PAGE衛(wèi)生監(jiān)督證管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督證的管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生監(jiān)督證的申請(qǐng)、發(fā)放、使用、變更、延續(xù)、注銷等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，開展衛(wèi)生監(jiān)督證的各項(xiàng)管理工作。2.公正公平原則確保衛(wèi)生監(jiān)督證的管理過程和結(jié)果公正公平，對(duì)待所有申請(qǐng)主體一視同仁，不得歧視或偏袒。3.高效便民原則優(yōu)化管理流程，提高工作效率，為申請(qǐng)人提供便捷的服務(wù)，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。4.監(jiān)督制約原則建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督證的管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和違規(guī)操作。二、衛(wèi)生監(jiān)督證概述（一）定義衛(wèi)生監(jiān)督證是衛(wèi)生行政部門依法對(duì)從事與衛(wèi)生有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人頒發(fā)的，允許其從事特定衛(wèi)生活動(dòng)的法定憑證。（二）種類1.衛(wèi)生許可證適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，是從事相關(guān)衛(wèi)生活動(dòng)的基本準(zhǔn)入憑證。2.健康合格證主要針對(duì)直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)等行業(yè)的人員，證明其身體健康狀況符合從業(yè)要求。（三）作用1.規(guī)范市場秩序明確各類衛(wèi)生活動(dòng)的準(zhǔn)入條件，促使從業(yè)者依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場的正常秩序。2.保障公眾健康通過對(duì)從業(yè)單位和人員的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保其提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾的身體健康和生命安全。3.便于監(jiān)督執(zhí)法為衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)，便于對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效性。三、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有與所經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生管理制度。2.從業(yè)人員具備相應(yīng)的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。3.符合國家和地方規(guī)定的其他衛(wèi)生要求。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明4.經(jīng)營場所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖5.衛(wèi)生管理制度文本6.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明7.申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，還需提交食品生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單等材料（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（四）受理期限衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)決定受理的，出具受理通知書；對(duì)不予受理的，出具不予受理決定書，并說明理由。四、審核與決定（一）審核內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等。3.衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況。4.從業(yè)人員的健康管理和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。（二）審核方式1.書面審核對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.現(xiàn)場審核衛(wèi)生行政部門組織人員對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性和符合情況。（三）審核期限1.書面審核一般在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。2.現(xiàn)場審核一般在書面審核通過后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，現(xiàn)場審核后[X]個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。（四）決定1.經(jīng)審核符合條件的，衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督證。2.經(jīng)審核不符合條件的，衛(wèi)生行政部門作出不予許可的決定，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。五、衛(wèi)生監(jiān)督證的發(fā)放與領(lǐng)?。ㄒ唬┌l(fā)放程序1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)審核決定，制作衛(wèi)生監(jiān)督證。2.通知申請(qǐng)人領(lǐng)取衛(wèi)生監(jiān)督證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。（二）領(lǐng)取要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取衛(wèi)生監(jiān)督證。領(lǐng)取時(shí)需簽字確認(rèn)，并妥善保管。六、使用與管理（一）使用范圍衛(wèi)生監(jiān)督證僅限持證單位或個(gè)人在規(guī)定的經(jīng)營場所和范圍內(nèi)從事相應(yīng)的衛(wèi)生活動(dòng)。（二）公示要求持證單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示衛(wèi)生監(jiān)督證，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）日常管理1.持證單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督證使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)保管，防止遺失、損壞或轉(zhuǎn)借。2.定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督證進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（四）監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門定期對(duì)持證單位的衛(wèi)生監(jiān)督證使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否超范圍經(jīng)營、是否按規(guī)定公示等。對(duì)違反規(guī)定的，依法予以查處。七、變更與延續(xù)（一）變更1.持證單位或個(gè)人的名稱、法定代表人、地址、許可項(xiàng)目等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并說明理由。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生監(jiān)督證有效期屆滿需要延續(xù)的，持證單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并說明理由。八、注銷（一）注銷情形1.衛(wèi)生監(jiān)督證有效期屆滿未延續(xù)的。2.持證單位或個(gè)人依法終止的。3.衛(wèi)生行政部門依法吊銷衛(wèi)生監(jiān)督證的。4.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督證無法使用的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。（二）注銷程序1.原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)注銷情形，作出注銷衛(wèi)生監(jiān)督證的決定。2.通知持證單位或個(gè)人辦理注銷手續(xù)，收回衛(wèi)生監(jiān)督證。九、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織建立健全衛(wèi)生監(jiān)督證管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督證的管理工作進(jìn)行自查自糾。2.對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督證管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保管理工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督積極接受衛(wèi)生行政部門、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，對(duì)提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定，在衛(wèi)生監(jiān)督證申請(qǐng)、發(fā)放、使用、變更、延續(xù)、注