PAGE衛(wèi)生局新聞發(fā)布制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生局新聞發(fā)布工作，及時、準確、全面地向社會公眾發(fā)布衛(wèi)生領域相關信息，保障公眾知情權，提高衛(wèi)生工作透明度，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）依據本制度依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及衛(wèi)生行業(yè)相關法律法規(guī)和政策要求制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關及所屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構的新聞發(fā)布活動。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關規(guī)定，確保新聞發(fā)布內容合法合規(guī)。2.真實準確原則：發(fā)布的信息必須真實可靠，數(shù)據準確無誤，避免虛假信息和誤導性內容。3.及時主動原則：及時回應社會關切，主動發(fā)布重要衛(wèi)生信息，不得拖延推諉。4.客觀公正原則：全面客觀地反映衛(wèi)生工作情況，不偏袒、不隱瞞，維護衛(wèi)生行業(yè)良好形象。二、新聞發(fā)布機構及職責（一）新聞發(fā)布領導小組成立衛(wèi)生局新聞發(fā)布領導小組，由衛(wèi)生局局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各相關科室負責人為成員。領導小組負責審定新聞發(fā)布工作的重大事項，決策新聞發(fā)布的方針、政策和重要信息發(fā)布內容。（二）新聞發(fā)言人1.確定衛(wèi)生局新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人由衛(wèi)生局辦公室主任擔任。新聞發(fā)言人負責代表衛(wèi)生局對外發(fā)布新聞信息，回答媒體和公眾的提問。2.新聞發(fā)言人應具備以下條件：熟悉衛(wèi)生工作政策法規(guī)和業(yè)務知識，有較強的溝通協(xié)調能力和語言表達能力。具備良好的政治素質和職業(yè)道德，能夠準確把握輿論導向。經過專門的新聞發(fā)布培訓，熟悉新聞發(fā)布工作流程和技巧。（三）新聞發(fā)布工作小組1.組建新聞發(fā)布工作小組，成員包括衛(wèi)生局辦公室、宣傳科、相關業(yè)務科室工作人員等。工作小組負責新聞發(fā)布的具體組織實施工作，包括信息收集、整理、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)。2.各成員職責：辦公室：負責新聞發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調，安排新聞發(fā)布會的場地、時間等事宜，協(xié)助新聞發(fā)言人做好對外聯(lián)絡工作。宣傳科：負責新聞信息的策劃、撰寫、編輯，制作新聞通稿、宣傳資料等，組織媒體采訪報道，跟蹤輿情動態(tài)。相關業(yè)務科室：負責提供本科室業(yè)務范圍內的新聞素材，對發(fā)布的信息進行審核把關，解答媒體和公眾關于業(yè)務問題的咨詢。三、新聞發(fā)布內容（一）衛(wèi)生政策法規(guī)解讀及時發(fā)布國家和地方出臺的衛(wèi)生政策法規(guī)，解讀政策背景、目標任務、主要內容和實施要求，幫助公眾理解政策，推動政策落實。（二）重大衛(wèi)生工作進展1.重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設情況，包括項目規(guī)劃、建設進度、預期成效等。2.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，如公立醫(yī)院改革、分級診療制度建設、醫(yī)保制度改革等方面的進展和成效。3.公共衛(wèi)生工作動態(tài)，如疾病預防控制、衛(wèi)生應急、婦幼保健、健康教育等工作的開展情況。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息1.及時、準確發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、處置情況，包括事件性質、波及范圍、危害程度、防控措施等。2.發(fā)布權威專家對事件趨勢的分析和防控建議，回應社會關切，引導公眾科學應對。（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務信息1.醫(yī)療機構服務能力提升情況，如新增科室、開展新技術新項目等。2.醫(yī)療服務價格調整信息，包括收費標準、醫(yī)保報銷政策等。3.醫(yī)療糾紛處理情況，公開處理結果，維護醫(yī)患雙方合法權益。（五）其他重要信息涉及衛(wèi)生行業(yè)的其他重要事項，如先進典型事跡、學術交流活動、對外合作項目等。四、新聞發(fā)布方式（一）新聞發(fā)布會1.根據工作需要，定期或不定期召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會由新聞發(fā)言人主持，發(fā)布重要新聞信息，并回答媒體記者提問。2.