2025年國家公務員考錄《申論》練習題及參考答案（行政執(zhí)法卷）2025年國家公務員考錄《申論》練習題（行政執(zhí)法卷）給定資料資料1在數字化時代，行政執(zhí)法面臨著諸多新挑戰(zhàn)。隨著互聯網、大數據、人工智能等技術的廣泛應用，市場主體的經營模式和行為方式日益復雜多樣。一些新興領域，如共享經濟、直播帶貨等快速興起，給行政執(zhí)法帶來了新的難題。以共享經濟為例，共享單車、共享汽車等在方便群眾出行的同時，也出現了亂停亂放、損壞丟失等問題。由于共享經濟企業(yè)的運營模式具有跨區(qū)域、線上線下結合等特點，傳統(tǒng)的行政執(zhí)法手段難以有效應對。此外，一些直播帶貨活動中存在虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，而直播平臺的海量信息和實時性特點，使得行政執(zhí)法部門難以進行全面監(jiān)管。同時，數字化技術也為行政執(zhí)法帶來了新機遇。某省行政執(zhí)法部門利用大數據分析技術，對市場主體的經營行為進行監(jiān)測和預警。通過收集和分析企業(yè)的注冊信息、交易數據、信用記錄等多維度數據，能夠及時發(fā)現潛在的違法違規(guī)風險。例如，該省通過大數據監(jiān)測發(fā)現，一些企業(yè)在短時間內頻繁變更經營范圍和法定代表人，經進一步調查，發(fā)現這些企業(yè)存在利用變更逃避監(jiān)管、從事非法經營活動的嫌疑。此外，一些地方行政執(zhí)法部門借助互聯網平臺，開展線上執(zhí)法檢查和電子取證工作，大大提高了執(zhí)法效率。資料2為了適應數字化時代行政執(zhí)法的新要求，各地紛紛推進行政執(zhí)法信息化建設。A市建立了統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，該平臺整合了全市各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法數據和信息資源。執(zhí)法人員可以通過移動終端實時上傳執(zhí)法現場的照片、視頻等資料，實現執(zhí)法過程的全程留痕。同時，平臺還具備智能分析功能，能夠對執(zhí)法數據進行統(tǒng)計分析，為執(zhí)法決策提供數據支持。例如，通過對行政處罰案件的分析，平臺可以發(fā)現不同行業(yè)、不同區(qū)域的違法違規(guī)行為的特點和趨勢，幫助執(zhí)法部門有針對性地開展執(zhí)法工作。B縣行政執(zhí)法部門則利用人工智能技術開發(fā)了智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以根據執(zhí)法人員輸入的案件信息，自動匹配相關的法律法規(guī)和案例，為執(zhí)法人員提供準確的法律適用建議。此外，系統(tǒng)還能夠對執(zhí)法文書的制作進行智能審核，確保執(zhí)法文書的格式規(guī)范、內容準確。在一次對餐飲企業(yè)的執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員利用智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)，快速查詢到該企業(yè)存在的食品安全問題所對應的法律法規(guī)條款，準確下達了責令整改通知書，提高了執(zhí)法的準確性和效率。然而，在行政執(zhí)法信息化建設過程中，也存在一些問題。一些地方由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準，不同部門之間的執(zhí)法信息系統(tǒng)難以實現互聯互通，形成了“信息孤島”。例如，某區(qū)的市場監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門各自建立了執(zhí)法信息系統(tǒng)，但由于系統(tǒng)的數據格式和接口標準不一致，無法實現數據共享和協(xié)同執(zhí)法。此外，一些基層執(zhí)法人員對新技術的應用能力不足，對信息化執(zhí)法設備的操作不熟練，影響了執(zhí)法信息化建設的推進效果。