核指標(biāo)應(yīng)包括信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，信息交換平臺(tái)的使用情況，聯(lián)席會(huì)議的參與情況，協(xié)作工作的成效等。2