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第一章2026年人口老齡化背景概述第二章2026年人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的影響第三章老齡化對(duì)房地產(chǎn)金融模式的影響第四章老齡化對(duì)房地產(chǎn)政策環(huán)境的影響第五章老齡化對(duì)房地產(chǎn)科技應(yīng)用的影響第六章老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)展望與建議01第一章2026年人口老齡化背景概述第1頁(yè)2026年人口老齡化趨勢(shì)引入全球人口老齡化數(shù)據(jù)老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的宏觀背景典型案例引入引用聯(lián)合國(guó)和世界銀行數(shù)據(jù),說(shuō)明2026年全球老年人口將達(dá)到7.7億,中國(guó)老年人口將突破2.8億,占總?cè)丝?0%。以北京市為例,2025年60歲以上人口已超280萬(wàn),預(yù)計(jì)2026年將突破300萬(wàn)。引用中國(guó)社會(huì)科學(xué)院報(bào)告,指出老齡化將導(dǎo)致住房需求結(jié)構(gòu)變化,如養(yǎng)老地產(chǎn)需求激增、二手房流動(dòng)性下降等。展示上海某養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目(2025年建成)入住率已達(dá)85%,但周邊普通住宅空置率高達(dá)12%,形成鮮明對(duì)比。第2頁(yè)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化分析出生率與死亡率趨勢(shì)對(duì)比老齡化區(qū)域差異政策應(yīng)對(duì)引用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2016-2023年出生率從12.95‰降至6.77‰,而死亡率維持在7‰左右,自然增長(zhǎng)率持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。展示1962年(嬰兒潮)出生人口與2026年同齡人口老齡化路徑圖。引用《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》,東部地區(qū)(如江浙滬)老齡化率超30%,而西部地區(qū)(如西藏)低于15%,房地產(chǎn)市場(chǎng)受影響程度不同。展示國(guó)家衛(wèi)健委《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中關(guān)于“支持發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)”的條款,為市場(chǎng)變化提供政策依據(jù)。第3頁(yè)老齡化與房地產(chǎn)需求關(guān)聯(lián)性住房需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變代際居住模式影響投資需求變化引用麥肯錫研究,中國(guó)養(yǎng)老家庭購(gòu)房比例將從2023年的15%提升至2026年的28%,主要集中在一線城市核心區(qū)。以深圳為例,2025年養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目備案量同比增長(zhǎng)40%。展示某重點(diǎn)城市調(diào)研數(shù)據(jù),60-70歲群體中,45%希望保留原住房養(yǎng)老,35%傾向與子女同住,20%選擇獨(dú)立養(yǎng)老社區(qū)。這導(dǎo)致小戶型、適老化改造需求上升。引用中證機(jī)構(gòu)投資者報(bào)告,2025年養(yǎng)老地產(chǎn)REITs平均收益率達(dá)8.2%,遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)住宅投資,吸引資本關(guān)注。第4頁(yè)老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給端的挑戰(zhàn)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品創(chuàng)新不足政策建議引用自然資源部數(shù)據(jù),2023年養(yǎng)老用地占比僅占住宅用地的5.3%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家15%-20%的水平。展示廣州某區(qū)將10%新增住宅用地轉(zhuǎn)為養(yǎng)老用地規(guī)劃圖。展示某房地產(chǎn)公司養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)品線(2025年),僅包含基礎(chǔ)居住功能,缺乏醫(yī)療、社交等配套,與日本“銀發(fā)住宅”模式存在差距。引用中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建議,提出建立“養(yǎng)老服務(wù)用地增值稅減免”政策,參考新加坡“銀發(fā)債券”融資模式。