匯報(bào)人:XXXX2026.02.01煙花爆竹全流程安全管理與規(guī)范實(shí)施CONTENTS目錄01

安全形勢(shì)與法規(guī)體系構(gòu)建02

儲(chǔ)存安全技術(shù)規(guī)范要求03

運(yùn)輸安全管理技術(shù)規(guī)范04

新國(guó)標(biāo)GB10631-2025重點(diǎn)解讀05

經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全管控措施06

燃放安全與監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制安全形勢(shì)與法規(guī)體系構(gòu)建01當(dāng)前煙花爆竹安全事故態(tài)勢(shì)分析典型事故案例警示2025年6月16日，湖南臨澧某煙花廠因長(zhǎng)期違規(guī)操作，如超核定藥量?jī)?chǔ)存、工房用途改變、消防設(shè)施不規(guī)范及員工違規(guī)操作，引發(fā)爆炸事故，造成9人遇難、26人受傷。2024年2月26日，山東濟(jì)南一住宅外附屬儲(chǔ)藏室儲(chǔ)存的煙花爆竹爆炸起火，造成1人遇難。各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在企業(yè)違規(guī)操作、原料存放不當(dāng)?shù)葐?wèn)題；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在銷售非法渠道產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存、“下店上宅”“前店后宅”等違法違規(guī)行為；儲(chǔ)存環(huán)節(jié)存在倉(cāng)庫(kù)設(shè)施不足、管理制度不健全、火源管理不嚴(yán)等隱患；運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸、違規(guī)攜帶搭乘公共交通工具等現(xiàn)象；燃放環(huán)節(jié)存在引燃易燃物、非法舉辦大型焰火活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。非法違法行為屢禁不止走街串巷兜售煙花爆竹及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信群、“朋友圈”販賣煙花爆竹等違法行為時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹等行為，對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各環(huán)節(jié)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別

生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在企業(yè)違規(guī)操作、原料存放不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。2025年6月16日，湖南臨澧某煙花廠因長(zhǎng)期違規(guī)操作，如超核定藥量?jī)?chǔ)存、工房用途改變、消防設(shè)施不規(guī)范及員工違規(guī)操作，引發(fā)爆炸事故，造成9人遇難、26人受傷。

經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在銷售非法渠道產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存、“下店上宅”“前店后宅”等違法違規(guī)行為。2019年2月5日，廣西柳州融安縣大良鎮(zhèn)一便利店因非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約496萬(wàn)元。

儲(chǔ)存環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在倉(cāng)庫(kù)設(shè)施不足、管理制度不健全、火源管理不嚴(yán)等隱患。2024年2月26日，山東濟(jì)南一住宅外附屬儲(chǔ)藏室儲(chǔ)存的煙花爆竹爆炸起火，造成1人遇難。

運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸、違規(guī)攜帶搭乘公共交通工具等現(xiàn)象。2025年5月8日，平谷警方在進(jìn)京車輛檢查中查獲一車輛非法運(yùn)輸煙花爆竹50余公斤，兩名涉案人員被行政拘留。

燃放環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在引燃易燃物、非法舉辦大型焰火活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。上饒市一棟兩層自建房因家人燃放煙花時(shí)飛濺火星引燃周邊柴火等易燃物突發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致房屋及內(nèi)部物品全部燒毀。非法違法行為表現(xiàn)形式與危害

非法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為表現(xiàn)為無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)、超核定藥量?jī)?chǔ)存、工房用途改變、消防設(shè)施不規(guī)范等，如2025年6月湖南臨澧某煙花廠爆炸，致9人遇難、26人受傷。

非法儲(chǔ)存與運(yùn)輸行為儲(chǔ)存環(huán)節(jié)存在倉(cāng)庫(kù)設(shè)施不足、管理制度不健全、火源管理不嚴(yán)等隱患；運(yùn)輸環(huán)節(jié)有無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸、違規(guī)攜帶搭乘公共交通工具等現(xiàn)象，如2024年2月山東濟(jì)南一住宅外附屬儲(chǔ)藏室儲(chǔ)存的煙花爆竹爆炸起火，造成1人遇難。

非法燃放與銷售行為燃放環(huán)節(jié)存在引燃易燃物、非法舉辦大型焰火活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)；銷售環(huán)節(jié)存在走街串巷兜售、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)販賣、銷售非法渠道產(chǎn)品、“下店上宅”“前店后宅”等違法違規(guī)行為，對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

