PAGE愛國衛(wèi)生群眾舉報(bào)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動方針，充分調(diào)動廣大群眾參與愛國衛(wèi)生工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理影響環(huán)境衛(wèi)生和人民群眾健康的問題，特制定本舉報(bào)制度。通過建立健全群眾舉報(bào)機(jī)制，鼓勵群眾對各類違反愛國衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，營造整潔、衛(wèi)生、健康的社會環(huán)境，保障人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)涉及愛國衛(wèi)生工作的各類問題舉報(bào)，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、病媒生物防治不到位、飲用水衛(wèi)生安全隱患、公共場所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品衛(wèi)生問題等與群眾生活環(huán)境和健康密切相關(guān)的領(lǐng)域。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)受理、處理過程嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)工作的合法性、公正性。2.及時(shí)高效原則：對群眾舉報(bào)信息迅速響應(yīng)，及時(shí)核實(shí)處理，提高工作效率，盡快解決問題，減少對群眾生活的影響。3.保密原則：保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息和隱私，嚴(yán)格保密舉報(bào)內(nèi)容，防止舉報(bào)人受到不必要的干擾和傷害。4.公眾參與原則：鼓勵廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)工作，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動的良好氛圍。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立專門的愛國衛(wèi)生舉報(bào)熱線[電話號碼]，受理群眾通過電話方式進(jìn)行的舉報(bào)。熱線電話實(shí)行專人值守，確保在工作時(shí)間內(nèi)隨時(shí)接聽群眾舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通愛國衛(wèi)生舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺，如官方網(wǎng)站舉報(bào)專區(qū)、微信公眾號舉報(bào)入口、手機(jī)APP舉報(bào)功能等，方便群眾通過互聯(lián)網(wǎng)提交舉報(bào)信息。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備便捷的操作界面，能夠清晰引導(dǎo)群眾填寫舉報(bào)內(nèi)容，并及時(shí)反饋舉報(bào)處理進(jìn)度。3.信件舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)信箱，接收群眾通過信件形式郵寄的舉報(bào)材料。信箱地址應(yīng)向社會公布，確保群眾能夠準(zhǔn)確投遞。（二）舉報(bào)受理流程1.信息登記：接到舉報(bào)后，工作人員應(yīng)立即對舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報(bào)人姓名（或匿名標(biāo)識）、聯(lián)系方式、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。確保登記信息準(zhǔn)確無誤，為后續(xù)處理工作提供完整依據(jù)。2.初步審核：對登記的舉報(bào)信息進(jìn)行初步審核，判斷舉報(bào)內(nèi)容是否屬于本制度適用范圍，是否符合受理?xiàng)l件。對于明顯不屬于愛國衛(wèi)生工作范疇或不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說明原因。3.分類處理：根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和涉及領(lǐng)域，對舉報(bào)信息進(jìn)行分類。例如，環(huán)境衛(wèi)生問題歸為一類，病媒生物防治問題歸為一類，食品衛(wèi)生問題歸為一類等。針對不同類別，明確相應(yīng)的承辦部門和處理流程。（三）舉報(bào)受理要求1.熱情接待：工作人員在受理舉報(bào)時(shí)，應(yīng)態(tài)度熱情、耐心傾聽舉報(bào)人訴求，使用文明規(guī)范的語言與舉報(bào)人溝通交流，不得推諉、敷衍舉報(bào)人。2.如實(shí)記錄：嚴(yán)格按照規(guī)定如實(shí)記錄舉報(bào)信息，不得擅自修改、隱瞞或遺漏重要內(nèi)容。記錄過程中要確保信息的完整性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)處理工作提供可靠依據(jù)。3.及時(shí)反饋：在受理舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋舉報(bào)已受理的信息，告知舉報(bào)人將按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，并承諾在一定期限內(nèi)給予答復(fù)。反饋方式可根據(jù)舉報(bào)人選擇的舉報(bào)渠道進(jìn)行相應(yīng)回復(fù)，如電話回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)平臺留言回復(fù)、信件回復(fù)等。三．舉報(bào)處理（一）承辦部門職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生類：負(fù)責(zé)對舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，如街道、社區(qū)、公共場所等存在的垃圾堆積、污水橫流、雜物亂堆亂放等情況。