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文檔簡介

企業(yè)崗位安全責任制度及考評辦法前言安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線,是企業(yè)持續(xù)健康運營的基石,更是保障員工生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定的核心要素。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,明確各崗位在安全生產(chǎn)中的具體職責,建立健全“人人有責、各負其責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,特制定本企業(yè)崗位安全責任制度及考評辦法。本制度與辦法旨在通過規(guī)范管理、明確責任、嚴格考評,推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。第一章企業(yè)崗位安全責任制度第一節(jié)基本原則1.安全第一,預(yù)防為主:企業(yè)在各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須將安全生產(chǎn)置于優(yōu)先地位,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,采取一切可能的措施,防止事故發(fā)生。2.誰主管,誰負責:各層級管理人員對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任;各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。3.管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全:確保安全生產(chǎn)責任融入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與安全工作的同步規(guī)劃、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。4.責任明確,層層落實:將安全生產(chǎn)責任細化分解到每個部門、每個崗位、每個人員,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)。5.失職追責,獎懲分明:對認真履行安全職責、在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵;對未履行或未正確履行安全職責導致事故發(fā)生或造成不良影響的,嚴肅追究相關(guān)責任。第二節(jié)各層級崗位安全職責一、企業(yè)主要負責人安全職責企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責:1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。8.定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會或者職工大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況。二、分管安全負責人安全職責分管安全負責人協(xié)助主要負責人負責安全生產(chǎn)管理工作,對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任:1.組織實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。3.組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作。5.負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,組織應(yīng)急演練,參與事故調(diào)查處理。6.定期向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況,提出改進建議。三、其他分管負責人安全職責其他分管負責人(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)等)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任:1.在分管業(yè)務(wù)工作中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實施。3.組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患。4.確保分管業(yè)務(wù)工作的安全投入,為安全生產(chǎn)提供必要的條件。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按職責分工組織搶救,參與事故調(diào)查。四、各職能部門負責人安全職責各職能部門(如生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、采購部、人力資源部、財務(wù)部等)負責人對本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面管理責任:1.組織本部門人員學習和執(zhí)行國家及本單位的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.制定本部門的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,并組織實施和監(jiān)督檢查。3.組織本部門從業(yè)人員進行安全教育和培訓,確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。4.定期組織本部門的安全生產(chǎn)自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.保證本部門安全設(shè)施、設(shè)備、器材的完好有效。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即報告,組織搶救,保護現(xiàn)場,并配合事故調(diào)查。五、崗位員工安全職責崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者和責任人,對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任:1.嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本崗位所需的安全知識和技能,熟悉事故應(yīng)急處理措施。3.認真進行班前、班中、班后安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素,立即采取措施并及時報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。5.發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。6.積極參與本單位的安全生產(chǎn)合理化建議活動和應(yīng)急演練。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)立即報告,并積極參與搶救。第二章考評辦法第一節(jié)考評目的與原則考評目的:通過對各層級、各崗位安全生產(chǎn)責任履行情況的系統(tǒng)考評,檢驗安全生產(chǎn)責任制的落實效果,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)不足,激勵先進,鞭策后進,持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理工作,提升企業(yè)整體安全管理水平??荚u原則:1.客觀公正原則:考評過程和結(jié)果必須基于事實,以數(shù)據(jù)和記錄為依據(jù),避免主觀臆斷。2.