環(huán)保行政復(fù)議申請(qǐng)書引言在現(xiàn)代社會(huì)治理體系中，環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎民生福祉與可持續(xù)發(fā)展的核心議題。行政機(jī)關(guān)在環(huán)境監(jiān)管過程中，其作出的具體行政行為不僅直接影響行政相對(duì)人的合法權(quán)益，更深刻關(guān)聯(lián)著區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)行政相對(duì)人認(rèn)為環(huán)保行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依法提起行政復(fù)議，是《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》賦予的重要權(quán)利，也是維護(hù)環(huán)境公平正義、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的關(guān)鍵途徑。本文旨在提供一份專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)且具有實(shí)操價(jià)值的環(huán)保行政復(fù)議申請(qǐng)書撰寫指南與范本，以期為相關(guān)主體正確行使復(fù)議權(quán)利、有效維護(hù)合法環(huán)境權(quán)益提供參考。環(huán)保行政復(fù)議申請(qǐng)書撰寫指南與范本一、首部：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人基本信息核心要求：信息準(zhǔn)確、完整，為復(fù)議機(jī)關(guān)審查案件奠定基礎(chǔ)。1.申請(qǐng)人基本情況：*若為自然人，需載明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話（若有）、身份證號(hào)碼（此處提醒：根據(jù)要求，本文范本及說明中不出現(xiàn)具體身份證號(hào)，實(shí)際填寫時(shí)需準(zhǔn)確提供）。*若為法人或其他組織，需載明名稱、地址、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話（若有）。*如有委托代理人，應(yīng)寫明委托代理人的姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系方式（若有）。2.被申請(qǐng)人基本情況：*明確指出作出具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的全稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。*例如：“被申請(qǐng)人：XX市生態(tài)環(huán)境局，地址：XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)，法定代表人：XXX，職務(wù)：局長(zhǎng)?！倍?、復(fù)議請(qǐng)求：明確訴求，有的放矢核心要求：清晰、具體、明確，闡明希望復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為作出何種處理。*這是復(fù)議申請(qǐng)的核心目的所在。應(yīng)針對(duì)原具體行政行為的類型，提出明確的請(qǐng)求。例如：*請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的《XX行政處罰決定書》（文號(hào)：XXX）；*請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的《XX行政許可決定書》（文號(hào)：XXX）違法；*請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)履行XX法定職責(zé)（如對(duì)XX環(huán)境污染行為進(jìn)行查處）；*請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人變更其作出的XX行政行為的部分內(nèi)容。*撰寫提示：復(fù)議請(qǐng)求應(yīng)具有可操作性，一項(xiàng)請(qǐng)求對(duì)應(yīng)一項(xiàng)具體的原行政行為或不作為。如有多項(xiàng)請(qǐng)求，應(yīng)分項(xiàng)列明。三、事實(shí)與理由：支撐訴求的基石核心要求：客觀陳述事實(shí)，精準(zhǔn)援引法律，邏輯嚴(yán)密，論證充分。這是決定復(fù)議成敗的關(guān)鍵部分。1.案件事實(shí)的陳述：*時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、經(jīng)過：清晰、完整地?cái)⑹雠c被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為相關(guān)的事實(shí)。例如，何時(shí)收到行政處罰決定書，決定書的主要內(nèi)容是什么；何時(shí)向被申請(qǐng)人提出過某項(xiàng)申請(qǐng)，被申請(qǐng)人是如何答復(fù)或不作為的。*原行政行為的作出情況：詳細(xì)說明被申請(qǐng)人作出了何種具體行政行為（如處罰、許可、不作為等），該行為的文號(hào)、作出日期等關(guān)鍵信息。*申請(qǐng)人與該行政行為的利害關(guān)系：闡明為何該行政行為與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系，即該行為如何侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益（如財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、環(huán)境權(quán)等）。2.論證理由：*針對(duì)原行政行為的違法或不當(dāng)之處進(jìn)行分析：這是“理由”部分的核心。常見的理由包括：*認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足：被申請(qǐng)人作出行政行為所依據(jù)的事實(shí)不清楚，或者缺乏充分、有效的證據(jù)支持。