02第二章2026年人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的影響第5頁(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)需求爆發(fā)場(chǎng)景分析醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合需求社區(qū)嵌入式養(yǎng)老國(guó)際案例借鑒引用丁香醫(yī)生數(shù)據(jù),2025年60歲以上人群慢性病患病率達(dá)75%,需要長(zhǎng)期照護(hù)的家庭中,70%有護(hù)理型住房需求。展示北京某三甲醫(yī)院周邊養(yǎng)老公寓(2025年)租金溢價(jià)達(dá)30%。展示成都某社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(2024年)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),日間照料服務(wù)覆蓋周邊3公里內(nèi)2000戶老年人,帶動(dòng)周邊住宅增值5%。分析其模式可復(fù)制性。展示日本神戶市“六甲之丘”養(yǎng)老社區(qū)(1995年建成)的成功經(jīng)驗(yàn),其融合了療養(yǎng)院、購(gòu)物中心等功能,入住率持續(xù)90%以上。第6頁(yè)二手房市場(chǎng)流動(dòng)性變化空置率上升區(qū)域分布交易結(jié)構(gòu)變化政策應(yīng)對(duì)案例引用CRIC數(shù)據(jù),2025年一線城市核心區(qū)二手房空置率降至3%,但外圍區(qū)域空置率升至15%,因老年人傾向于居住在子女附近但不愿遷出。展示某平臺(tái)交易數(shù)據(jù),2025年60歲以上賣房者占比達(dá)18%,多集中于學(xué)區(qū)房和低層住宅,而買家中同類人群僅5%。導(dǎo)致部分房產(chǎn)出現(xiàn)“賣方市場(chǎng)”。展示杭州“銀齡安居計(jì)劃”(2024年),為60歲以上賣房者提供稅收減免,3年來(lái)使該群體二手房交易量提升25%。第7頁(yè)老齡化與房地產(chǎn)投資策略調(diào)整資產(chǎn)配置變化風(fēng)險(xiǎn)特征分析投資場(chǎng)景舉例引用易居研究院報(bào)告,2025年養(yǎng)老地產(chǎn)投資占比在REITs中的比例將從8%提升至15%,而傳統(tǒng)住宅投資占比將從70%降至60%。展示某養(yǎng)老地產(chǎn)REITs產(chǎn)品(2025年)季度回報(bào)率波動(dòng)性(標(biāo)準(zhǔn)差12.3%),高于傳統(tǒng)住宅類REITs(8.7%),但長(zhǎng)期收益更穩(wěn)定。展示某銀行推出的“養(yǎng)老反哺型理財(cái)”,客戶投入資金用于養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè),年化收益5%,到期后部分收益反哺社區(qū)服務(wù)。第8頁(yè)案例分析:上海養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)演變市場(chǎng)發(fā)展歷程典型項(xiàng)目對(duì)比未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)展示上海養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量(2015-2025)逐年增長(zhǎng)曲線,2025年項(xiàng)目數(shù)達(dá)120個(gè),但實(shí)際入住率僅45%。分析原因在于配套不完善。展示A項(xiàng)目(2023年)和B項(xiàng)目(2025年)的差異化設(shè)計(jì),A僅提供居住,入住率6個(gè)月達(dá)到飽和;B加入日間醫(yī)院和老年大學(xué),入住率穩(wěn)定在75%。預(yù)測(cè)2026年上海養(yǎng)老地產(chǎn)將出現(xiàn)“分級(jí)發(fā)展”格局,高端醫(yī)療型占比將提升至30%,普通型占比降至50%。03第三章老齡化對(duì)房地產(chǎn)金融模式的影響第9頁(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)融資創(chuàng)新模式REITs應(yīng)用場(chǎng)景反向抵押貸款案例國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒引用中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),2025年養(yǎng)老REITs發(fā)行規(guī)模達(dá)2000億元,主要用于醫(yī)療設(shè)施、護(hù)理院等,但住宅類養(yǎng)老地產(chǎn)占比不足10%。展示杭州某銀行與保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出的“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品(2024年),已簽約3000單,但僅占60歲以上人口的0.2%。分析推廣障礙。展示德國(guó)“養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃”(Rürup-Pflegeversicherung),政府提供稅收優(yōu)惠,推動(dòng)保險(xiǎn)資金進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn),2025年相關(guān)投資占比達(dá)22%。