非法違法行為的社會(huì)危害非法違法行為易引發(fā)爆炸、火災(zāi)等安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，破壞社會(huì)公共安全秩序，如上饒市一棟兩層自建房因燃放煙花飛濺火星引燃柴火等易燃物突發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致房屋及內(nèi)部物品全部燒毀。國(guó)家及地方法規(guī)框架體系國(guó)家層面核心法律法規(guī)

《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》構(gòu)成煙花爆竹安全管理的基礎(chǔ)法律框架，明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任與監(jiān)管要求。部門規(guī)章與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急管理部、公安部等部門發(fā)布《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》等規(guī)章，以及GB10631-2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放全流程技術(shù)規(guī)范。地方性法規(guī)與實(shí)施細(xì)則

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合實(shí)際制定管理規(guī)定，如《青海省煙花爆竹安全管理規(guī)定》《觀山湖區(qū)2026年煙花爆竹禁限放安全管理工作方案》，細(xì)化地方監(jiān)管職責(zé)、禁限放區(qū)域及時(shí)段、經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)等具體要求。全鏈條監(jiān)管職責(zé)分工

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可與經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，公安部門主管公共安全（運(yùn)輸許可、燃放審批、打非治違），交通運(yùn)輸部門監(jiān)管危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門查處質(zhì)量違法與價(jià)格違規(guī)，多部門協(xié)同形成監(jiān)管合力。多部門監(jiān)管職責(zé)分工協(xié)作機(jī)制

應(yīng)急管理部門：安全生產(chǎn)許可與經(jīng)營(yíng)監(jiān)管負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可與經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，組織調(diào)查處理安全事故。

公安部門：公共安全與打非治違主管公共安全，負(fù)責(zé)運(yùn)輸許可、燃放審批、打非治違，查處非法運(yùn)輸、違規(guī)燃放行為，組織銷毀非法煙花爆竹，維護(hù)燃放秩序。

交通運(yùn)輸部門：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)監(jiān)管監(jiān)管危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹的車輛、駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全檢查，查處違法運(yùn)輸行為，確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。

市場(chǎng)監(jiān)管部門：質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)管負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處質(zhì)量違法與價(jià)格違規(guī)行為，確保產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

多部門協(xié)同：形成監(jiān)管合力建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，應(yīng)急、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工，定期開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊“產(chǎn)銷運(yùn)儲(chǔ)燃”各環(huán)節(jié)非法行為，保障公共安全。儲(chǔ)存安全技術(shù)規(guī)范要求02倉(cāng)庫(kù)選址與外部安全距離標(biāo)準(zhǔn)選址核心原則煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)選址應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃要求，優(yōu)先選擇地勢(shì)平坦、排水通暢、地質(zhì)條件穩(wěn)定區(qū)域，避開低洼易澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地帶。計(jì)算藥量3噸—4噸倉(cāng)庫(kù)的安全距離與人口稠密區(qū)安全距離不應(yīng)小于80米，與鐵路、二級(jí)以上公路等不應(yīng)小于40米，與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣安全距離不應(yīng)小于130米。計(jì)算藥量2噸以下倉(cāng)庫(kù)的安全距離與人口稠密區(qū)安全距離不應(yīng)小于65米，與鐵路、二級(jí)以上公路等不應(yīng)小于35米，與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣安全距離不應(yīng)小于110米。特殊區(qū)域避讓要求嚴(yán)禁設(shè)置在軍事管理區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)及周邊規(guī)定距離。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部布局與建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部通道與堆垛間距要求倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持通道暢通，堆垛與庫(kù)墻之間宜留有大于等于0.45米的通風(fēng)巷，堆垛間距大于等于0.7米，主通道寬度大于等于1.5米。堆垛高度與規(guī)模限制半成品與未成箱成品堆垛高度不應(yīng)超過(guò)1.5m，成箱成品堆垛高度不應(yīng)超過(guò)2.5m，每個(gè)堆垛邊長(zhǎng)小于等于10米。建筑結(jié)構(gòu)與地面處理要求儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防設(shè)施等需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘，釘頭要低于木板外表面3毫米以上，釘孔要用油灰填實(shí)，未做防潮處理的地面應(yīng)鋪設(shè)防潮材料或設(shè)置大于等于20厘米高的垛架。存儲(chǔ)限量與堆垛安全要求

