防范非法集資金融風險工作報告一、引言近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和金融市場的不斷深化，非法集資金融活動亦呈現(xiàn)出復雜多變的態(tài)勢。此類活動不僅嚴重擾亂了正常的金融秩序，侵害了人民群眾的合法財產(chǎn)權(quán)益，更對社會穩(wěn)定和金融安全構(gòu)成了潛在威脅。為有效遏制非法集資金融風險的滋生與蔓延，切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定和社會和諧，本報告旨在總結(jié)過往防范工作的經(jīng)驗與不足，分析當前面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)，并提出下一階段的工作思路與具體舉措，以期為相關(guān)決策提供參考。二、當前非法集資金融風險形勢研判（一）風險特點與趨勢當前非法集資金融活動在手段、形式和傳播途徑上均出現(xiàn)了一些新的變化。傳統(tǒng)的以高息為誘餌、承諾保本付息的模式依然存在，同時，一些不法分子開始利用新興技術(shù)、新概念進行包裝，如借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、虛擬貨幣、消費返利、養(yǎng)老服務、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新等名義，混淆視聽，迷惑公眾。其隱蔽性、迷惑性增強，識別難度加大。此外，風險呈現(xiàn)出跨區(qū)域、跨行業(yè)傳播的特征，部分案件涉及人數(shù)眾多、資金規(guī)模較大，一旦爆發(fā)，處置難度和社會影響不容小覷。（二）重點領(lǐng)域與高危群體從近期監(jiān)測和處置情況來看，非法集資金融活動在某些領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。例如，部分面向老年群體的所謂“養(yǎng)老投資”項目，利用老年人風險防范意識相對薄弱、渴望健康養(yǎng)老的心理，設置陷阱；一些打著“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新”旗號的平臺，通過線上線下結(jié)合的方式吸收資金。此外，農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、文化藝術(shù)品等領(lǐng)域也偶有非法集資活動發(fā)生，需保持高度警惕。三、主要工作成效與經(jīng)驗（一）制度建設與機制完善我們始終將制度建設作為防范非法集資金融風險的基礎性工作。通過完善相關(guān)工作方案，明確各部門職責分工，建立健全了信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)同工作機制。同時，加強了與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，確保對非法集資行為的打擊處理有法可依、有章可循，初步形成了齊抓共管、群防群治的工作格局。（二）監(jiān)測預警與排查整治依托現(xiàn)有的金融風險監(jiān)測體系，我們加強了對重點領(lǐng)域、重點人群和可疑資金流動的監(jiān)測分析。通過定期開展風險排查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行預警，并督促相關(guān)主體進行整改。對于已暴露的非法集資案件，堅持“打早打小”原則，迅速介入，妥善處置，努力將風險控制在萌芽狀態(tài)，減少了由此造成的損失。（三）宣傳教育與風險提示防范非法集資金融風險，提升公眾的風險防范意識和識別能力至關(guān)重要。我們通過多種渠道和形式，持續(xù)開展面向社會公眾的宣傳教育活動。利用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺相結(jié)合的方式，揭露非法集資的常見手段和危害后果，普及相關(guān)法律法規(guī)和金融知識。針對老年人群體等易受侵害對象，組織開展了系列專題宣傳，引導其樹立理性投資觀念，自覺遠離非法集資。（四）協(xié)同聯(lián)動與案件處置在防范和處置非法集資金融風險工作中，我們深刻認識到跨部門協(xié)同的重要性。通過建立健全聯(lián)席會議制度，加強了與金融監(jiān)管、公安、市場監(jiān)管、宣傳等多部門的協(xié)調(diào)配合，形成了工作合力。在案件偵辦、資產(chǎn)追繳、維穩(wěn)善后等環(huán)節(jié)，各部門密切協(xié)作，有效提升了風險處置的效率和效果，維護了社會的和諧穩(wěn)定。四、當前面臨的主要挑戰(zhàn)與問題盡管我們在防范非法集資金融風險方面取得了一定成效，但仍需清醒地認識到，當前工作中依然面臨諸多挑戰(zhàn)。一是非法集資金融活動的隱蔽性和迷惑性不斷增強，新的手法層出不窮，給監(jiān)測預警和識別研判工作帶來了較大難度。二是部分公眾金融素養(yǎng)和風險防范意識仍有待提高，容易被高收益承諾所誘惑，給非法集資活動提供了生存空間。三是基層風險排查和早期處置能力尚需加強，部分地區(qū)信息傳遞不暢、部門聯(lián)動不夠緊密的問題依然存在。四是對于一些新型非法集資模式，相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管措施的跟進有時略顯滯后，需要進一步研究和完善。五、下一步工作思路與建議為進一步提升防范和處置非法集資金融風險的能力與水平，下一階段我們將重點圍繞以下幾個方面開展工作：（一）持續(xù)強化監(jiān)測預警體系建設進一步整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升對非法集資活動的早期識別和預警能力。加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點人群的動態(tài)監(jiān)測，完善風險線索移送和快速響應機制，力爭將風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。（二）深化宣傳教育的針對性和有效性創(chuàng)新宣傳教育方式方法，針對不同群體的特點開展差異化宣傳，提高宣傳內(nèi)容的精準性和吸引力。充分利用新媒體平臺，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳覆蓋面，著力提升公眾對非法集資的辨別能力和自我保護意識，從源頭上減少非法集資案件的發(fā)生。（三）健全完善協(xié)同工作機制進一步加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，打破信息壁壘，推動數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。完善跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力，提升對非法集資活動的打擊效能。同時，加強對基層工作的指導和支持，提升基層防范和處置風險的能力。（四）加強重點領(lǐng)域風險防控針對當前非法集資活動的高發(fā)領(lǐng)域和新型模式，組織開展專項排查整治行動。密切關(guān)注打著各類新概念、新業(yè)務旗號的非法集資苗頭，及時研判風險，采取有效措施進行干預和處置，堅決遏制非法集資活動的蔓延勢頭。（五）提升處置善后工作水平堅持依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序的原則，做好非法集資案件的處置和善后工作。加強對涉案資產(chǎn)的追繳、保全和處置，最大限度減少投資者損失。同時，高度重視信訪維穩(wěn)工作，耐心細致做好群眾疏導和政策解釋，維護社會穩(wěn)定。六、結(jié)語防范非法集資金融風險是一項長期而艱巨的任務，