安全管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)考核辦法一、總則（一）目的依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理目標(biāo)導(dǎo)向，提升整體安全管理水平，防范和遏制各類安全事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全與企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司內(nèi)部安全管理制度，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各基層單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的考核工作。（三）基本原則1.客觀公正、實(shí)事求是：考核過程與結(jié)果評(píng)價(jià)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序規(guī)范，確保公平公正。2.注重實(shí)績(jī)、激勵(lì)先進(jìn)：考核重點(diǎn)關(guān)注安全管理目標(biāo)的實(shí)際完成情況及管理效能的提升，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)責(zé)任，確?？己藟毫鬟f到位。4.持續(xù)改進(jìn)、閉環(huán)管理：考核結(jié)果應(yīng)用于改進(jìn)安全管理工作，形成“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）考核領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立安全管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“考核領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)為：1.審定安全管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法及相關(guān)細(xì)則。2.審定各單位年度安全管理目標(biāo)。3.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督公司范圍內(nèi)的安全考核工作。4.審定考核結(jié)果，研究決定考核結(jié)果的應(yīng)用及重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。（二）考核工作辦公室考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)考核工作的日常組織與協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)為：1.擬定年度安全管理目標(biāo)建議方案。2.組織制定和修訂考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.組織實(shí)施具體的考核工作，收集、匯總考核數(shù)據(jù)與資料。4.提出考核結(jié)果初步意見及獎(jiǎng)懲建議，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。5.跟蹤考核結(jié)果的應(yīng)用情況及問題整改情況。（三）各單位職責(zé)各單位是本單位安全管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的主體，負(fù)責(zé)本單位安全管理目標(biāo)的分解、落實(shí)、自查與改進(jìn)，并積極配合公司組織的考核工作。三、考核內(nèi)容與目標(biāo)設(shè)定（一）目標(biāo)設(shè)定1.公司總體目標(biāo)：由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)要求、上級(jí)主管部門指標(biāo)、公司發(fā)展戰(zhàn)略及上一年度安全管理狀況，研究確定公司年度總體安全管理目標(biāo)。2.單位分解目標(biāo)：各單位應(yīng)根據(jù)公司總體目標(biāo)，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況及管理實(shí)際，將目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和人員，形成本單位的安全管理目標(biāo)，并報(bào)考核工作辦公室備案。目標(biāo)設(shè)定應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。（二）考核主要內(nèi)容考核內(nèi)容以各單位年度安全管理目標(biāo)完成情況為核心，主要包括以下方面：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確、是否有效履行，安全管理體系是否健全并有效運(yùn)行。2.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司安全管理制度的貫徹執(zhí)行情況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控情況：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性和有效性。4.隱患排查治理情況：隱患排查的頻次、深度，隱患整改的及時(shí)性、徹底性，重大隱患治理“五到位”情況。5.安全投入保障情況：安全費(fèi)用的提取、使用是否符合規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)備的配備與維護(hù)保養(yǎng)情況。6.安全教育培訓(xùn)情況：從業(yè)人員安全培訓(xùn)的覆蓋率、培訓(xùn)效果，特種作業(yè)人員持證上崗情況。7.應(yīng)急管理情況：應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、演練情況，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急處置能力。8.事故管理情況：事故（包括人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)境污染等）的報(bào)告、調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)分析及整改措施落實(shí)情況。9.作業(yè)安全管理情況：危險(xiǎn)作業(yè)許可管理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等制度的執(zhí)行情況。10.設(shè)備設(shè)施安全管理情況：生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施的定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)及檢測(cè)檢驗(yàn)情況。11.職業(yè)健康管理情況：職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，個(gè)體防護(hù)用品配備與使用，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。