*適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤：被申請(qǐng)人作出行政行為時(shí)引用的法律條文不當(dāng)，或者對(duì)法律條文的理解有誤。*違反法定程序：被申請(qǐng)人作出行政行為時(shí)未遵守法定的程序要求，如未告知陳述申辯權(quán)、未舉行聽證（依法應(yīng)舉行時(shí)）、送達(dá)程序違法等。*超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)：被申請(qǐng)人沒有相應(yīng)的法定職權(quán)卻作出了該行為，或者不正當(dāng)行使職權(quán)，違背立法目的和公正原則。*具體行政行為明顯不當(dāng)：如行政處罰畸重畸輕，行政許可條件設(shè)置不合理等。*不履行或拖延履行法定職責(zé)：被申請(qǐng)人對(duì)屬于其法定職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予受理、不答復(fù)或拖延處理。*法律依據(jù)的援引：在闡述理由時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確引用相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款作為支撐。例如，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及相關(guān)的環(huán)境單行法律法規(guī)，乃至《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》中關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷、變更原行政行為的條款。*邏輯清晰，層次分明：事實(shí)的敘述與理由的闡述應(yīng)緊密結(jié)合，條理清晰?？梢园凑铡霸姓袨榇嬖赬X問題（如事實(shí)不清）——具體表現(xiàn)為XX——根據(jù)XX法律規(guī)定，該行為應(yīng)屬違法/不當(dāng)”的邏輯展開。四、證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址核心要求：列舉能夠證明所陳述事實(shí)和理由的證據(jù)材料，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。*應(yīng)逐項(xiàng)列明證據(jù)的名稱、來源（如：“證據(jù)一：《XX行政處罰決定書》（文號(hào)：XXX），由被申請(qǐng)人于X年X月X日送達(dá)申請(qǐng)人?！保?、證明目的。*證據(jù)可以包括：原行政行為決定書復(fù)印件、相關(guān)的通知書、批復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)測(cè)報(bào)告、證人證言、合同、書信往來、申請(qǐng)人的身份證明文件等。*如有證人，應(yīng)寫明證人姓名、住址及聯(lián)系方式（若有），并注明是否申請(qǐng)證人出庭。五、申請(qǐng)日期與簽名*申請(qǐng)書末尾應(yīng)寫明提交復(fù)議申請(qǐng)的年、月、日。*申請(qǐng)人為自然人的，需親筆簽名；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，需加蓋單位公章，并由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。六、附件說明*列明隨申請(qǐng)書一并提交的附件材料清單，如：*本申請(qǐng)書副本X份（根據(jù)被申請(qǐng)人數(shù)量+1份提交給復(fù)議機(jī)關(guān)）；*申請(qǐng)人身份證明文件復(fù)印件；*證據(jù)材料復(fù)印件（按證據(jù)清單順序排列）；*授權(quán)委托書（如有委托代理人）。---環(huán)保行政復(fù)議申請(qǐng)書（范本）申請(qǐng)人：（如為自然人）姓名：[申請(qǐng)人姓名]性別：[男/女]年齡：[XX]民族：[XX]住址：[詳細(xì)住址]聯(lián)系電話：[聯(lián)系電話，可選]（如為法人或其他組織）名稱：[單位全稱]地址：[單位注冊(cè)地址或主要經(jīng)營(yíng)地址]法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）：[姓名]職務(wù)：[職務(wù)]聯(lián)系電話：[單位聯(lián)系電話]委托代理人：（如有）姓名：[代理人姓名]工作單位（或律師事務(wù)所）：[單位名稱]職務(wù)：[職務(wù)]聯(lián)系電話：[代理人聯(lián)系電話]被申請(qǐng)人：名稱：[作出原行政行為的環(huán)保部門全稱，例如：XX市生態(tài)環(huán)境局]地址：[被申請(qǐng)人單位地址]法定代表人：[姓名]職務(wù)：[局長(zhǎng)/處長(zhǎng)等]復(fù)議請(qǐng)求：1.請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人于[XXXX年XX月XX日]作出的《[行政行為名稱，例如：行政處罰決定書]》（文號(hào)：[XXX]）；2.（如有其他請(qǐng)求，繼續(xù)列明，例如：請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為/請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人[某不作為行為]違法等）。事實(shí)與理由：（本部分為核心，請(qǐng)?jiān)敿?xì)、有條理地闡述。以下提供一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)與理由框架，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)）一、案件基本事實(shí)：[首先，清晰陳述事情的經(jīng)過。例如：申請(qǐng)人于何時(shí)何地從事何種活動(dòng)，被申請(qǐng)人于何時(shí)以何種理由作出了何種具體行政行為（如處罰決定、不予許可決定等），該決定的主要內(nèi)容是什么。如果是針對(duì)不作為申請(qǐng)復(fù)議，則應(yīng)說明何時(shí)向被申請(qǐng)人提出過何種申請(qǐng)，被申請(qǐng)人未予答復(fù)或拖延答復(fù)的情況。]