企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)限量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存。計(jì)算藥量3噸—4噸的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣安全距離不應(yīng)小于130米，與人口稠密區(qū)安全距離不應(yīng)小于80米；2噸以下倉(cāng)庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣安全距離不應(yīng)小于110米，與人口稠密區(qū)安全距離不應(yīng)小于65米。

零售網(wǎng)點(diǎn)存放數(shù)量限制以北京為例，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10-20平方米的，限制存放量50箱；20-40平方米的，限制存放量150箱；40平方米以上且周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱；零售棚面積50平方米以上且周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。

堆垛間距與高度要求倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆垛與庫(kù)墻之間宜留有大于等于0.45米的通風(fēng)巷，堆垛間距大于等于0.7米，主通道寬度大于等于1.5米，每個(gè)堆垛邊長(zhǎng)小于等于10米。半成品與未成箱成品堆垛高度不超過(guò)1.5m，成箱成品堆垛高度不超過(guò)2.5m。溫濕度控制與通風(fēng)系統(tǒng)配置

溫濕度控制標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)溫度應(yīng)控制在-20℃～45℃，相對(duì)濕度控制在50%～85%；庫(kù)房?jī)?nèi)需配備溫、濕度計(jì)，并每天進(jìn)行檢測(cè)記錄。

溫濕度調(diào)節(jié)措施庫(kù)房應(yīng)適時(shí)作好通風(fēng)、防潮、降溫處理，環(huán)境濕度較高的地區(qū)應(yīng)設(shè)除（去）濕設(shè)備，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合安全要求。

通風(fēng)系統(tǒng)要求倉(cāng)庫(kù)堆垛與庫(kù)墻之間宜留有大于等于0.45米的通風(fēng)巷，堆垛間距大于等于0.7米，主通道寬度大于等于1.5米，確?？諝饬魍āＯ琅c安全設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)

消防器材配置要求儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)必須配備符合規(guī)定的消防設(shè)施，如ABC類干粉滅火器（每50㎡不少于1具，且每個(gè)堆垛附近至少設(shè)置1具）、消防沙池（容量≥2m3）、消防水池（或與市政消防管網(wǎng)連接，確保消防用水量）。

防雷防靜電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針，針體高度需保證保護(hù)范圍覆蓋整個(gè)倉(cāng)庫(kù)區(qū)域，接地電阻≤10Ω。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)金屬貨架、搬運(yùn)設(shè)備等應(yīng)可靠接地（接地電阻≤4Ω），作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電工作服、膠底鞋。

監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍覆蓋出入口、堆垛區(qū)、通道等關(guān)鍵區(qū)域，錄像保存時(shí)間≥30天。同時(shí)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（感溫、感煙探測(cè)器）、入侵報(bào)警系統(tǒng)，報(bào)警信號(hào)接入值班室或遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。

安全警示標(biāo)志規(guī)范倉(cāng)庫(kù)周邊需有相應(yīng)防火隔離措施并張貼明顯安全警示標(biāo)志，如嚴(yán)禁煙火、禁止攜帶火種等，提醒人員遵守安全規(guī)定。運(yùn)輸安全管理技術(shù)規(guī)范03道路運(yùn)輸許可與資質(zhì)要求

運(yùn)輸許可申請(qǐng)與審批經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地或者起運(yùn)地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。許可證應(yīng)載明起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量等事項(xiàng)。

承運(yùn)單位資質(zhì)條件煙花爆竹運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。運(yùn)輸車輛需懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志，配備押運(yùn)人員，并確保駕駛員、押運(yùn)員取得相應(yīng)從業(yè)資格。

運(yùn)輸車輛與裝載規(guī)范運(yùn)輸車輛必須符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止在車廂內(nèi)載人。煙花爆竹裝載應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堆碼穩(wěn)固，防止碰撞、擠壓。運(yùn)輸途中經(jīng)停需有專人看守，禁止在易燃易爆場(chǎng)所附近停留。

