PAGE衛(wèi)生監(jiān)督案件受理制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督案件受理工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各類衛(wèi)生監(jiān)督案件的受理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法受理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的受理?xiàng)l件、程序和范圍進(jìn)行案件受理，確保受理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對所有衛(wèi)生監(jiān)督案件一視同仁，不受任何單位和個(gè)人的干擾，公正公平地處理每一起案件的受理。3.便民高效原則簡化受理流程，提高工作效率，方便當(dāng)事人申請和參與衛(wèi)生監(jiān)督案件處理，及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。二、受理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）受理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的衛(wèi)生監(jiān)督案件受理窗口，作為統(tǒng)一受理各類衛(wèi)生監(jiān)督案件的機(jī)構(gòu)。（二）職責(zé)1.負(fù)責(zé)接收當(dāng)事人提交的衛(wèi)生監(jiān)督案件相關(guān)材料，并進(jìn)行初步審查。2.對符合受理?xiàng)l件的案件，及時(shí)登記并分流轉(zhuǎn)交至相關(guān)承辦部門進(jìn)行處理。3.對不符合受理?xiàng)l件的案件，向當(dāng)事人說明理由，并告知其正確的處理途徑。4.負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督案件受理的咨詢，提供必要的指導(dǎo)和幫助。三、受理?xiàng)l件（一）屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍案件所涉及的事項(xiàng)必須是本衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)的領(lǐng)域，如醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等。（二）有明確的違法行為和違法主體1.能夠清晰描述違法行為的具體情況，包括違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、行為方式等。2.明確指出違法主體，即實(shí)施違法行為的單位或個(gè)人的基本信息，如名稱、地址、法定代表人等。（三）有基本的證據(jù)材料當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供能夠證明違法行為存在的初步證據(jù)，如現(xiàn)場照片、檢驗(yàn)報(bào)告、證人證言等。證據(jù)材料應(yīng)具有關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性和合法性。（四）屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍案件發(fā)生地或違法主體所在地應(yīng)在本衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管轄區(qū)域內(nèi)。四、受理程序（一）申請與提交材料1.當(dāng)事人可以通過現(xiàn)場遞交、郵寄或電子郵件等方式向衛(wèi)生監(jiān)督案件受理窗口提出衛(wèi)生監(jiān)督案件申請。2.申請時(shí)應(yīng)提交書面申請書，申請書應(yīng)載明申請人基本信息、被申請人基本信息、申請事項(xiàng)、事實(shí)和理由等內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料。（二）受理窗口審查1.受理窗口工作人員收到申請材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查。2.審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、是否符合法定形式、是否屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍等。3.如申請材料不齊全或不符合法定形式，受理窗口工作人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的材料和內(nèi)容，并要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正。當(dāng)事人補(bǔ)正材料后，重新計(jì)算審查期限。（三）決定受理1.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式且屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍的，受理窗口工作人員應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并向當(dāng)事人出具《衛(wèi)生監(jiān)督案件受理通知書》。2.《衛(wèi)生監(jiān)督案件受理通知書》應(yīng)載明案件受理編號、受理日期、當(dāng)事人基本信息、案件簡要情況、承辦部門及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）決定不予受理1.經(jīng)審查，申請材料存在以下情形之一的，受理窗口工作人員應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理決定，并向當(dāng)事人出具《衛(wèi)生監(jiān)督案件不予受理通知書》：不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍的；沒有明確的違法行為和違法主體的；無基本證據(jù)材料的；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍的；超過法定追訴時(shí)效的；已由其他部門依法處理且尚未結(jié)案的；重復(fù)申請且無新的事實(shí)和證據(jù)的；依法不應(yīng)受理的其他情形。2.《衛(wèi)生監(jiān)督案件不予受理通知書》應(yīng)載明不予受理的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人的救濟(jì)途徑等內(nèi)容。（五）告知與送達(dá)1.受理或不予受理決定作出后，受理窗口工作人員應(yīng)及時(shí)將相關(guān)決定告知當(dāng)事人?？梢圆扇≈苯铀瓦_(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。2.當(dāng)事人對受理或不予受理決定不服的，可以在收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、案件分流轉(zhuǎn)交（一）分流轉(zhuǎn)交原則根據(jù)案件的性質(zhì)、涉及領(lǐng)域和管轄范圍，將受理后的衛(wèi)生監(jiān)督案件準(zhǔn)確、及時(shí)地分流轉(zhuǎn)交至相關(guān)承辦部門進(jìn)行處理。（二）分流轉(zhuǎn)交流程1.受理窗口工作人員在作出受理決定后，應(yīng)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督案件分流轉(zhuǎn)交單》，詳細(xì)記錄案件基本信息、當(dāng)事人信息、受理情況及分流轉(zhuǎn)交意見等內(nèi)容。2.《衛(wèi)生監(jiān)督案件分流轉(zhuǎn)交單》經(jīng)受理窗口負(fù)責(zé)人審核簽字后，連同案件申請材料一并移送至相關(guān)承辦部門。3.承辦部門收到分流轉(zhuǎn)交的案件后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)簽收，并安排專人負(fù)責(zé)案件辦理。六、受理期限（一）一般規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督案件受理窗口應(yīng)在收到當(dāng)事人申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)受理窗口負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個(gè)工作日，并告知當(dāng)事人延長的理由。（二）特殊情況處理因不可抗力或者其他特殊原因?qū)е聼o法在規(guī)定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定的，受理期限中止計(jì)算，待障礙消除后繼續(xù)計(jì)算。中止計(jì)算的時(shí)間不計(jì)入受理期限。七、信息公開與查詢（一）信息公開內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督案件受理制度的相關(guān)規(guī)定，包括受理?xiàng)l件、程序、期限等。2.衛(wèi)生監(jiān)督案件受理窗口的聯(lián)系方式，如地址、電話、郵箱等。3.已受理的衛(wèi)生監(jiān)督案件的基本信息，包括案件受理編號、當(dāng)事人信息、案件簡要情況等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。（二）信息公開方式通過本衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、微信公眾號等多種渠道向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督案件受理相關(guān)信息，并及時(shí)更新。（三）信息查詢服務(wù)當(dāng)事人可以通過電話、現(xiàn)場咨詢等方式向衛(wèi)生監(jiān)督案件受理窗口查詢其案件的受理情況及辦理進(jìn)度。受理窗口工作人員應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，對衛(wèi)生監(jiān)督案件受理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保受理工作嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。2.定期對受理的衛(wèi)生監(jiān)督案件進(jìn)行抽查，檢查受理材料的完整性、準(zhǔn)確性以及分流轉(zhuǎn)交的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理當(dāng)事人及社會(huì)公眾對衛(wèi)生監(jiān)督案件受理工作的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（三）考核機(jī)制1.建立衛(wèi)生監(jiān)督案件受理工作考核制度，將受理工作質(zhì)量、效率、群眾滿意度等納入考核指標(biāo)體系。2