第10頁(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑產(chǎn)品線調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)展示萬(wàn)科、恒大等房企養(yǎng)老地產(chǎn)布局(2025年),萬(wàn)科已形成“隨園系”產(chǎn)品矩陣,而恒大則側(cè)重文旅養(yǎng)老結(jié)合。分析其差異化戰(zhàn)略。展示北京某養(yǎng)老社區(qū)(2024年)引入“合伙人制”管理模式,通過(guò)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司等專業(yè)企業(yè)提升服務(wù)能力,使入住率提升20%。引用克而瑞數(shù)據(jù),2025年傳統(tǒng)房企轉(zhuǎn)型養(yǎng)老地產(chǎn)的失敗率達(dá)35%,主要因缺乏專業(yè)能力和重資產(chǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)。第11頁(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新與老齡化關(guān)聯(lián)保險(xiǎn)資金應(yīng)用養(yǎng)老金投資政策創(chuàng)新產(chǎn)品舉例展示中國(guó)人保養(yǎng)老投資公司(2025年)投資養(yǎng)老地產(chǎn)案例,其采用“股權(quán)+債權(quán)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式,投資回報(bào)周期5-8年。引用財(cái)政部《養(yǎng)老金融發(fā)展規(guī)劃》,2026年將允許養(yǎng)老金直接投資養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)企業(yè),占比可達(dá)15%,為行業(yè)注入長(zhǎng)期資金。展示某銀行推出的“養(yǎng)老反哺型理財(cái)”,客戶投入資金用于養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè),年化收益5%,到期后部分收益反哺社區(qū)服務(wù)。第12頁(yè)案例分析:某省養(yǎng)老金融創(chuàng)新實(shí)踐廣東省政策體系政策實(shí)施效果優(yōu)化方向展示廣東省“十四五”養(yǎng)老規(guī)劃,提出“1+N”政策體系,包括土地供應(yīng)、金融支持、人才培育等16項(xiàng)具體措施。分析2025年廣東省養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展數(shù)據(jù),養(yǎng)老用地供應(yīng)量增長(zhǎng)40%,但實(shí)際建成項(xiàng)目?jī)H占需求量的55%,存在供需缺口。建議廣東省建立“養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目綠色通道”,簡(jiǎn)化審批流程,并設(shè)立專項(xiàng)基金支持適老化改造,參考浙江省“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。04第四章老齡化對(duì)房地產(chǎn)政策環(huán)境的影響第13頁(yè)國(guó)家級(jí)政策演變趨勢(shì)政策演變路徑重點(diǎn)政策解讀政策效果評(píng)估展示2000-2025年國(guó)家養(yǎng)老相關(guān)政策演變圖譜,從“社會(huì)養(yǎng)老”到“多層次養(yǎng)老”,2025年《養(yǎng)老服務(wù)體系法(草案)》提出“土地金融支持”條款。解讀《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》中關(guān)于“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)”的要求,明確將支持適老化改造納入住房保障體系。引用住建部調(diào)研,2025年已有12個(gè)省份出臺(tái)養(yǎng)老用地專項(xiàng)政策,但實(shí)際落地率僅65%,存在政策執(zhí)行偏差。第14頁(yè)地方政府差異化實(shí)踐長(zhǎng)三角經(jīng)驗(yàn)中西部探索政策創(chuàng)新方向展示上海、杭州、南京的養(yǎng)老地產(chǎn)政策比較表,上海側(cè)重“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,杭州推廣“嵌入式社區(qū)”,南京強(qiáng)調(diào)“普惠定價(jià)”,分析其差異化戰(zhàn)略。展示成都、重慶的養(yǎng)老政策特色,成都實(shí)施“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建獎(jiǎng)補(bǔ)”,重慶試點(diǎn)“公建民營(yíng)”模式,吸引社會(huì)資本參與。提出建立“養(yǎng)老地產(chǎn)指數(shù)”,監(jiān)測(cè)各地政策實(shí)施效果,參考深圳“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則”的量化指標(biāo)體系。