新聞發(fā)布會應提前制定詳細的議程和發(fā)布內容，邀請相關媒體參加。發(fā)布會前要做好充分準備，確保發(fā)布信息準確無誤，發(fā)布過程規(guī)范有序。（二）媒體通氣會針對特定的衛(wèi)生工作主題或熱點問題，召開媒體通氣會，向媒體通報有關情況，進行溝通交流，聽取媒體意見和建議。（三）新聞通稿對于一般性的衛(wèi)生工作信息，通過撰寫新聞通稿的方式，發(fā)送給各新聞媒體。新聞通稿應內容簡潔、重點突出，符合新聞報道要求。（四）媒體專訪安排媒體對衛(wèi)生局領導或相關專家進行專訪，深入解讀衛(wèi)生政策法規(guī)、分析衛(wèi)生工作形勢、介紹重點工作進展等。（五）網絡平臺發(fā)布利用衛(wèi)生局官方網站、政務微博、微信公眾號等網絡平臺，及時發(fā)布新聞信息，拓寬信息傳播渠道，方便公眾獲取。同時，要加強與網民的互動交流，及時回應網民關切。五、新聞發(fā)布流程（一）信息收集1.各科室指定專人負責收集本科室的新聞素材，包括工作動態(tài)、政策文件、統(tǒng)計數(shù)據、典型案例等。2.宣傳科負責收集整理來自媒體、公眾的輿情信息及社會關注的熱點問題，及時反饋給相關科室。（二）信息整理1.新聞發(fā)布工作小組對收集到的信息進行分類整理，篩選出具有新聞價值的信息。2.對整理后的信息進行核實、補充和完善，確保信息真實準確、內容完整。（三）信息審核1.新聞信息實行分級審核制度。一般性信息由科室負責人審核后報宣傳科；重要信息由宣傳科審核后報新聞發(fā)言人；重大信息經新聞發(fā)言人審核后報新聞發(fā)布領導小組審定。2.審核內容包括信息的真實性、準確性、合法性、時效性、保密性等，確保發(fā)布的信息符合相關要求。（四）新聞發(fā)布1.根據審核通過的信息，按照預定的發(fā)布方式和時間安排進行發(fā)布。2.新聞發(fā)布會、媒體通氣會等活動要提前做好現(xiàn)場布置、設備調試、人員安排等準備工作。發(fā)布過程中要注意語言表達、形象舉止，確保發(fā)布效果。3.通過網絡平臺發(fā)布信息時，要嚴格遵守網絡信息發(fā)布規(guī)定，確保信息安全。同時，要及時關注網民留言和反饋，做好互動回應工作。（五）效果評估1.每次新聞發(fā)布活動結束后，對發(fā)布效果進行評估。評估內容包括媒體報道情況、公眾關注度、社會反響等。2.根據評估結果，總結經驗教訓，不斷改進新聞發(fā)布工作，提高發(fā)布質量和效果。六、新聞發(fā)布紀律（一）嚴格遵守新聞發(fā)布程序未經審核批準，不得擅自發(fā)布新聞信息。嚴禁超越職責范圍發(fā)布信息，確保新聞發(fā)布工作規(guī)范有序。（二）保守工作秘密新聞發(fā)布工作人員要嚴格遵守保密制度，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息，不得泄露。在新聞發(fā)布過程中，要注意把握信息公開的尺度，避免因不當發(fā)布造成不良影響。（三）客觀公正發(fā)布信息新聞發(fā)言人及工作人員要客觀公正地發(fā)布信息，不得夸大成績、隱瞞問題，不得發(fā)布虛假信息或誤導性內容。要尊重事實，尊重公眾知情權，維護衛(wèi)生行業(yè)良好形象。（四）規(guī)范言行舉止新聞發(fā)言人及工作人員在新聞發(fā)布活動中要注意言行舉止得體，語言表達準確清晰，回答問題簡潔明了。不得發(fā)表與身份不符的言論，不得與媒體發(fā)生爭執(zhí)或沖突。七、輿情監(jiān)測與應對（一）輿情監(jiān)測1.建立健全輿情監(jiān)測機制，安排專人負責收集、整理、分析衛(wèi)生領域相關輿情信息。監(jiān)測渠道包括網絡媒體、社交媒體、傳統(tǒng)媒體等。2.重點關注涉及衛(wèi)生政策法規(guī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)患關系等方面的輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的輿情風險點。（二）輿情研判1.對監(jiān)測到的輿情信息進行分析研判，評估輿情的性質、影響范圍、發(fā)展趨勢等。2.根據輿情研判結果，確定輿情應對級別，分為一般輿情、重要輿情和重大輿情。（三）輿情應對1.對于一般輿情，由宣傳科負責及時進行回應，通過網絡平臺發(fā)布信息、與網民互動交流等方式，引導輿論，化解矛盾。2.對于重要輿情，由新聞發(fā)言人組織相關科室進行研究分析，制定應對方案，通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等方式進行權威發(fā)布，回應社會關切。3.對于重大輿情，新聞發(fā)布領導小組要及時介入，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，采取有效措施進行應對。同時，要及時向上級主管部門報告輿情動態(tài)和應對情況。（四）效果跟蹤輿情應對措施實施后，要對輿情處置效果進行跟蹤評估，及時調整應對策略。確保輿情得到有效控制，避免輿情進一步發(fā)酵升級。八、培訓與考核（一）培訓1.定期組織新聞發(fā)布工作人員參加培訓，培訓內容包括新聞發(fā)布技巧、衛(wèi)生政策法規(guī)、輿情應對等方面。2.邀請新聞媒體資深記者、專家學者等進行授課，提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。3.鼓勵工作人員參加各類新聞發(fā)布培訓交流活動，拓寬視野，學習借鑒先進經驗。（二）考核