全面系統(tǒng)原則:考評內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)責任的各個方面,確保考評的完整性和系統(tǒng)性。3.注重實績原則:以實際工作成效和安全績效為主要考評指標。4.獎懲分明原則:考評結(jié)果與獎懲掛鉤,充分發(fā)揮考評的激勵和約束作用。5.持續(xù)改進原則:將考評結(jié)果作為改進安全生產(chǎn)工作、完善責任制的重要依據(jù)。第二節(jié)考評組織與周期考評組織:企業(yè)成立安全生產(chǎn)考評領(lǐng)導小組,由主要負責人任組長,分管安全負責人任副組長,各相關(guān)職能部門負責人為成員??荚u領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(可設(shè)在安全管理部門或綜合管理部門),負責考評工作的具體組織實施、數(shù)據(jù)收集、匯總分析和報告撰寫??荚u周期:1.日常考評:結(jié)合日常安全檢查、專項檢查、隱患排查治理等工作進行,作為月度、季度和年度考評的基礎(chǔ)。2.月度考評:由各部門自行組織,對本部門各崗位月度安全責任履行情況進行考評,結(jié)果報考評領(lǐng)導小組辦公室備案。3.季度考評:由考評領(lǐng)導小組辦公室組織,對各部門季度安全責任履行情況進行考評。4.年度考評:由考評領(lǐng)導小組組織,對各層級、各部門、各崗位年度安全責任履行情況進行全面考評,考評結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)獎懲、評優(yōu)評先和干部考核的重要依據(jù)。第三節(jié)考評內(nèi)容與標準考評內(nèi)容:考評內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞本辦法第一章“企業(yè)崗位安全責任制度”中規(guī)定的各層級、各崗位安全職責進行設(shè)定,主要包括但不限于:1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.安全教育培訓的參與及掌握情況。3.安全檢查及隱患排查治理情況。4.安全設(shè)施、設(shè)備、器材的維護保養(yǎng)及完好情況。5.勞動防護用品的正確佩戴和使用情況。6.生產(chǎn)安全事故(包括輕傷、重傷、死亡事故及一般、較大、重大未遂事故)的發(fā)生情況及處理情況。7.應(yīng)急準備與響應(yīng)情況,包括應(yīng)急預(yù)案學習、應(yīng)急演練參與、應(yīng)急物資儲備等。8.安全生產(chǎn)投入的保障和使用情況(針對相關(guān)負責人)。9.安全生產(chǎn)責任制的落實與考核情況(針對相關(guān)負責人)。10.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作完成情況??荚u標準:企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位的安全職責和工作特點,制定詳細、量化的《安全生產(chǎn)責任考評打分細則》??荚u標準應(yīng)明確各項考評指標的分值權(quán)重、評分標準(如優(yōu)、良、中、差或具體分數(shù)區(qū)間)及扣分/加分情形。例如,對于崗位員工,“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)應(yīng)作為重要扣分指標;對于部門負責人,本部門事故發(fā)生率、隱患整改率等應(yīng)作為核心指標。第四節(jié)考評方式與程序考評方式:1.資料查閱:查閱安全會議記錄、培訓檔案、檢查記錄、隱患整改臺賬、事故報告、應(yīng)急預(yù)案、勞保用品發(fā)放記錄等。2.現(xiàn)場檢查:深入作業(yè)現(xiàn)場,檢查安全設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。3.問詢訪談:與被考評對象及其相關(guān)人員進行談話,了解其對安全職責的理解和履行情況。4.數(shù)據(jù)分析:對各類安全數(shù)據(jù)(如事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、隱患統(tǒng)計數(shù)據(jù)、培訓覆蓋率等)進行分析。5.綜合評議:考評小組根據(jù)以上方式獲取的信息進行綜合分析和評議??荚u程序:1.考評準備:明確考評對象、內(nèi)容、標準、時間和方法,組成考評小組,下發(fā)考評通知。2.自評階段:被考評單位或個人對照考評內(nèi)容和標準進行自我評估,并提交自評報告和相關(guān)佐證材料。3.考評實施:考評小組按照預(yù)定方案開展考評工作,收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。4.結(jié)果反饋與復(fù)核:將初步考評結(jié)果向被考評單位或個人進行反饋,聽取其陳述和申辯,對有異議的部分進行復(fù)核。5.綜合評定:考評小組根據(jù)復(fù)核情況,形成最終考評意見,確定考評等級或分數(shù)。6.結(jié)果公示與審批:考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示,公示無異議后,報考評領(lǐng)導小組審批。7.結(jié)果應(yīng)用:按照審批后的考評結(jié)果實施獎懲,并將考評結(jié)果存入檔案。第五節(jié)考評結(jié)果與應(yīng)用考評結(jié)果等級:考評結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級(或采用百分制打分)。具體等級劃分標準應(yīng)在《安全生產(chǎn)責任考評打分細則》中明確??荚u結(jié)果應(yīng)用:1.績效獎懲:將考評結(jié)果與員工個人績效工資、獎金分配直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和物質(zhì)獎勵;對考評不合格的單位和個人給予通報批評、扣減績效、取消評優(yōu)資格等處理。2.評優(yōu)評先:年度考評結(jié)果作為評選安全生產(chǎn)先進單位、先進個人、安全標兵等的重要依據(jù)。3.干部考核與任用:考評結(jié)果作為各級管理人員業(yè)績考核、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整的重要參考。對因失職瀆職導致重大及以上安全事故或造成惡劣影響的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。4.教育培訓:根據(jù)考評中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的安全教育培訓計劃。5.改進工作:被考評單位和個人應(yīng)根據(jù)考評反饋,認真分析存在的問題,制定整改措施,明確整改時限,并將整改情況作為下次考評的內(nèi)容之一??荚u領(lǐng)導小組辦公室負責對整改情況進行跟蹤督辦。6.制度完善:考評領(lǐng)導小組應(yīng)定期對考評辦法和責任制本身的適宜性、充分性和有效性進行評估,必要時進行修訂和完善。第三章保障措施與附則1.組織保障:企業(yè)主要負責人應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)責任制度的落實與考評工作,確保人力、物力、財力投入。各部門應(yīng)積極配合,共同推進考評工作的順利開展。2.制度保障:企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度及考評辦法,結(jié)合自身實際,制定更為詳細的實施細則和配套文件,確保各項規(guī)定落到實處。3.宣貫培訓:企業(yè)應(yīng)將本制度及考評辦法納入全員安全教育培訓內(nèi)容,確保各級人員充分理解其內(nèi)容和要求。4.記錄存檔:考評過程中的各類記錄、數(shù)據(jù)、報告等資料應(yīng)妥善保存,存檔備查。5.本制度及

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