資料3行政執(zhí)法的公平公正，是維護社會秩序和保障公民合法權益的重要基礎。在行政執(zhí)法過程中，嚴格遵循法律面前人人平等的原則至關重要。某縣在對企業(yè)進行環(huán)保執(zhí)法檢查時，發(fā)現一家大型企業(yè)和一家小型企業(yè)都存在超標排放污染物的行為。執(zhí)法部門依法對兩家企業(yè)都下達了責令整改通知書，并根據違法情節(jié)和危害后果，分別作出了相應的行政處罰。大型企業(yè)雖然繳納了較高的罰款，但通過采取有效的整改措施，很快實現了達標排放；小型企業(yè)由于資金和技術有限，在整改過程中遇到了困難。執(zhí)法部門并沒有因此區(qū)別對待，而是積極幫助小型企業(yè)聯系環(huán)保專家，提供技術指導，協(xié)調金融機構為其提供貸款支持，最終使小型企業(yè)也順利完成了整改任務。在行政執(zhí)法過程中，還需要保障當事人的陳述、申辯等權利。某市場監(jiān)管部門在對一家超市進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該超市銷售的部分食品存在過期問題。在作出行政處罰決定之前，執(zhí)法部門依法告知了超市的違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并聽取了超市負責人的陳述和申辯。超市負責人提出，部分過期食品是由于供應商送貨延遲導致的，并非超市故意銷售。執(zhí)法部門經過調查核實，認為超市的陳述屬實，對處罰決定進行了適當調整，體現了行政執(zhí)法的公平公正。但是，在實際執(zhí)法過程中，仍存在一些影響公平公正執(zhí)法的因素。一些執(zhí)法人員存在選擇性執(zhí)法的現象，對關系好的企業(yè)或個人網開一面，對其他對象則嚴格執(zhí)法。此外，由于執(zhí)法標準不夠細化和統(tǒng)一，不同執(zhí)法人員對同一違法行為的處罰裁量可能存在較大差異，影響了執(zhí)法的公信力。資料4柔性執(zhí)法是行政執(zhí)法的一種創(chuàng)新方式，它強調在執(zhí)法過程中注重教育引導，以人性化的方式實現執(zhí)法目的。某城市在治理占道經營問題時，改變了以往簡單的取締和罰款的方式，采取了柔性執(zhí)法措施。執(zhí)法部門劃定了一些臨時經營區(qū)域，允許小商販在規(guī)定的時間和區(qū)域內合法經營，并為他們提供必要的經營指導和服務。例如，執(zhí)法部門組織了食品安全、攤位擺放等方面的培訓，幫助小商販規(guī)范經營。同時，對于首次違規(guī)且情節(jié)輕微的小商販，執(zhí)法部門以教育勸導為主，不進行罰款處罰。這種柔性執(zhí)法方式既維護了城市的市容市貌，又保障了小商販的生計，得到了社會的廣泛認可。某稅務部門在稅收執(zhí)法過程中，也積極推行柔性執(zhí)法。對于一些因特殊原因未能按時申報納稅的企業(yè)，稅務部門在了解情況后，首先進行提醒和輔導，幫助企業(yè)解決問題，而不是直接進行處罰。對于一些符合條件的小微企業(yè)，稅務部門還給予稅收優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，引導企業(yè)依法納稅。通過柔性執(zhí)法，稅務部門提高了企業(yè)的納稅遵從度，促進了征納關系的和諧。然而，柔性執(zhí)法也面臨一些爭議。有人認為，柔性執(zhí)法可能會導致執(zhí)法標準的降低，削弱法律的嚴肅性。例如，在一些地方的柔性執(zhí)法實踐中，對于一些輕微違法行為，執(zhí)法人員只是進行口頭警告，沒有采取實質性的處罰措施，使得一些違法者認為違法成本低，可能會再次違法。此外，在柔性執(zhí)法過程中，如何準確把握“柔性”的尺度，避免出現執(zhí)法不公的問題，也是需要解決的重要課題。資料5行政執(zhí)法的社會監(jiān)督是保障行政執(zhí)法公正、規(guī)范的重要力量。媒體監(jiān)督在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。某媒體曝光了某企業(yè)違規(guī)排放污水的行為，引起了社會的廣泛關注。