許可證管理與核銷運(yùn)輸過(guò)程中必須隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，不得違反許可事項(xiàng)。煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)在3日內(nèi)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷，確保運(yùn)輸全程可追溯。運(yùn)輸車輛與裝載安全規(guī)范運(yùn)輸車輛資質(zhì)要求經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，運(yùn)輸車輛需懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。運(yùn)輸許可與證件管理經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)向起運(yùn)地或運(yùn)達(dá)地區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，并隨車攜帶，運(yùn)達(dá)后3日內(nèi)交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。裝載規(guī)范與安全要求煙花爆竹裝載應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂不得載人，裝載煙花爆竹的車輛途中經(jīng)停須有專人看守，零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得自行提取。運(yùn)輸過(guò)程安全監(jiān)控與管理01運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志及衛(wèi)星定位裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控行駛路線、速度、位置等信息，確保不偏離許可路線，不超速行駛。02運(yùn)輸途中安全防護(hù)要求運(yùn)輸煙花爆竹的車廂不得載人，裝載應(yīng)牢固平穩(wěn)，防止碰撞、擠壓。運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停須有專人看守，遠(yuǎn)離火源、熱源及人員密集區(qū)域，雷雨等惡劣天氣應(yīng)暫停運(yùn)輸。03運(yùn)輸人員資質(zhì)與操作規(guī)范駕駛員、押運(yùn)員須取得相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，熟悉煙花爆竹特性及應(yīng)急處置措施。運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)格遵守《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》載明事項(xiàng)，隨車攜帶許可證備查。04運(yùn)輸全程記錄與追溯管理建立煙花爆竹運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)貨單位、收貨單位、產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、路線等信息，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)在3日內(nèi)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。禁止攜帶與非法運(yùn)輸情形界定禁止攜帶煙花爆竹的情形嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，包括汽車、火車、飛機(jī)、船舶等；禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。非法運(yùn)輸?shù)闹饕樾挝唇?jīng)公安部門許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹；違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)，如超出許可數(shù)量、品種或運(yùn)輸路線；運(yùn)輸車輛未懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；裝載煙花爆竹的車廂載人；未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》等。非法運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。新國(guó)標(biāo)GB10631-2025重點(diǎn)解讀04標(biāo)準(zhǔn)整合背景與實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)

01標(biāo)準(zhǔn)整合的核心背景為解決原有煙花爆竹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分散重疊問(wèn)題，新國(guó)標(biāo)GB10631—2025全面整合替代原有7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，首次將產(chǎn)品的分類、分級(jí)、安全要求、包裝標(biāo)志等內(nèi)容統(tǒng)一納入單一標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)提供“一本通”式技術(shù)要求。

02新國(guó)標(biāo)的實(shí)施時(shí)間新國(guó)標(biāo)GB10631—2025將于2026年5月1日正式實(shí)施，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放全環(huán)節(jié)，為煙花爆竹安全管控提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。

03標(biāo)準(zhǔn)整合的重要意義通過(guò)整合標(biāo)準(zhǔn)，解決了原有標(biāo)準(zhǔn)分散問(wèn)題，優(yōu)化了分類分級(jí)以適配監(jiān)管需求，新增關(guān)鍵技術(shù)要求補(bǔ)短板，并嚴(yán)格重要指標(biāo)提升產(chǎn)品安全可控性，從源頭降低安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品分類分級(jí)優(yōu)化內(nèi)容細(xì)化產(chǎn)品分類體系新國(guó)標(biāo)將產(chǎn)品分類細(xì)化為爆竹類、玩具類、摩擦類、旋轉(zhuǎn)類、噴花類、吐珠類、升空類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、組合煙花類共11大類25小類，使產(chǎn)品安全屬性與消費(fèi)選擇性更加清晰。明確混合包產(chǎn)品要求首次明確“混合包”（含有兩種或兩種以上不同類別產(chǎn)品的煙花爆竹包裝單元）的包裝、標(biāo)志和產(chǎn)品要求，補(bǔ)齊了質(zhì)量安全短板。調(diào)整個(gè)人燃放類關(guān)鍵指標(biāo)個(gè)人燃放類組合煙花單筒內(nèi)徑從原30毫米降至20毫米，引火線需有3-8秒引燃時(shí)間；聲級(jí)值按不同產(chǎn)品不同效果分別規(guī)定，替代原統(tǒng)一≤110dB的要求。新增出口產(chǎn)品質(zhì)量要求新國(guó)標(biāo)新增出口產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，進(jìn)一步規(guī)范各類產(chǎn)品的藥種、材質(zhì)及燃放性能等重要指標(biāo)，從源頭降低安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)?；旌习c出口產(chǎn)品技術(shù)要求