組織協(xié)調(diào)相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門或責(zé)任單位及時(shí)清理整治，加強(qiáng)日常環(huán)境衛(wèi)生管理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.病媒生物防治類：針對舉報(bào)的病媒生物防治不到位問題，如鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度超標(biāo)，負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，指導(dǎo)相關(guān)單位采取有效的消殺措施，控制病媒生物滋生繁殖，降低病媒生物傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)。3.飲用水衛(wèi)生類：對舉報(bào)的飲用水衛(wèi)生安全隱患進(jìn)行調(diào)查處理，如水源污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水設(shè)施衛(wèi)生問題等。聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督部門對飲用水供水單位進(jìn)行檢查，督促整改存在的問題，保障飲用水衛(wèi)生安全。4.公共場所衛(wèi)生類：負(fù)責(zé)核實(shí)舉報(bào)的公共場所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)情況，如商場、超市、酒店、理發(fā)店、浴室等場所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、公共用品用具衛(wèi)生等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令公共場所經(jīng)營單位限期整改，對整改不力的依法予以處罰。5.食品衛(wèi)生類：針對舉報(bào)的食品衛(wèi)生問題，如食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過程衛(wèi)生、食品儲存條件等不符合要求，以及銷售過期變質(zhì)食品等情況。協(xié)同食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法查處違法違規(guī)行為，保障食品安全。（二）處理流程1.現(xiàn)場調(diào)查：承辦部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)安排工作人員前往舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)詳細(xì)了解舉報(bào)問題的實(shí)際情況，收集相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、檢測報(bào)告等，以便準(zhǔn)確判斷問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。2.問題認(rèn)定：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，承辦部門組織專業(yè)人員對舉報(bào)問題進(jìn)行分析認(rèn)定，明確問題是否屬實(shí)，是否違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及責(zé)任主體等。認(rèn)定過程應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、公正，確保結(jié)論準(zhǔn)確可靠。3.整改通知：對于認(rèn)定存在問題的責(zé)任單位或個(gè)人，承辦部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改要求、整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)。整改通知應(yīng)書面送達(dá)責(zé)任主體，并要求其簽字確認(rèn)，留存存檔。4.跟蹤督促：在整改期限內(nèi)，承辦部門應(yīng)定期對責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改工作按要求落實(shí)到位。對于整改過程中遇到的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持和幫助。5.整改驗(yàn)收：整改期限屆滿后，承辦部門組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括問題是否得到徹底解決、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等。驗(yàn)收合格的，予以銷號結(jié)案；驗(yàn)收不合格且整改不力的，依法采取進(jìn)一步措施，直至問題徹底解決。（三）處理結(jié)果反饋1.及時(shí)反饋：承辦部門在完成舉報(bào)處理后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。反饋方式應(yīng)與受理舉報(bào)時(shí)的渠道相對應(yīng)，確保舉報(bào)人能夠及時(shí)準(zhǔn)確獲取處理結(jié)果信息。2.反饋內(nèi)容：反饋內(nèi)容應(yīng)包括舉報(bào)問題的調(diào)查處理情況、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、整改措施及成效、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等詳細(xì)信息。對于舉報(bào)人提出的疑問和訴求，應(yīng)耐心解答，做好溝通解釋工作。3.滿意度調(diào)查：在反饋處理結(jié)果的同時(shí)，可征求舉報(bào)人對處理工作的滿意度意見。對于舉報(bào)人不滿意的處理結(jié)果，應(yīng)進(jìn)一步了解原因，分析存在的問題，及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和整改，直至舉報(bào)人滿意為止。