PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生巡查監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，規(guī)范衛(wèi)生巡查監(jiān)管工作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康權(quán)益，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水供應(yīng)單位以及其他與衛(wèi)生相關(guān)的單位和場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡查監(jiān)管。2.預(yù)防為主原則：注重預(yù)防衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生，通過(guò)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取措施加以解決。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行巡查，確保監(jiān)管結(jié)果公正客觀。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與各相關(guān)部門、單位的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。二、巡查監(jiān)管職責(zé)分工（一）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生巡查監(jiān)管工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、傳染病防治等進(jìn)行巡查監(jiān)管。3.對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，如環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、公共用品用具消毒等進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.對(duì)飲用水供應(yīng)單位的水源衛(wèi)生、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施消毒等進(jìn)行監(jiān)管。5.協(xié)調(diào)解決巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生問(wèn)題。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查監(jiān)管，包括食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理等。2.查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生違法行為。3.配合衛(wèi)生健康部門開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的巡查監(jiān)管，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，督促各單位和居民做好環(huán)境衛(wèi)生工作。2.協(xié)助衛(wèi)生健康部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等進(jìn)行巡查，及時(shí)反饋問(wèn)題。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.建立健全內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)自我巡查和管理。2.按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存和處置工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。3.配合衛(wèi)生健康部門的巡查監(jiān)管工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（五）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位1.嚴(yán)格遵守國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得健康合格證明后方可上崗。4.接受衛(wèi)生健康部門的巡查監(jiān)管，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。（六）飲用水供應(yīng)單位1.建立飲用水衛(wèi)生管理檔案，記錄水源衛(wèi)生、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施維護(hù)等情況。2.按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飲用水進(jìn)行凈化、消毒處理，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定。3.定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，并做好記錄。4.配合衛(wèi)生健康部門的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料和水樣。三、巡查監(jiān)管內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.醫(yī)療質(zhì)量管理檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、診療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等是否符合規(guī)定。查看病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)范執(zhí)行情況。檢查醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)是否規(guī)范。2.醫(yī)療安全管理檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備等是否安全可靠。查看醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，如醫(yī)療糾紛處理機(jī)制等。3.傳染病防治管理檢查傳染病疫情報(bào)告制度執(zhí)行情況，是否及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情。查看傳染病預(yù)檢分診、隔離消毒等措施落實(shí)情況。檢查醫(yī)護(hù)人員的傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)情況。（二）公共場(chǎng)所1.環(huán)境衛(wèi)生檢查公共場(chǎng)所的室內(nèi)外環(huán)境是否清潔，有無(wú)垃圾堆積、污水排放不暢等問(wèn)題。查看通風(fēng)換氣設(shè)施是否正常運(yùn)行，空氣質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.公共用品用具衛(wèi)生檢查公共用品用具（如毛巾、床單、茶杯等）的清洗、消毒、保潔情況。查看消毒設(shè)備是否正常使用，消毒記錄是否完整。3.衛(wèi)生設(shè)施配備檢查公共場(chǎng)所是否配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手設(shè)施、衛(wèi)生間等，且是否正常使用。查看衛(wèi)生設(shè)施的清潔狀況和維護(hù)情況。（三）飲用水供應(yīng)單位1.水源衛(wèi)生檢查飲用水水源是否受到污染，周邊環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求。查看水源防護(hù)設(shè)施是否完好，有無(wú)擅自改動(dòng)或破壞情況。2.水質(zhì)檢測(cè)檢查水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否齊全，檢測(cè)項(xiàng)目和指標(biāo)是否符合國(guó)家規(guī)定。查看水質(zhì)凈化、消毒處理工藝是否合理，運(yùn)行是否正常。3.供水設(shè)施衛(wèi)生檢查供水設(shè)施（如水箱、水泵、輸水管道等）的清潔、消毒情況。查看供水設(shè)施的材質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)生銹、腐蝕等現(xiàn)象。四、巡查監(jiān)管方式（一）日常巡查1.衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水供應(yīng)單位等進(jìn)行日常巡查。2.巡查人員按照規(guī)定的巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)工作人員等方式進(jìn)行檢查，并做好記錄。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)衛(wèi)生工作重點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查可針對(duì)某一類衛(wèi)生問(wèn)題或某一區(qū)域進(jìn)行集中整治，深入排查隱患，確保衛(wèi)生安全。（三）不定期抽查1.對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象或存在衛(wèi)生問(wèn)題隱患的單位進(jìn)行不定期抽查。2.抽查可采取不打招呼、直接上門的方式，增強(qiáng)監(jiān)管的隨機(jī)性和威懾力。（四）投訴舉報(bào)核查1.設(shè)立衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行核查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、巡查監(jiān)管程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計(jì)劃，明確巡查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和人員安排。2.巡查人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和巡查程序，準(zhǔn)備好必要的巡查工具和表格。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.巡查人員到達(dá)被巡查單位后，向單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被巡查單位進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真記錄檢查情況。3.檢查過(guò)程中，可拍照、錄像或提取相關(guān)證據(jù)。（三）問(wèn)題記錄與反饋1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，巡查人員應(yīng)詳細(xì)記錄在巡查記錄表上，注明問(wèn)題的性質(zhì)、地點(diǎn)、責(zé)任人等信息。2.現(xiàn)場(chǎng)向被巡查單位負(fù)責(zé)人反饋問(wèn)題，提出整改要求，并下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。（四）整改跟蹤1.被巡查單位應(yīng)按照衛(wèi)生監(jiān)督意見書的要求，制定整改措施，限期整改。2.巡查部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到有效解決。3.對(duì)整改不力的單位，依法予以處罰。（五）結(jié)果匯總與報(bào)告1.定期對(duì)巡查監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行匯總分析，總結(jié)存在的問(wèn)題和工作經(jīng)驗(yàn)。2.將巡查監(jiān)管結(jié)果向上級(jí)主管部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門和單位。六、巡查監(jiān)管結(jié)果處理（一）責(zé)令整改1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性衛(wèi)生問(wèn)題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令被巡查單位限期整改。2.整改期限屆滿后，被巡查單位應(yīng)提交整改報(bào)告，巡查部門進(jìn)行復(fù)查。（二）行政處罰1.對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)較輕的單位，依法給予警告、罰款等行政處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位，依法吊銷相關(guān)許可證件，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）通報(bào)批評(píng)1.對(duì)衛(wèi)生管理工作不力，存在較多衛(wèi)生問(wèn)題的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.通報(bào)批評(píng)可通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體等渠道向社會(huì)公布，以起到警示作用。（四）信用管理1.將衛(wèi)生巡查監(jiān)管結(jié)果納入單位和個(gè)人的信用檔案。2.對(duì)存在嚴(yán)重衛(wèi)生違法行為的單位和個(gè)人，實(shí)施信用懲戒，限制其在相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、巡查監(jiān)管保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)巡查監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員。2.定期組織巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生巡查監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障巡查監(jiān)管工作的正常開展。2.經(jīng)費(fèi)主要用于巡查設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、監(jiān)督抽檢等方面。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和儀器。2.建立衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡查監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)