第15頁(yè)房地產(chǎn)稅與老齡化關(guān)聯(lián)性稅收政策影響國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒政策建議分析房地產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍對(duì)老年人房產(chǎn)的影響,引用上海、重慶試點(diǎn)數(shù)據(jù),顯示房產(chǎn)持有成本增加可能導(dǎo)致部分老年人提前出售房產(chǎn)。展示韓國(guó)“減稅養(yǎng)老計(jì)劃”,對(duì)持有住房滿20年的老年人減免財(cái)產(chǎn)稅,有效穩(wěn)定老年人住房資產(chǎn)。探討中國(guó)是否可借鑒。提出建立“老年人住房稅優(yōu)政策”,對(duì)60歲以上人群的住房交易環(huán)節(jié)給予稅收減免,參考美國(guó)“反向抵押貸款稅收優(yōu)惠”政策。第16頁(yè)案例分析:某省養(yǎng)老地產(chǎn)政策創(chuàng)新廣東省政策體系政策實(shí)施效果優(yōu)化方向展示廣東省“十四五”養(yǎng)老規(guī)劃,提出“1+N”政策體系,包括土地供應(yīng)、金融支持、人才培育等16項(xiàng)具體措施。分析2025年廣東省養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展數(shù)據(jù),養(yǎng)老用地供應(yīng)量增長(zhǎng)40%,但實(shí)際建成項(xiàng)目?jī)H占需求量的55%,存在供需缺口。建議廣東省建立“養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目綠色通道”,簡(jiǎn)化審批流程,并設(shè)立專項(xiàng)基金支持適老化改造,參考浙江省“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。05第五章老齡化對(duì)房地產(chǎn)科技應(yīng)用的影響第17頁(yè)智慧養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景智慧養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景:展示某養(yǎng)老社區(qū)(2025年)采用“五感養(yǎng)老”系統(tǒng),包括智能床墊監(jiān)測(cè)睡眠、智能藥盒提醒服藥、智能攝像頭異常報(bào)警,使護(hù)理效率提升30%。該系統(tǒng)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)老年人生活的智能化管理,不僅提高了生活質(zhì)量,也為家庭減輕了負(fù)擔(dān)。此外,大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠通過(guò)分析老年人的健康數(shù)據(jù),提前預(yù)測(cè)慢性病風(fēng)險(xiǎn),降低醫(yī)療成本。例如,阿里健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)(2024年)通過(guò)分析600萬(wàn)老年用戶健康數(shù)據(jù),成功提前預(yù)測(cè)了慢性病風(fēng)險(xiǎn),為老年人提供了更早的干預(yù)措施。AI技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,例如騰訊覓影AI養(yǎng)老項(xiàng)目(2025年)的‘陪聊機(jī)器人’已經(jīng)服務(wù)了10萬(wàn)老年人,有效緩解了老年人的孤獨(dú)感。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了老年人的生活質(zhì)量,也為社會(huì)帶來(lái)了更多的便利。第18頁(yè)房地產(chǎn)科技企業(yè)布局養(yǎng)老市場(chǎng)科技企業(yè)參與情況產(chǎn)品創(chuàng)新案例商業(yè)模式分析展示2025年養(yǎng)老領(lǐng)域科技企業(yè)投資圖譜,包括阿里、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)等頭部企業(yè)均有布局,投資金額超500億元。這些科技企業(yè)在養(yǎng)老領(lǐng)域的投資不僅推動(dòng)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為老年人提供了更多的便利。展示華為“智慧養(yǎng)老解決方案”,其“1+2+N”模式(1個(gè)平臺(tái)+2個(gè)終端+N個(gè)應(yīng)用)已在30個(gè)社區(qū)試點(diǎn),用戶滿意度達(dá)90%。華為的解決方案不僅提供了智能化管理,還為老年人提供了更多的服務(wù),例如遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢等。分析科技企業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的盈利模式,包括硬件銷售、軟件訂閱、數(shù)據(jù)服務(wù)、上門服務(wù)四部分,探討其可持續(xù)性。這些商業(yè)模式不僅能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)帶來(lái)收益,也能夠?yàn)轲B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的活力。