四、獎勵與保護(hù)（一）舉報(bào)獎勵1.獎勵范圍：對舉報(bào)屬實(shí)且為愛國衛(wèi)生工作提供重要線索或證據(jù)，有效推動問題解決，產(chǎn)生顯著社會效益的舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎勵。獎勵范圍包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面的重大違法違規(guī)行為或突出問題舉報(bào)。2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)舉報(bào)問題的性質(zhì)、危害程度、處理難度以及對愛國衛(wèi)生工作的貢獻(xiàn)大小等因素，制定具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。獎勵金額可設(shè)定為[X]元至[X]元不等，對于特別重大的舉報(bào)線索，可給予額外的獎勵或表彰。3.獎勵方式：獎勵方式可包括現(xiàn)金獎勵、榮譽(yù)證書頒發(fā)、公開表彰等。舉報(bào)人可根據(jù)自身意愿選擇合適的獎勵方式。對于匿名舉報(bào)人的獎勵，可通過電話、信件或網(wǎng)絡(luò)平臺等方式告知舉報(bào)人獎勵信息，并按照舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式進(jìn)行獎勵發(fā)放。（二）舉報(bào)人保護(hù)1.信息保密：嚴(yán)格保密舉報(bào)人的個(gè)人信息，包括姓名、聯(lián)系方式、家庭住址等，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。在舉報(bào)受理、處理過程中，涉及舉報(bào)人信息的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.安全保障：采取有效措施保護(hù)舉報(bào)人的人身安全，防止舉報(bào)人因舉報(bào)行為受到打擊報(bào)復(fù)。對于可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的舉報(bào)人，應(yīng)提供必要的安全保護(hù)措施，如協(xié)助舉報(bào)人更換聯(lián)系方式、加強(qiáng)對舉報(bào)人居住和工作場所的安全防范等。3.依法懲處：對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)肅懲處。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門應(yīng)立即介入調(diào)查，追究責(zé)任主體的法律責(zé)任，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，確保舉報(bào)人能夠放心、大膽地參與愛國衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)工作。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：成立專門的愛國衛(wèi)生群眾舉報(bào)工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對舉報(bào)受理、處理全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對舉報(bào)工作情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。2.定期檢查：監(jiān)督小組每月對舉報(bào)受理登記臺賬、處理流程記錄、反饋情況等進(jìn)行檢查，確保舉報(bào)工作規(guī)范有序進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求承辦部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.投訴處理：設(shè)立內(nèi)部投訴渠道，接受工作人員和群眾對舉報(bào)工作的投訴和建議。對于投訴和建議，監(jiān)督小組應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理反饋，不斷改進(jìn)工作方法和流程，提高舉報(bào)工作質(zhì)量和效率。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開愛國衛(wèi)生群眾舉報(bào)制度、舉報(bào)渠道、處理流程和舉報(bào)電話等信息，主動接受社會各界的監(jiān)督。定期向社會公布舉報(bào)工作情況，包括舉報(bào)受理數(shù)量、處理結(jié)果、群眾滿意度等，增強(qiáng)工作透明度。2.意見征集：定期開展社會意見征集活動，通過問卷調(diào)查、座談會、網(wǎng)絡(luò)留言等方式廣泛征求群眾對愛國衛(wèi)生舉報(bào)工作的意見和建議。對于群眾提出的合理意見和建議，認(rèn)真研究采納，不斷完善舉報(bào)工作制度和機(jī)制。3.第三方評估：委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對愛國衛(wèi)生群眾舉報(bào)工作進(jìn)行評估，全面了解工作成效、存在問題及改進(jìn)方向。根據(jù)第三方評估結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，持續(xù)提升舉報(bào)工作水平。（三）考核評價(jià)1.制定考核指標(biāo)：建立健全愛國衛(wèi)生群眾舉報(bào)工作考核評價(jià)體系，明確考核指標(biāo)和權(quán)重。考核指標(biāo)包括舉報(bào)受理及時(shí)率、處理準(zhǔn)確率、反饋及時(shí)率、群眾滿意度、問題解決率等方面，全面衡量舉報(bào)工作質(zhì)量和效果。2.定期考核：每年對各承辦部門的愛國衛(wèi)生群眾舉報(bào)工作進(jìn)行年度考核評價(jià)，考核結(jié)果納入部門績效考核體系。對于考核成績優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予表彰獎勵