混合包包裝規(guī)范首次明確“混合包”（含有兩種或兩種以上不同類別產(chǎn)品的煙花爆竹包裝單元）的包裝要求，確保不同類別產(chǎn)品在包裝單元內(nèi)安全隔離，防止相互作用引發(fā)安全隱患。

混合包標(biāo)志要求混合包需清晰標(biāo)注所含各產(chǎn)品的類別、級(jí)別、警示語(yǔ)及燃放說(shuō)明等信息，便于識(shí)別和安全使用，解決原有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混合包裝產(chǎn)品規(guī)定缺失的問(wèn)題。

出口產(chǎn)品質(zhì)量安全要求新增出口產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，補(bǔ)齊質(zhì)量安全短板，確保出口煙花爆竹產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，提升我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。聲級(jí)值與引火線安全指標(biāo)調(diào)整聲級(jí)值分類限定標(biāo)準(zhǔn)新國(guó)標(biāo)GB10631—2025改變?cè)瓨?biāo)準(zhǔn)個(gè)人燃放類產(chǎn)品聲級(jí)值≤110dB的統(tǒng)一規(guī)定，按不同產(chǎn)品不同效果分別規(guī)定聲級(jí)值，從源頭降低噪音污染及安全風(fēng)險(xiǎn)。引火線引燃時(shí)間要求新國(guó)標(biāo)明確引火線需有3-8秒引燃時(shí)間，為燃放者提供充足撤離時(shí)間，減少因引火線燃燒過(guò)快導(dǎo)致的意外事故。個(gè)人燃放類組合煙花單筒內(nèi)徑調(diào)整個(gè)人燃放類組合煙花單筒內(nèi)徑從原30毫米降至20毫米，通過(guò)限制裝藥量進(jìn)一步提升產(chǎn)品燃放安全性，降低爆炸威力及潛在危害。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全管控措施05零售許可審批與布點(diǎn)規(guī)劃

零售許可審批原則遵循“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”原則，嚴(yán)格控制零售點(diǎn)數(shù)量，如觀山湖區(qū)各鎮(zhèn)設(shè)7個(gè)零售點(diǎn)加1個(gè)展銷點(diǎn)共8個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、各街道設(shè)5個(gè)零售點(diǎn)加1個(gè)展銷點(diǎn)共6個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

零售點(diǎn)安全條件要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不小于10平方米，與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、加油站等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持100米以上安全距離，嚴(yán)禁“下店上宅”“前店后宅”。

布點(diǎn)區(qū)域限制禁止在禁放區(qū)域布設(shè)零售點(diǎn)，如貴安新區(qū)禁止在大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城等區(qū)域布設(shè)；鼓勵(lì)向農(nóng)村地區(qū)分散布設(shè)，如貴安新區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌共键c(diǎn)區(qū)域以外的其他自然村寨。

許可申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)需提交經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全培訓(xùn)合格證等材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、應(yīng)急管理部門終審，符合條件的核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，許可證有效期通常為1年或臨時(shí)銷售期（如觀山湖區(qū)為20天）。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件要求

01經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址與外部安全距離煙花爆竹零售場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置在軍事管理區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止燃放區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)、橋下與涵洞內(nèi)。周邊100米范圍內(nèi)無(wú)加油站等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，無(wú)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所，與其它煙花爆竹零售場(chǎng)所之間的距離不得少于50米（采用臨時(shí)建筑物且洞口相對(duì)時(shí)不少于80米）。

02經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積與存放限量零售店使用面積不得小于10平方米，且不大于200平方米。存放量根據(jù)面積確定，如10平方米場(chǎng)所最大允許存放50箱（50公斤），20-40平方米可存放150箱，40平方米以上且周邊防火間距6米以上可存放300箱，零售棚面積50平方米以上且周邊防火間距12米以上可存放500箱。

03經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布置與結(jié)構(gòu)實(shí)行專店銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。零售場(chǎng)所正上方房間不得作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、培訓(xùn)教室、會(huì)議室，不得有人員留宿，不得設(shè)置床鋪。不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，原則上為一層。煙花爆竹存放區(qū)和銷售柜臺(tái)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，保證安全通道暢通，不得作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活場(chǎng)所的進(jìn)出通道。

