PAGE街辦愛國衛(wèi)生經(jīng)費制度一、總則（一）目的為加強街道辦事處愛國衛(wèi)生經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，推動愛國衛(wèi)生工作深入開展，保障轄區(qū)居民的健康環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處（以下簡稱“街辦”）在開展愛國衛(wèi)生工作過程中涉及的各項經(jīng)費收支管理活動。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t愛國衛(wèi)生經(jīng)費必須專項用于愛國衛(wèi)生相關(guān)工作，不得挪作他用。確保資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防治、健康教育宣傳等直接與愛國衛(wèi)生工作相關(guān)的項目。2.預(yù)算管理原則嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，合理編制愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算，明確各項經(jīng)費的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費收支平衡，提高資金使用的計劃性和科學(xué)性。3.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，通過愛國衛(wèi)生工作的有效開展，切實改善轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，提升居民健康水平。4.公開透明原則建立健全經(jīng)費使用的信息公開制度，定期向社會公開愛國衛(wèi)生經(jīng)費的收支情況，接受居民監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開、公正、透明。二、經(jīng)費來源（一）財政撥款街辦按照年度工作計劃和實際工作需求，向區(qū)財政部門申請愛國衛(wèi)生專項經(jīng)費，財政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和街辦實際情況，核定并撥付相應(yīng)的資金。（二）社會捐贈鼓勵轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織和個人對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行捐贈。街辦設(shè)立專門賬戶，規(guī)范管理社會捐贈資金，確保捐贈資金全部用于愛國衛(wèi)生相關(guān)工作，并及時向捐贈方反饋資金使用情況。（三）其他收入街辦在開展愛國衛(wèi)生工作過程中，通過開展相關(guān)服務(wù)項目、收取合理費用等合法途徑取得的收入，納入愛國衛(wèi)生經(jīng)費管理范疇。三、經(jīng)費使用范圍（一）環(huán)境衛(wèi)生整治1.道路清掃保潔費用支付給專業(yè)保潔公司或雇傭臨時保潔人員的道路清掃、垃圾清運費用，包括購置清掃工具、垃圾運輸車輛等設(shè)備的費用。2.公共區(qū)域衛(wèi)生清理對轄區(qū)內(nèi)公園、廣場、綠地、河道等公共區(qū)域進(jìn)行定期衛(wèi)生清理的費用，如清除雜草、打撈漂浮物、清理衛(wèi)生死角等。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)維修、更換和新建公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費用，確保設(shè)施正常運行，滿足居民使用需求。（二）病媒生物防治1.消殺藥品及器械購置購買用于殺滅老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物的藥品、器械，如滅鼠藥、殺蟲劑、噴霧器等。2.專業(yè)消殺服務(wù)費用聘請專業(yè)的病媒生物防治公司對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進(jìn)行定期消殺的費用，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（三）健康教育宣傳1.宣傳資料制作印刷和制作愛國衛(wèi)生宣傳海報、宣傳冊、宣傳單頁等資料，向居民普及健康知識和愛國衛(wèi)生常識。2.宣傳活動開展組織開展各類愛國衛(wèi)生宣傳活動的費用，如健康講座、主題展覽、宣傳文藝演出等，提高居民的健康意識和參與愛國衛(wèi)生工作的積極性。（四）愛國衛(wèi)生工作培訓(xùn)1.工作人員培訓(xùn)組織街辦工作人員參加愛國衛(wèi)生工作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費用，包括培訓(xùn)師資費用、培訓(xùn)場地租賃費用、培訓(xùn)教材及資料費用等。2.志愿者培訓(xùn)對參與愛國衛(wèi)生志愿服務(wù)活動的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)的費用，提升志愿者的服務(wù)能力和水平。(五)其他愛國衛(wèi)生相關(guān)工作與愛國衛(wèi)生工作直接相關(guān)的其他必要支出，如愛國衛(wèi)生工作考核獎勵費用、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等專項工作的費用等。四、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)街辦根據(jù)年度愛國衛(wèi)生工作計劃、工作任務(wù)和實際需求，結(jié)合上一年度經(jīng)費使用情況，參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和物價水平，編制愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。2.編制內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項經(jīng)費來源及其金額；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費使用范圍，詳細(xì)列出各項支出的具體項目、金額及測算依據(jù)。3.編制流程每年[具體時間]前，街辦各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，提出本部門下一年度愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算建議，報街辦財政所匯總。財政所會同愛國衛(wèi)生工作牽頭部門對各部門預(yù)算建議進(jìn)行審核、匯總，形成街辦年度愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算草案，提交街辦主任辦公會議審議通過后，報區(qū)財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算街辦各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.