PAGE突發(fā)性公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)管理工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)健康教育與培訓(xùn)，提高員工的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取果斷措施，及時(shí)控制事件的發(fā)展和蔓延。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查、診斷、處置，確保應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作各部門、各崗位應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.制定和修訂突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各崗位開展應(yīng)急處置工作。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。4.決策應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，調(diào)配應(yīng)急資源。5.組織開展事件調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作。（三）成員部門職責(zé)1.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，確保員工的生活需求。2.人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工的健康狀況，及時(shí)掌握員工動(dòng)態(tài)。制定應(yīng)急期間的人員調(diào)配方案，保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織開展員工的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷工作。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織內(nèi)的公共場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒工作。協(xié)助相關(guān)部門做好事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序。參與事件的調(diào)查和處理，提供安全方面的技術(shù)支持。4.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門員工的健康管理和應(yīng)急培訓(xùn)工作。在應(yīng)急期間，按照應(yīng)急指揮中心的要求，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性。配合相關(guān)部門做好事件的調(diào)查和處置工作，提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息支持。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位。對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，對(duì)公司/組織內(nèi)的員工健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生狀況等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和不定期抽查。2.收集、整理和分析各類監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件隱患。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取外部的公共衛(wèi)生信息。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。2.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）。紅色預(yù)警為最高級(jí)別，代表事件危害特別嚴(yán)重；橙色預(yù)警表示事件危害嚴(yán)重；黃色預(yù)警表示事件危害較重；藍(lán)色預(yù)警表示事件危害一般。3.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置（一）報(bào)告與通報(bào)1.一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，相關(guān)部門或人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人數(shù)等基本情況。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)可能受影響的部門和人員。3.報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免自身感染。同時(shí)，按照科學(xué)的方法對(duì)患者進(jìn)行救治，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。3.對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急消毒、通風(fēng)換氣等處理，防止疫情擴(kuò)散。4.配合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門做好事件的調(diào)查、采樣、檢測(cè)等工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）擴(kuò)大應(yīng)急如果事件的危害程度超出公司/組織的應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取更有效的應(yīng)對(duì)措施。（四）后期處置1.對(duì)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)應(yīng)急處置過程中使用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急資源的完好和充足。3.對(duì)受事件影響的員工進(jìn)行心理安撫和康復(fù)指導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常工作和生活。4.按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，做好事件的善后處理工作，妥善解決因事件引發(fā)的各種問題。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、救治設(shè)備等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等管理流程，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。（二）人員保障1.組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治人員、衛(wèi)生防疫人員、安全保衛(wèi)人員、后勤保障人員等。2.對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和專業(yè)水平。3.合理安排應(yīng)急處置人員的工作任務(wù)，確保在應(yīng)急期間人員的充足和穩(wěn)定。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用。2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、疫情防控等方面。3.嚴(yán)格控制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和效益性。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各崗位在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)公司/組織內(nèi)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。及時(shí)整改外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善公司/組織的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、心理調(diào)適方法等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、疫情防控等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂應(yīng)急