04安全設(shè)施配置要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材，如4公斤級(jí)ABC干粉滅火器1-2個(gè)，容量25L以上水桶1個(gè)，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙或者使用明火，不得設(shè)有生活設(shè)施、取暖設(shè)施及可能產(chǎn)生明火的設(shè)施。存儲(chǔ)限量與銷售規(guī)范管理

企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)限量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存。計(jì)算藥量3噸—4噸的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣安全距離不應(yīng)小于130米，與人口稠密區(qū)安全距離不應(yīng)小于80米；2噸以下倉(cāng)庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣安全距離不應(yīng)小于110米，與人口稠密區(qū)安全距離不應(yīng)小于65米。

零售網(wǎng)點(diǎn)存放數(shù)量限制以北京為例，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10-20平方米的，限制存放量50箱；20-40平方米的，限制存放量150箱；40平方米以上且周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱；零售棚面積50平方米以上且周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。

堆垛間距與高度要求倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆垛與庫(kù)墻之間宜留有大于等于0.45米的通風(fēng)巷，堆垛間距大于等于0.7米，主通道寬度大于等于1.5米，每個(gè)堆垛邊長(zhǎng)小于等于10米。半成品與未成箱成品堆垛高度不超過(guò)1.5m，成箱成品堆垛高度不超過(guò)2.5m。

零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向合法批發(fā)企業(yè)采購(gòu)，嚴(yán)禁銷售非法渠道產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存、“下店上宅”“前店后宅”等行為。零售場(chǎng)所應(yīng)配備消防器材，張貼安全警示標(biāo)志，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙或使用明火。防偽標(biāo)識(shí)與流向登記制度

批發(fā)企業(yè)防偽標(biāo)識(shí)管理要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品上張貼本企業(yè)的防偽標(biāo)識(shí)，且要求在最小單元粘貼，以確保產(chǎn)品可追溯。

流向信息管理系統(tǒng)應(yīng)用批發(fā)企業(yè)需按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和信息化管理規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，如實(shí)填寫采購(gòu)、銷售流向信息。

零售點(diǎn)防偽標(biāo)識(shí)查驗(yàn)責(zé)任零售點(diǎn)嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售無(wú)批發(fā)企業(yè)專用防偽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，相關(guān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)無(wú)防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品一律按非法煙花爆竹處置。燃放安全與監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制06禁限放區(qū)域與時(shí)段劃分禁止燃放區(qū)域劃定文物保護(hù)單位、易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、交通樞紐、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)、山林重點(diǎn)防火區(qū)等為禁止燃放區(qū)域。例如，觀山湖區(qū)全域的文物保護(hù)單位、加油加氣站等15類場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹。限制燃放區(qū)域范圍禁止燃放場(chǎng)所外的區(qū)域通常為限制燃放區(qū)域。如觀山湖區(qū)轄區(qū)禁止燃放場(chǎng)所外的所有區(qū)域，沈陽(yáng)市四環(huán)區(qū)域外（不含四環(huán)路）等。允許燃放時(shí)段規(guī)定限制燃放區(qū)域內(nèi)，一般在除夕、春節(jié)全天，正月初二至元宵每日8:00至24:00可燃放。如觀山湖區(qū)2026年2月16日（除夕）、2月17日（春節(jié)）全天，2月18日至3月3日每日8:00至24:00可燃放。特殊時(shí)段管控要求空氣重污染預(yù)警期間，行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。中考、高考期間等特定時(shí)段也可能禁止燃放，具體由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。安全燃放操作規(guī)范要求

選購(gòu)正規(guī)合格產(chǎn)品應(yīng)到持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的正規(guī)零售點(diǎn)購(gòu)買，選擇標(biāo)注“個(gè)人燃放”字樣的C、D級(jí)產(chǎn)品，檢查包裝完整、無(wú)霉變漏藥、引火線無(wú)松動(dòng)斷損，且有制造商信息、含藥量、警示語(yǔ)、燃放說(shuō)明等標(biāo)識(shí)。

選擇適宜燃放場(chǎng)地需在寬敞、安全的室外場(chǎng)地燃放，遠(yuǎn)離山林、加油站、輸變電設(shè)施、易燃易爆場(chǎng)所及人員密集區(qū)域，避開城市雨水井蓋、污水井蓋等排水設(shè)施，嚴(yán)禁在禁放區(qū)域（如文物保護(hù)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民樓陽(yáng)臺(tái)等）燃放。

規(guī)范引燃與撤離操作使用不帶明火的火源（如燃香）引燃，身