PAGE廣州衛(wèi)生檢查制度一、總則（一）目的為加強廣州市衛(wèi)生管理，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本衛(wèi)生檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、飲用水供水單位以及其他與衛(wèi)生相關(guān)的單位和場所。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生檢查工作，確保檢查行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運用科學(xué)的檢查方法和技術(shù)手段，保證檢查結(jié)果客觀公正，不受任何單位和個人的干擾。3.預(yù)防為主原則：注重對衛(wèi)生問題的預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)，采取有效措施防止衛(wèi)生事故的發(fā)生。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在檢查過程中，加強對被檢查單位的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守衛(wèi)生法規(guī)；對違法行為依法予以處罰，督促其整改落實。二、檢查主體與職責(zé)（一）衛(wèi)生行政部門1.廣州市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)統(tǒng)籌全市衛(wèi)生檢查工作，制定檢查計劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實施重大衛(wèi)生檢查行動。2.各區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生檢查工作的具體組織和實施，對轄區(qū)內(nèi)各類單位進行日常監(jiān)督檢查，并向上級衛(wèi)生行政部門報告檢查情況。（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所及各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督分所受衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)具體的衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)。其職責(zé)包括：1.依法對各類被檢查單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)。2.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題提出整改意見，督促被檢查單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。3.對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進行立案查處，依法實施行政處罰。4.負責(zé)衛(wèi)生檢查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和報告，為衛(wèi)生行政部門決策提供依據(jù)。（三）其他相關(guān)部門1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記注冊和食品安全監(jiān)管工作，與衛(wèi)生行政部門密切配合，共同做好食品衛(wèi)生檢查工作。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對公共場所環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等方面的監(jiān)督管理，協(xié)同衛(wèi)生行政部門開展相關(guān)衛(wèi)生檢查工作。3.教育部門負責(zé)學(xué)校、托幼機構(gòu)等教育場所的衛(wèi)生管理工作，配合衛(wèi)生行政部門做好衛(wèi)生檢查和指導(dǎo)工作。三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）公共場所衛(wèi)生1.環(huán)境整潔情況：檢查場所內(nèi)地面、墻壁、天花板等是否清潔衛(wèi)生，無污垢、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。2.通風(fēng)換氣情況：確保通風(fēng)良好，空氣新鮮，新風(fēng)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.公共用品用具衛(wèi)生：對毛巾、浴巾、床單、被套、茶杯、餐具等公共用品用具進行檢查，要求做到一客一換、清洗消毒合格，消毒記錄完整。4.衛(wèi)生設(shè)施配備情況：檢查場所內(nèi)是否配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生間、垃圾桶等，且設(shè)施完好、正常使用。5.衛(wèi)生管理制度落實情況：查看場所是否建立健全衛(wèi)生管理制度，是否有專人負責(zé)衛(wèi)生管理工作，從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗。（二）食品衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生要求，布局合理，環(huán)境整潔，無交叉污染。2.食品加工過程衛(wèi)生：查看食品加工過程是否符合衛(wèi)生規(guī)范，原材料采購是否索證索票，食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品變質(zhì)、污染和食物中毒事故的發(fā)生。3.食品添加劑使用情況：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，是否存在超范圍、超劑量使用的情況。4.從業(yè)人員健康管理情況：從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，每年進行健康檢查，患有有礙食品衛(wèi)生疾病的人員不得從事直接接觸食品的工作。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)：檢查醫(yī)療機構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，診療科目、執(zhí)業(yè)地點是否與許可證核準(zhǔn)一致。2.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：查看醫(yī)療服務(wù)過程是否符合診療規(guī)范，醫(yī)療文書書寫是否規(guī)范，醫(yī)療廢物處理是否符合要求。3.醫(yī)院感染防控：檢查醫(yī)療機構(gòu)的消毒隔離制度落實情況，醫(yī)療器械、器具的清洗、消毒、滅菌是否達標(biāo)，重點科室（如手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、產(chǎn)房等）的醫(yī)院感染防控措施是否到位。4.醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)與執(zhí)業(yè)行為：醫(yī)務(wù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，是否按照規(guī)定開展診療活動，有無違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。