PAGE為撤銷村衛(wèi)生室制度關(guān)于撤銷村衛(wèi)生室制度的相關(guān)規(guī)定總則1.目的為了進一步優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，更好地滿足農(nóng)村居民的健康需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本關(guān)于撤銷村衛(wèi)生室制度的規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于本地區(qū)內(nèi)所有涉及村衛(wèi)生室撤銷相關(guān)工作的單位和個人。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保撤銷村衛(wèi)生室工作合法合規(guī)進行。公平公正原則：在撤銷過程中，對待所有村衛(wèi)生室一視同仁，保障各方合法權(quán)益，做到公平公正。科學(xué)合理原則：充分考慮農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、人口分布、醫(yī)療衛(wèi)生需求等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃村衛(wèi)生室的撤銷工作，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的連續(xù)性和可及性。平穩(wěn)過渡原則：注重撤銷過程中的平穩(wěn)過渡，做好各項銜接工作，避免因村衛(wèi)生室撤銷給農(nóng)村居民帶來就醫(yī)不便等問題。撤銷村衛(wèi)生室的條件與標(biāo)準(zhǔn)1.地理位置與服務(wù)人口因素若某一村衛(wèi)生室所處地理位置偏遠，且周邊常住人口數(shù)量極少，經(jīng)專業(yè)評估，其服務(wù)人口長期低于維持基本運營所需的合理規(guī)模，可作為考慮撤銷的因素之一。例如，某村衛(wèi)生室周邊居民大量外遷，實際服務(wù)人口不足[X]人，且在未來[X]年內(nèi)預(yù)計不會有明顯增長，可納入撤銷范圍。當(dāng)村衛(wèi)生室與周邊其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)距離過近，導(dǎo)致服務(wù)重疊嚴(yán)重，資源浪費明顯時，也可作為撤銷的參考條件。如兩個相鄰村衛(wèi)生室之間直線距離小于[X]公里，且服務(wù)功能高度相似，可根據(jù)實際情況考慮撤銷其中之一。2.服務(wù)能力與質(zhì)量因素村衛(wèi)生室在醫(yī)療設(shè)備配備方面嚴(yán)重不足，無法滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求，如缺乏必要的診斷設(shè)備（如血壓計、血糖儀等）、治療設(shè)備（如簡易手術(shù)器械等），且在規(guī)定時間內(nèi)無法有效改善的，可考慮撤銷。若村衛(wèi)生室醫(yī)護人員專業(yè)素質(zhì)較低，連續(xù)多年無法通過相關(guān)業(yè)務(wù)考核，或存在嚴(yán)重違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量低下，患者滿意度長期處于較低水平（低于[X]%），經(jīng)整改仍無明顯改善的，應(yīng)予以撤銷。3.經(jīng)濟運營因素村衛(wèi)生室長期處于虧損狀態(tài)，且經(jīng)財務(wù)審計等專業(yè)評估，在未來[X]年內(nèi)無法實現(xiàn)自負(fù)盈虧或通過合理途徑改善經(jīng)營狀況的，可作為撤銷的經(jīng)濟考量因素。例如，某村衛(wèi)生室連續(xù)[X]年虧損額超過[X]萬元，且收入來源單一，主要依賴財政補貼，可考慮撤銷。當(dāng)村衛(wèi)生室所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平極低，財政無力持續(xù)支持其運營，且村集體經(jīng)濟也無法提供有效資金保障，導(dǎo)致衛(wèi)生室難以維持正常運轉(zhuǎn)的，可根據(jù)實際情況進行撤銷。撤銷程序1.前期調(diào)研與評估由本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門牽頭，組織相關(guān)專業(yè)人員成立調(diào)研評估小組。小組成員應(yīng)包括醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃專家、財務(wù)審計人員、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理人員等。調(diào)研評估小組通過實地走訪、查閱資料、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，對擬撤銷的村衛(wèi)生室進行全面深入的調(diào)研評估。調(diào)研內(nèi)容包括地理位置、服務(wù)人口、服務(wù)能力、醫(yī)療質(zhì)量報告、經(jīng)濟運營狀況、周邊居民就醫(yī)需求等方面。根據(jù)調(diào)研評估結(jié)果，形成詳細的評估報告，明確村衛(wèi)生室是否符合撤銷條件，并提出初步的撤銷建議。評估報告應(yīng)附相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確保結(jié)論客觀準(zhǔn)確。2.公示與征求意見衛(wèi)生健康行政部門將擬撤銷村衛(wèi)生室的名單及評估報告在村衛(wèi)生室所在村及周邊相關(guān)村進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，廣泛征求村衛(wèi)生室工作人員、周邊居民、村委會等各方意見。設(shè)立專門的意見反饋渠道，如電話、郵箱、意見箱等，確保各方意見能夠及時反饋。對收集到的意見進行認(rèn)真梳理和分析，對于合理意見應(yīng)予以充分考慮，并對評估報告和撤銷建議進行相應(yīng)調(diào)整。3.審核與批準(zhǔn)衛(wèi)生健康行政部門將經(jīng)過公示和意見征求后的撤銷建議及相關(guān)材料上報至上級主管部門進行審核。上級主管部門組織專業(yè)人員對上報材料進行嚴(yán)格審核，必要時可進行實地復(fù)核。審核內(nèi)容包括撤銷程序的合規(guī)性、評估報告的準(zhǔn)確性、各方意見的處理情況等。經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后，確定最終的撤銷村衛(wèi)生室名單。批準(zhǔn)文件應(yīng)明確撤銷的村衛(wèi)生室名稱、撤銷時間等關(guān)鍵信息。4.告知與交接衛(wèi)生健康行政部門及時將村衛(wèi)生室撤銷的決定書面告知村衛(wèi)生室工作人員、所在村委會及周邊居民。告知內(nèi)容應(yīng)包括撤銷原因、撤銷時間、后續(xù)就醫(yī)安排等重要信息。組織村衛(wèi)生室與周邊其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行交接工作。交接內(nèi)容包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、辦公用品、患者信息等。明確交接雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保交接工作順利進行，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失、患者信息丟失等問題。人員安置1.內(nèi)部調(diào)配對于村衛(wèi)生室中符合條件的醫(yī)護人員，優(yōu)先考慮在本地區(qū)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行內(nèi)部調(diào)配。根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員需求和崗位空缺情況，按照專業(yè)對口、工作能力等因素，將村衛(wèi)生室醫(yī)護人員調(diào)配至合適的崗位。組織內(nèi)部調(diào)配的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)與村衛(wèi)生室醫(yī)護人員簽訂新的勞動合同，明確工作崗位、薪酬待遇、工作地點等相關(guān)事項，確保人員調(diào)配后的權(quán)益保障。2.