控制經(jīng)費支出建立健全經(jīng)費支出審批制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出進(jìn)度，確保各項支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。對于超預(yù)算支出，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，說明原因并提供相應(yīng)的解決方案。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力因素等導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算項目和金額的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。2.調(diào)整程序由街辦相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)街辦財政所審核后，提交街辦主任辦公會議審議。審議通過后，報區(qū)財政部門審批備案。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證要求1.合法合規(guī)報銷憑證必須是合法有效的發(fā)票、收據(jù)等，發(fā)票應(yīng)具備稅務(wù)監(jiān)制章、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、服務(wù)內(nèi)容、金額等要素，且內(nèi)容真實、完整、清晰。2.手續(xù)齊全報銷憑證應(yīng)附帶相關(guān)的審批單、合同協(xié)議、清單等證明材料，確保報銷事項真實、合理、合規(guī)。審批單應(yīng)明確報銷事項、金額、審批人等信息；合同協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、費用標(biāo)準(zhǔn)等；清單應(yīng)詳細(xì)列出報銷物品或服務(wù)的明細(xì)。（二）報銷流程1.經(jīng)辦人填寫報銷單經(jīng)辦人按照要求填寫報銷單，詳細(xì)注明報銷事項、金額、用途等信息，并粘貼好相關(guān)報銷憑證。2.部門負(fù)責(zé)人審核部門負(fù)責(zé)人對報銷事項的真實性、合理性進(jìn)行審核，簽署審核意見并簽字確認(rèn)。3.財務(wù)審核街辦財政所對報銷憑證的合法性、合規(guī)性以及報銷金額的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核無誤后簽字蓋章。4.領(lǐng)導(dǎo)審批根據(jù)街辦財務(wù)審批權(quán)限，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，報銷單交財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。（三）報銷時間規(guī)定1.及時報銷經(jīng)辦人應(yīng)在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，原則上不得超過[規(guī)定天數(shù)]。對于特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)提前向財務(wù)部門說明原因并經(jīng)批準(zhǔn)。2.定期結(jié)算街辦財務(wù)部門應(yīng)定期對愛國衛(wèi)生經(jīng)費報銷情況進(jìn)行結(jié)算，每月[具體時間]前完成上月報銷款項的支付工作。六、經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)審計街辦財政所定期對愛國衛(wèi)生經(jīng)費的收支情況進(jìn)行審計，檢查經(jīng)費使用是否符合預(yù)算安排、財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.專項檢查街辦愛國衛(wèi)生工作牽頭部門會同財政所等相關(guān)部門，不定期對愛國衛(wèi)生經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項檢查，重點檢查經(jīng)費使用效益、項目實施進(jìn)度和質(zhì)量等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受審計監(jiān)督主動接受上級審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，如實提供相關(guān)資料和信息，對審計提出的問題及時整改落實。2.社會監(jiān)督通過街道政務(wù)公開欄、社區(qū)公告欄、街道官方網(wǎng)站等渠道，定期向社會公開愛國衛(wèi)生經(jīng)費的收支情況，接受居民的監(jiān)督和投訴舉報。對居民反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果向社會公開。七、績效評價（一）評價指標(biāo)1.環(huán)境衛(wèi)生改善指標(biāo)包括道路清掃保潔質(zhì)量、公共區(qū)域衛(wèi)生狀況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好率等方面的指標(biāo)，通過現(xiàn)場檢查、居民滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行量化考核。2.病媒生物防治效果指標(biāo)如病媒生物密度監(jiān)測數(shù)據(jù)、居民對病媒生物防治工作的滿意度等，評估病媒生物防治工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.健康教育宣傳效果指標(biāo)通過居民健康知識知曉率、行為形成率等指標(biāo)，衡量健康教育宣傳工作對居民健康意識和行為的影響。4.經(jīng)費使用效益指標(biāo)包括經(jīng)費支出的合理性、節(jié)約率、資金使用對愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)的貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，綜合評價經(jīng)費使用效益。（二）評價方法1.定期自評街辦各部門每年對本部門負(fù)責(zé)的愛國衛(wèi)生經(jīng)費使用情況及工作成效進(jìn)行自評，填寫績效自評報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.年度綜合評價街辦財政所會同愛國衛(wèi)生工作牽頭部門，每年對街辦愛國衛(wèi)生經(jīng)費使用情況進(jìn)行年度綜合評價，結(jié)合自評報告、實地檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等結(jié)果，形成年度績效評價報告。（三）結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進(jìn)將績效評價結(jié)果及時反饋給街辦各部門，針對存在的問題提出改進(jìn)意見和建議，督促各部門加強經(jīng)費管理，提高工作質(zhì)量和效益。2.預(yù)算調(diào)整根據(jù)績效評價結(jié)果，對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整。對于績效好的項目，在預(yù)算安排上給予適