當地環(huán)保部門迅速行動，對該企業(yè)進行了調查和處罰，并將處理結果及時向社會公布。通過媒體的曝光和監(jiān)督，不僅促使企業(yè)改正了違法行為，也對其他企業(yè)起到了警示作用。公眾監(jiān)督也是行政執(zhí)法社會監(jiān)督的重要組成部分。一些地方建立了行政執(zhí)法投訴舉報平臺，方便公眾對違法違規(guī)的執(zhí)法行為進行舉報。例如，某市民通過投訴舉報平臺反映某執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴、濫用職權。相關部門接到舉報后，迅速展開調查，經查實后對該執(zhí)法人員進行了嚴肅處理，并將處理結果反饋給了舉報人。此外，一些地方還邀請公眾代表參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動，如對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作進行評議、對重大行政處罰案件進行聽證等，提高了行政執(zhí)法的透明度和公信力。但是，社會監(jiān)督也存在一些局限性。媒體監(jiān)督有時可能存在片面性，由于報道的角度和信息來源的限制，可能會對行政執(zhí)法行為產生誤解或誤報。公眾監(jiān)督方面，一些舉報人擔心遭到打擊報復，不敢實名舉報，影響了監(jiān)督的效果。此外，社會監(jiān)督缺乏有效的組織和引導，監(jiān)督力量較為分散，難以形成強大的監(jiān)督合力。作答要求1.請根據給定資料12，概括數字化時代行政執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和機遇。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。2.請根據給定資料3，分析行政執(zhí)法中公平公正原則難以有效落實的原因。（20分）要求：分析透徹，條理清晰，不超過300字。3.請結合給定資料4，談談你對柔性執(zhí)法“爭議”的理解。（20分）要求：觀點明確，分析合理，條理清晰，不超過350字。4.假設你是某行政執(zhí)法部門的工作人員，請根據給定資料5，就如何加強行政執(zhí)法的社會監(jiān)督提出建議。（25分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，不超過400字。5.請圍繞“數字化時代的行政執(zhí)法”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數10001200字。2025年國家公務員考錄《申論》練習題（行政執(zhí)法卷）參考答案1.概括數字化時代行政執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和機遇挑戰(zhàn)：新興領域監(jiān)管難，如共享經濟、直播帶貨等模式復雜，傳統(tǒng)手段難應對；部門間信息系統(tǒng)難互聯互通，形成“信息孤島”；基層執(zhí)法人員新技術應用能力不足。機遇：大數據分析可監(jiān)測預警違法風險，輔助執(zhí)法決策；互聯網平臺助力線上執(zhí)法檢查與電子取證，提高效率；人工智能開發(fā)智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)，提供法律適用建議與文書審核，提升執(zhí)法準確性。2.分析行政執(zhí)法中公平公正原則難以有效落實的原因執(zhí)法人員存在選擇性執(zhí)法現象，對不同對象區(qū)別對待，破壞公平公正。執(zhí)法標準不夠細化統(tǒng)一，不同執(zhí)法人員對同一違法行為處罰裁量差異大，影響公信力。社會監(jiān)督存在局限性，媒體監(jiān)督可能片面，公眾監(jiān)督因舉報人擔憂報復而效果受限，難以形成強大監(jiān)督合力，無法有效約束執(zhí)法行為。3.談談對柔性執(zhí)法“爭議”的理解柔性執(zhí)法是創(chuàng)新執(zhí)法方式，強調教育引導，有積極意義，但也引發(fā)爭議。