培訓(xùn)與轉(zhuǎn)崗對于因村衛(wèi)生室撤銷而需要轉(zhuǎn)崗的醫(yī)護人員，由衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一組織開展針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)轉(zhuǎn)崗方向確定，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識與技能、公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，安排轉(zhuǎn)崗至其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)崗位或相關(guān)公共衛(wèi)生崗位。鼓勵轉(zhuǎn)崗人員積極適應(yīng)新崗位，提升自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)貢獻力量。3.補償與保障對于因村衛(wèi)生室撤銷而失業(yè)的醫(yī)護人員，按照國家相關(guān)法律法規(guī)給予一定的經(jīng)濟補償。補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作年限、工資水平等因素確定，確保失業(yè)人員能夠得到合理的經(jīng)濟保障。同時，積極協(xié)助失業(yè)人員辦理相關(guān)社會保障手續(xù)，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等的轉(zhuǎn)接手續(xù)，確保其社會保障權(quán)益不受影響。資產(chǎn)處置1.醫(yī)療設(shè)備處置對于可正常使用且符合其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需求的醫(yī)療設(shè)備，經(jīng)評估后進行調(diào)劑，調(diào)配至本地區(qū)其他有需求的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。對于無法調(diào)劑的廢舊或損壞醫(yī)療設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進行報廢處理。報廢處理應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。報廢后的設(shè)備應(yīng)進行妥善登記和管理，防止資產(chǎn)流失。2.藥品與辦公用品處置對村衛(wèi)生室現(xiàn)存的藥品進行盤點和清理，按照藥品管理規(guī)定進行分類處理。對于有效期內(nèi)且質(zhì)量合格的藥品，可調(diào)劑至其他有需求的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；對于過期、變質(zhì)等不合格藥品，應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀處理，銷毀過程要有詳細記錄，確保藥品處置安全規(guī)范。辦公用品等資產(chǎn)可根據(jù)實際情況進行調(diào)劑使用或按照相關(guān)規(guī)定進行報廢處理。調(diào)劑使用的辦公用品應(yīng)做好交接登記工作，確保資產(chǎn)去向明確；報廢處理的辦公用品應(yīng)履行相應(yīng)審批手續(xù)，妥善進行處置。3.房屋與土地處置村衛(wèi)生室的房屋及土地產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)根據(jù)實際情況進行明確和處置。若房屋產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，可由村委會根據(jù)本村實際需求進行合理安排，如改造為其他公共服務(wù)設(shè)施等。在房屋及土地處置過程中，涉及土地用途變更、房屋改造等事項的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和土地管理規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保處置行為合法合規(guī)。后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障1.調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)撤銷村衛(wèi)生室后的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求變化，對本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化調(diào)整。合理增設(shè)或調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)范圍和功能，加強與周邊村的聯(lián)系，確保農(nóng)村居民能夠獲得便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵社會力量參與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，通過設(shè)置村醫(yī)巡診點、開展醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)等方式，補充農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，提高服務(wù)的可及性和覆蓋面。2.加強遠程醫(yī)療服務(wù)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強遠程醫(yī)療服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。建立完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遠程醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上級醫(yī)療機構(gòu)之間的遠程診斷、遠程治療指導(dǎo)等功能。通過遠程醫(yī)療服務(wù)，讓農(nóng)村居民能夠享受到上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的支持，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。同時，加強對基層醫(yī)護人員的遠程醫(yī)療技能培訓(xùn)，提高其操作和應(yīng)用能力。3.強化公共衛(wèi)生服務(wù)進一步加強農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在公共衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)地位。加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入，充實公共衛(wèi)生服務(wù)隊伍，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。針對撤銷村衛(wèi)生室后可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生服務(wù)空白點，及時調(diào)整公共衛(wèi)生服務(wù)策略和方式，通過上門服務(wù)、集中服務(wù)等多種形式，確保農(nóng)村居民能夠享受到全面、均等的公共衛(wèi)生服務(wù)，如預(yù)防接種服務(wù)、健康教育宣傳、慢性病管理等。監(jiān)督與管理1.監(jiān)督主體與職責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對撤銷村衛(wèi)生室制度的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督管理。定期組織開展專項檢查，對撤銷程序的合規(guī)性、人員安置情況、資產(chǎn)處置情況、后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障措施落實情況等進行重點檢查。設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會各界對撤銷村衛(wèi)生室工作中違規(guī)行為的舉報。對舉報信息進行及時核實和處理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保撤銷村衛(wèi)生室工作依法依規(guī)進行。2.違規(guī)處理措施對于在撤銷村衛(wèi)生室工作中違反本規(guī)定的單位和個人，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)