12.安全文化建設(shè)情況：安全文化活動(dòng)開展，員工安全意識(shí)提升，安全行為習(xí)慣養(yǎng)成情況。13.其他與安全管理目標(biāo)相關(guān)的工作內(nèi)容。四、考核方式與程序（一）考核方式1.日常考核與定期考核相結(jié)合：*日?？己耍嚎己斯ぷ鬓k公室及相關(guān)職能部門通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、資料查閱等方式，記錄各單位安全管理狀況及目標(biāo)完成進(jìn)度，作為考核依據(jù)。*定期考核：包括季度考核和年度考核。季度考核側(cè)重目標(biāo)階段性完成情況，年度考核為對(duì)全年目標(biāo)完成情況的綜合評(píng)價(jià)。2.定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合：對(duì)可量化的指標(biāo)（如隱患整改率、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等）采用定量考核；對(duì)難以量化的指標(biāo)（如責(zé)任制落實(shí)、文化建設(shè)等）采用定性評(píng)價(jià)，結(jié)合相關(guān)證據(jù)進(jìn)行綜合判斷。3.專項(xiàng)考核：針對(duì)特定時(shí)期、特定活動(dòng)或特定安全問題，可組織專項(xiàng)考核。（二）考核程序1.制定方案與通知：考核工作辦公室于考核周期開始前，制定詳細(xì)考核方案及評(píng)分細(xì)則，并通知各單位。2.自查自評(píng)：各單位對(duì)照考核內(nèi)容及目標(biāo)，進(jìn)行自查自評(píng)，形成自查報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送考核工作辦公室。3.組織考核：考核工作辦公室組織考核組，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、員工訪談、數(shù)據(jù)核實(shí)等方式，對(duì)各單位進(jìn)行考核。4.綜合評(píng)審：考核組根據(jù)考核情況，結(jié)合日常記錄，對(duì)照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行打分，形成初步考核意見。5.結(jié)果反饋與申訴：考核工作辦公室將初步考核意見向被考核單位進(jìn)行反饋。被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在收到反饋后規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向考核工作辦公室提出書面申訴，并提供相關(guān)證據(jù)。考核工作辦公室組織復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申訴單位。6.審定與公布：考核工作辦公室將最終考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲建議報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定通過后，由公司統(tǒng)一公布考核結(jié)果。五、考核等次與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一）考核等次考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（參考框架）1.優(yōu)秀：考核得分較高，各項(xiàng)安全管理目標(biāo)全面完成且成效顯著，安全管理水平高，未發(fā)生任何等級(jí)安全事故，或雖發(fā)生輕微事故但已妥善處理并深刻吸取教訓(xùn)。2.良好：考核得分良好，主要安全管理目標(biāo)完成，安全管理狀況較好，未發(fā)生造成人員傷亡或重大損失的安全事故。3.合格：考核得分達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)線，基本完成安全管理目標(biāo)，安全管理工作基本到位，未發(fā)生較大及以上安全事故。4.不合格：考核得分未達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)線，或發(fā)生較大及以上安全事故，或存在重大安全隱患未及時(shí)整改，或在考核中存在嚴(yán)重弄虛作假行為。具體評(píng)分細(xì)則由考核工作辦公室根據(jù)年度目標(biāo)和實(shí)際情況制定，并隨年度考核方案一同下發(fā)。六、考核結(jié)果運(yùn)用（一）與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤考核結(jié)果作為各單位及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。優(yōu)秀單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦參加各類安全先進(jìn)評(píng)選。（二）與薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤1.考核結(jié)果與各單位安全績(jī)效獎(jiǎng)金（如有）的核定與發(fā)放直接掛鉤。具體辦法另行制定。2.對(duì)考核優(yōu)秀的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)考核不合格的單位，取消當(dāng)年安全績(jī)效獎(jiǎng)金，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或組織處理。（三）問題整改與問責(zé)1.對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，被考核單位須制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限，并將整改情況報(bào)考核工作辦公室備案。考核工作辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。2.對(duì)發(fā)生安全事故的單位，按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，并依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。3.對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的單位，公司將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。（四）持續(xù)改進(jìn)考核工作辦公室應(yīng)定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找公司安全管理中存在的普遍性問題，為公司優(yōu)化安全管理策略、完善制度體系提供依據(jù)，推動(dòng)安全管理水平持續(xù)提升。七、申訴與復(fù)核被考核單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在收到考核結(jié)果通知后5個(gè)工作日內(nèi)，向考核工作辦公室提交書面申訴報(bào)告，說明申訴理由并提供相關(guān)佐證材