例如：申請(qǐng)人系[某企業(yè)名稱]的法定代表人，該企業(yè)位于[地址]，主要從事[行業(yè)類型]生產(chǎn)。XXXX年XX月XX日，申請(qǐng)人收到被申請(qǐng)人送達(dá)的《XX行政處罰決定書》（[文號(hào)]），該決定書認(rèn)定申請(qǐng)人[簡(jiǎn)述認(rèn)定的違法事實(shí)]，并依據(jù)[被申請(qǐng)人引用的法律條款]，決定對(duì)申請(qǐng)人處以[具體處罰內(nèi)容，如罰款XX元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等]。二、申請(qǐng)復(fù)議的理由：[接著，針對(duì)上述行政行為，具體闡述其違法或不當(dāng)之處，可分點(diǎn)論述，但避免使用生硬的數(shù)字序號(hào)，可用“首先”、“其次”、“再次”、“此外”等連接詞。]例如：首先，被申請(qǐng)人作出的涉案行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。被申請(qǐng)人據(jù)以認(rèn)定申請(qǐng)人存在[某違法行為]的主要證據(jù)為[證據(jù)名稱]，但該證據(jù)[具體指出證據(jù)存在的問題，如：系單方面采集，未經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)；或該證據(jù)無法直接證明申請(qǐng)人存在違法事實(shí)等]。事實(shí)上，[陳述真實(shí)情況并提供相應(yīng)證據(jù)支持]。其次，被申請(qǐng)人適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。被申請(qǐng)人作出處罰所依據(jù)的《[某法律法規(guī)名稱]》第X條第X款，其適用前提是[該條款的適用條件]，而本案中[說明本案情況并不符合該適用條件，或應(yīng)適用其他更恰當(dāng)?shù)姆蓷l款]。再次，被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定過程中，違反了法定程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。但被申請(qǐng)人在作出本案[罰款數(shù)額]的處罰決定前，并未依法告知申請(qǐng)人享有聽證權(quán)，剝奪了申請(qǐng)人陳述、申辯和要求聽證的重要權(quán)利。（根據(jù)實(shí)際情況選擇上述一項(xiàng)或多項(xiàng)理由進(jìn)行詳細(xì)闡述，并結(jié)合具體案情和法律依據(jù)展開。務(wù)必做到言之有物，論之有據(jù)。）綜上所述，被申請(qǐng)人作出的《[行政行為名稱]》（文號(hào)：[XXX]）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足（或適用法律錯(cuò)誤/違反法定程序等，根據(jù)實(shí)際情況選擇），嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為維護(hù)自身合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》之規(guī)定，特向貴機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴機(jī)關(guān)查明事實(shí)，依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址：1.證據(jù)一：《[行政行為名稱]》（文號(hào)：[XXX]）復(fù)印件一份，由被申請(qǐng)人于[XXXX年XX月XX日]送達(dá)申請(qǐng)人，證明被申請(qǐng)人作出了被申請(qǐng)復(fù)議的行政行為及具體內(nèi)容。2.證據(jù)二：[證據(jù)名稱，如：現(xiàn)場(chǎng)照片X張]，由申請(qǐng)人于[XXXX年XX月XX日]在[地點(diǎn)]拍攝，證明[證明目的，如：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)不符]。3.證據(jù)三：[證據(jù)名稱，如：XX監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件]，由[出具單位]于[日期]出具，證明[證明目的，如：污染物排放未超標(biāo)等]。4.（其他證據(jù)按此格式列舉）此致[受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)全稱，例如：XX省生態(tài)環(huán)境廳或XX市人民政府]申請(qǐng)人（簽名或蓋章）：[自然人簽名/法人或其他組織蓋章]（如為法人或其他組織，還需法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名）[XXXX年XX月XX日]附件：1.本申請(qǐng)書副本[X]份；2.申請(qǐng)人身份證明文件復(fù)印件[X]份；3.證據(jù)材料復(fù)印件[X]套（共[X]頁）；4.授權(quán)委托書（如有）[X]份。---撰寫要點(diǎn)提示：1.明確復(fù)議機(jī)關(guān)：根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，一般向被申請(qǐng)人的上一級(jí)行政主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。需事先查明正確的復(fù)議機(jī)關(guān)。2.時(shí)效問題：注意行政復(fù)議申請(qǐng)的法定期限，通常為知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出（法律另有規(guī)定的除外）。3.語言規(guī)范：行文應(yīng)莊重、客觀、理性，避免使用攻擊性、情緒化或侮辱性語言。4.材料齊備：確保提交的申請(qǐng)書及附件材料齊全、清晰，復(fù)印件需注明“與原件核對(duì)無異”并簽名或蓋章。5.法律咨詢：行政復(fù)議涉及復(fù)雜的法律問題，必要時(shí)建議咨詢專業(yè)律師或法律工作者，以獲得更專業(yè)的指導(dǎo)。6.“一事一議”：一般情況下，一份復(fù)議申請(qǐng)針對(duì)一