企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)分工說明_第1頁(yè)
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企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)分工說明_第3頁(yè)
企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)分工說明_第4頁(yè)
企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)分工說明_第5頁(yè)
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企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)分工說明企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制,即風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心基石。為確保這一機(jī)制能夠真正落地生根、發(fā)揮實(shí)效,明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)分工至關(guān)重要。只有將責(zé)任層層分解、落實(shí)到人,才能形成全員參與、齊抓共管的良好局面,從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作為安全生產(chǎn)的決策核心,在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行中肩負(fù)著不可替代的關(guān)鍵責(zé)任。其主要職責(zé)在于為雙重預(yù)防機(jī)制的有效運(yùn)作提供根本保障和方向指引。首先,全面負(fù)責(zé)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的整體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì),將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃,確保機(jī)制建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深度融合。這意味著領(lǐng)導(dǎo)層需要親自研究、部署雙重預(yù)防機(jī)制的各項(xiàng)工作,確保其戰(zhàn)略地位。其次,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源,為雙重預(yù)防機(jī)制的建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。這包括設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備專業(yè)人員、購(gòu)置必要的設(shè)備和工具等,確保機(jī)制運(yùn)行無后顧之憂。再次,組織審定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則、方法、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的有效性負(fù)總責(zé)。同時(shí),對(duì)隱患排查治理工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,特別是對(duì)重大事故隱患的治理方案、資金投入和整改時(shí)限做出最終決定,并督促落實(shí)。此外,定期聽取關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況的匯報(bào),包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、重大風(fēng)險(xiǎn)管控狀況、隱患排查治理進(jìn)展等,及時(shí)研究解決運(yùn)行中存在的突出問題和瓶頸。最后,率先垂范,帶頭履行安全生產(chǎn)職責(zé),參與并督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)工作,形成領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的格局。二、安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行的牽頭組織和綜合監(jiān)督部門,在機(jī)制落地過程中扮演著承上啟下、推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵角色。在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)牽頭組織或指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)單位開展全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;組織制定或完善企業(yè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施的通用要求;負(fù)責(zé)匯總、評(píng)審各單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果,編制企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖;指導(dǎo)、監(jiān)督各單位按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)的管控措施,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行跟蹤與評(píng)估。在隱患排查治理方面,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織制定或完善企業(yè)隱患排查治理制度、隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查清單;組織或督促各單位開展日常、專項(xiàng)、季節(jié)性等各類隱患排查活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行匯總、登記、分類和分級(jí),并建立隱患治理臺(tái)賬;跟蹤、督辦各類隱患的治理進(jìn)度,特別是對(duì)重大事故隱患,要及時(shí)上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策推動(dòng)落實(shí)整改;負(fù)責(zé)隱患治理效果的驗(yàn)證與銷號(hào),并對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。同時(shí),安全生產(chǎn)管理部門還應(yīng)組織開展雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的培訓(xùn)教育,提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和隱患辨識(shí)能力;推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制信息化建設(shè),提高管理效率;定期組織對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行有效性進(jìn)行內(nèi)部審核和評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)建議。三、其他職能部門及業(yè)務(wù)單位職責(zé)企業(yè)內(nèi)的其他職能部門(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)等)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(如車間、分廠、項(xiàng)目部等)是雙重預(yù)防機(jī)制在其職責(zé)范圍內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)具體落實(shí)的責(zé)任主體。各職能部門應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理職責(zé),參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建設(shè),組織或配合開展本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定與實(shí)施;組織或參與本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的隱患排查,對(duì)排查出的隱患或收到的隱患通知,要及時(shí)組織整改,并將整改結(jié)果反饋至安全生產(chǎn)管理部門;落實(shí)本部門員工的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn),確保員工具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查能力;提供本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)支持和資源保障,協(xié)助解決風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理中的專業(yè)問題。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(如車間主任、項(xiàng)目經(jīng)理等)則對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)負(fù)直接管理責(zé)任。具體包括:組織本單位員工開展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)企業(yè)及本單位確定的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施;按照規(guī)定組織本單位員工開展日常性、專業(yè)性的隱患排查,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治理;對(duì)本單位排查出的一般隱患,要立即組織整改,對(duì)不能立即整改的隱患,要采取臨時(shí)措施并按規(guī)定上報(bào);建立本單位的風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬和隱患治理臺(tái)賬,確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;組織本單位員工學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)和隱患辨識(shí)方法,提高員工的自主安全管理能力。四、車間/班組職責(zé)車間與班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基層組織,也是雙重預(yù)防機(jī)制落地的“最后一公里”,其職責(zé)落實(shí)直接關(guān)系到機(jī)制的實(shí)際效果。車間負(fù)責(zé)人作為車間層面的直接管理者,應(yīng)具體組織本車間各班組開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將車間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控措施分解落實(shí)到各班組和崗位;每日檢查或定期組織班組進(jìn)行隱患排查,對(duì)班組上報(bào)的隱患要及時(shí)組織力量進(jìn)行整改,對(duì)超出自身整改能力的隱患要立即上報(bào);監(jiān)督班組員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和安全操作規(guī)程,糾正不安全行為;組織車間級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的能力。班組長(zhǎng)作為“兵頭將尾”,是雙重預(yù)防機(jī)制在崗位落實(shí)的關(guān)鍵推動(dòng)者。其職責(zé)包括:組織本班組員工在班前、班中、班后對(duì)本崗位及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和隱患排查,特別是對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;將本班組的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控措施向每一位班組成員進(jìn)行交底,確保人人知曉;帶領(lǐng)班組成員嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施,及時(shí)制止“三違”行為;對(duì)排查出的輕微隱患,要立即組織整改,無法立即整改的要及時(shí)向車間報(bào)告,并做好記錄;組織班組成員開展安全學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練,提升班組整體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。五、崗位員工職責(zé)崗位員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接參與者和受益者,也是雙重預(yù)防機(jī)制的最終執(zhí)行者和落實(shí)者。每一位員工都對(duì)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查負(fù)有直接責(zé)任。崗位員工應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握本崗位相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及相應(yīng)的管控措施;在日常工作中,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管控要求,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;認(rèn)真履行崗位隱患排查職責(zé),在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后對(duì)本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)裝置以及自身作業(yè)行為進(jìn)行仔細(xì)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告存在的隱患;對(duì)本崗位能夠立即排除的輕微隱患,應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行排除;發(fā)現(xiàn)不能處理的隱患或重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并向班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告;積極參與企業(yè)和班組組織的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)、應(yīng)急演練和安全活動(dòng),不斷提升自身的安全素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并對(duì)他人的不安全行為進(jìn)行勸阻和報(bào)告。六、職責(zé)落實(shí)保障與監(jiān)督為確保企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)分工能夠真正落到實(shí)處,避免“紙上談兵”,企業(yè)還需建立健全相應(yīng)的保障與監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)履行情況納入各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,明確考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,考核結(jié)果與績(jī)效、評(píng)優(yōu)等直接掛鉤,形成激勵(lì)與約束并重的管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)各部門、各單位雙重預(yù)防機(jī)制職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)職責(zé)不明確、落實(shí)不到位的情況及時(shí)予以糾正和通報(bào),對(duì)因職責(zé)未履行或履行不到位導(dǎo)致事故或重大風(fēng)險(xiǎn)失控的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),鼓勵(lì)員工對(duì)雙重預(yù)防

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