（四）飲用水衛(wèi)生1.供水單位資質(zhì)：檢查飲用水供水單位是否持有有效的衛(wèi)生許可證，水源選擇、取水、制水、供水等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求。2.水質(zhì)檢測情況：供水單位必須按照國家規(guī)定的檢測項目和頻次對水質(zhì)進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對供水單位的水質(zhì)進行抽檢，確保飲用水安全。3.供水設(shè)施衛(wèi)生：檢查供水設(shè)施是否完好，有無滲漏、污染等情況，水箱、蓄水池等是否定期清洗消毒，防護措施是否到位。四、檢查方式與程序（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理實際情況，制定年度日常監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查頻次等。2.檢查人員按照計劃對被檢查單位進行現(xiàn)場檢查，可采取查看現(xiàn)場、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進行。檢查過程中，檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求和期限。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對拒絕或者阻撓檢查的，衛(wèi)生行政部門將依法予以處理。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)國家和地方衛(wèi)生工作重點、群眾關(guān)注的熱點問題以及衛(wèi)生突發(fā)事件等，衛(wèi)生行政部門適時組織開展專項監(jiān)督檢查。2.專項檢查前，衛(wèi)生行政部門制定專項檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和要求等。檢查過程中，檢查人員按照方案要求進行全面、深入的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查取證，并依法采取相應(yīng)的措施。3.專項檢查結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門及時總結(jié)檢查情況，分析存在的問題，提出改進措施和建議，并向社會公布檢查結(jié)果。（三）投訴舉報檢查1.設(shè)立衛(wèi)生投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對衛(wèi)生問題的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行詳細記錄，并及時安排人員進行調(diào)查核實。2.檢查人員根據(jù)投訴舉報線索，對被投訴舉報單位進行現(xiàn)場檢查。如投訴舉報情況屬實，依法對違法行為進行查處，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.對投訴舉報人的信息嚴(yán)格保密，保護投訴舉報人的合法權(quán)益。（四）檢查程序1.檢查準(zhǔn)備：檢查人員應(yīng)熟悉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，攜帶必要的檢查工具和文書，如執(zhí)法證件、檢查表、采樣設(shè)備等。2.出示證件：檢查人員到達被檢查單位后，首先向被檢查單位出示執(zhí)法證件，表明身份。3.現(xiàn)場檢查：按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對被檢查單位的相關(guān)場所、設(shè)施、人員、資料等進行全面檢查，記錄檢查情況。檢查過程中可拍照、錄像、采樣等，收集相關(guān)證據(jù)。4.詢問調(diào)查：就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，詢問被檢查單位的負責(zé)人、從業(yè)人員等相關(guān)人員，了解情況，核實證據(jù)。5.提出意見：檢查結(jié)束后，檢查人員根據(jù)檢查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督意見書，向被檢查單位提出整改意見和期限。衛(wèi)生監(jiān)督意見書應(yīng)明確、具體，具有可操作性。6.復(fù)查整改：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對被檢查單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實到位。對整改不力的單位，依法予以處罰。五、結(jié)果處理與公示（一）結(jié)果處理1.整改意見：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般衛(wèi)生問題，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求被檢查單位限期整改。被檢查單位應(yīng)按照整改意見制定整改計劃，落實整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。2.行政處罰：對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，衛(wèi)生行政部門依法立案查處，根據(jù)違法情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰。行政處罰決定應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序作出，并送達被處罰單位。3.不良信用記錄：建立衛(wèi)生監(jiān)督信用檔案，將被檢查單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果、整改情況、行政處罰等信息納入信用檔案管理。對存在嚴(yán)重違法行為或多次違法的單位，列入不良信用記錄名單，并向社會公布，實施聯(lián)合懲戒。（二）公示1.衛(wèi)生行政部門定期通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道向社會公示衛(wèi)生檢查結(jié)果，包括被檢查單位名稱、檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、整改情況等信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.對存在衛(wèi)生問題較多或整改不力的單位，加大公示力度，通過媒體曝光等方式，引起社會關(guān)注，督促其加強衛(wèi)生管理，整改到位。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生行政部門定期組織對衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生檢查技能和執(zhí)法水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法、文書制作等方面。2.對被檢查單位的從業(yè)人員開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)，增強其衛(wèi)生意識和責(zé)任意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、個人衛(wèi)生要求等方面。培訓(xùn)可采取集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進行。（二）宣傳