積極方面：在城市治理和稅收執(zhí)法等實踐中，既維護秩序又保障民生，促進征納和諧，提高企業(yè)納稅遵從度。爭議所在：一是可能降低執(zhí)法標準，削弱法律嚴肅性，因對輕微違法處罰輕，違法成本低，致部分人再犯；二是“柔性”尺度難把握，易出現執(zhí)法不公問題。應正確看待柔性執(zhí)法爭議，在堅持法律底線基礎上，合理運用柔性執(zhí)法，平衡執(zhí)法效果與法律權威。4.就如何加強行政執(zhí)法的社會監(jiān)督提出建議引導媒體客觀監(jiān)督：加強對媒體的指導，規(guī)范報道流程，確保報道全面、準確，避免片面性。建立媒體與執(zhí)法部門的溝通機制，及時提供準確信息，減少誤解誤報。完善公眾監(jiān)督保障：建立健全舉報人保護制度，對舉報人信息嚴格保密，給予獎勵和表彰，消除舉報人擔憂。優(yōu)化投訴舉報平臺功能，提高處理效率，及時反饋處理結果。強化社會監(jiān)督組織引導：成立專門的社會監(jiān)督組織，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。定期開展培訓，提高公眾監(jiān)督能力。加強對公眾監(jiān)督活動的組織和管理，確保監(jiān)督有序進行。5.《數字化賦能行政執(zhí)法新發(fā)展》在數字化時代浪潮的推動下，行政執(zhí)法領域正經歷著深刻的變革。數字化技術既帶來了前所未有的機遇，也使行政執(zhí)法面臨諸多新挑戰(zhàn)。如何充分利用數字化技術賦能行政執(zhí)法，實現行政執(zhí)法的高質量發(fā)展，成為當前亟待解決的重要課題。數字化時代為行政執(zhí)法帶來了顯著的機遇。大數據分析技術如同精準的“瞭望塔”，助力行政執(zhí)法部門洞察市場主體的潛在違法風險。通過對海量數據的收集與分析，執(zhí)法部門能夠及時發(fā)現企業(yè)經營行為中的異常情況，如頻繁變更經營范圍背后可能隱藏的非法經營活動，從而提前介入，將違法違規(guī)行為扼殺在萌芽狀態(tài)?；ヂ摼W平臺則為執(zhí)法工作搭建了高效的“快車道”，線上執(zhí)法檢查和電子取證的實現，大大縮短了執(zhí)法周期，提高了執(zhí)法效率。此外，人工智能技術開發(fā)的智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)，宛如執(zhí)法人員的“智慧大腦”，為法律適用提供精準建議，確保執(zhí)法文書規(guī)范準確，有力提升了執(zhí)法的準確性和專業(yè)性。然而，我們也必須清醒地認識到，數字化時代行政執(zhí)法仍面臨著一系列挑戰(zhàn)。新興領域的蓬勃發(fā)展，如共享經濟、直播帶貨等，其復雜多樣的經營模式和行為方式，使傳統(tǒng)執(zhí)法手段捉襟見肘。不同部門執(zhí)法信息系統(tǒng)的“信息孤島”現象，阻礙了數據共享和協(xié)同執(zhí)法的開展，降低了執(zhí)法效能。同時，基層執(zhí)法人員對新技術應用能力的不足，也成為制約行政執(zhí)法信息化建設的瓶頸。為了推動數字化時代行政執(zhí)法的新發(fā)展，我們需要多管齊下。首先，要加強行政執(zhí)法信息化建設的頂層設計。制定統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，打破部門之間的壁壘，實現執(zhí)法信息系統(tǒng)的互聯互通，構建高效的協(xié)同執(zhí)法機制。各地應借鑒A市建立統(tǒng)一行政執(zhí)法信息平臺的成功經驗，整合執(zhí)法數據資源，實現執(zhí)法過程全程留痕和智能分析，為執(zhí)法決策提供有力支持。其次，要提升執(zhí)法人員的數字化素養(yǎng)。加強對基層執(zhí)法人員的培訓，提高他們對新技術的應用能力，使其熟練掌握信息化執(zhí)法設備的操作，充分發(fā)揮數字化技術在執(zhí)法中的作用。再者，要正確處理好數字化執(zhí)法與公平公正執(zhí)法的關系。在利用數字化技術提高執(zhí)法效率的同時，必須嚴格遵循法律面前人人平等的原則，確保執(zhí)法的公平公正。對于不同規(guī)模、不同性質的市場主體，要一視同仁地進行監(jiān)管和處罰，保障當事人的合法