第19頁(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)傳統(tǒng)房企影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例技術(shù)挑戰(zhàn)未來(lái)趨勢(shì)展示龍湖集團(tuán)“智慧養(yǎng)老社區(qū)”建設(shè)(2024年),通過(guò)搭建數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)房屋租賃、健康管理、社區(qū)活動(dòng)等功能一體化,提升客戶粘性。龍湖集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅提高了管理效率,也為老年人提供了更多的便利。分析傳統(tǒng)房企在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的問(wèn)題:技術(shù)人才缺乏、數(shù)據(jù)孤島存在、投資回報(bào)周期長(zhǎng)。以某房企為例,其智慧養(yǎng)老系統(tǒng)投入成本超1億元,但通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,成功實(shí)現(xiàn)了管理效率的提升和客戶粘性的增強(qiáng)。預(yù)測(cè)2026年養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)“科技企業(yè)+房地產(chǎn)企業(yè)”的深度合作模式,共同開(kāi)發(fā)智慧養(yǎng)老解決方案,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種合作模式不僅能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)帶來(lái)更多的市場(chǎng),也能夠?yàn)轲B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的創(chuàng)新。第20頁(yè)案例分析:某智慧養(yǎng)老社區(qū)實(shí)踐項(xiàng)目概況技術(shù)應(yīng)用亮點(diǎn)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估展示北京某智慧養(yǎng)老社區(qū)(2025年)建設(shè)情況,占地5萬(wàn)平方米,包含300套適老化住宅、日間照料中心、康復(fù)醫(yī)院等設(shè)施。這個(gè)社區(qū)的設(shè)計(jì)理念是“適老化+智能化”,通過(guò)引入適老化設(shè)計(jì)和智能化設(shè)備,為老年人提供更安全、更便捷的生活環(huán)境。分析該社區(qū)采用的12項(xiàng)智慧技術(shù):智能門鎖、跌倒檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、虛擬社交等,使護(hù)理響應(yīng)時(shí)間從5分鐘縮短至30秒。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了老年人的生活質(zhì)量,也為家庭減輕了負(fù)擔(dān)。展示運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù):2025年社區(qū)入住率65%,老年人滿意度95%,護(hù)理成本降低40%,驗(yàn)證了智慧養(yǎng)老的可行性。這個(gè)社區(qū)的運(yùn)營(yíng)效果非常顯著,不僅提高了老年人的生活質(zhì)量,也為社會(huì)帶來(lái)了更多的便利。06第六章老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)展望與建議第21頁(yè)2026年市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)需求結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整價(jià)格變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)2026年養(yǎng)老地產(chǎn)需求將占整體住房需求的25%,其中一線城市核心區(qū)需求占比最高。展示需求預(yù)測(cè)模型(基于人口老齡化率、醫(yī)療需求、收入水平等指標(biāo))的詳細(xì)分析,為市場(chǎng)參與者提供參考。預(yù)測(cè)2026年養(yǎng)老用地占比將提升至10%,養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量將增加50%,形成專業(yè)化分工格局。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整將有助于提高養(yǎng)老地產(chǎn)的市場(chǎng)供給能力,滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。分析不同區(qū)域養(yǎng)老地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì),預(yù)計(jì)一線城市核心區(qū)價(jià)格將保持穩(wěn)定,而二三線城市可能出現(xiàn)15%-20%的調(diào)整。這種價(jià)格變化趨勢(shì)將對(duì)不同區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生不同的影響,需要市場(chǎng)參與者密切關(guān)注。第22頁(yè)政策建議土地政策金融政策人才政策建議建立“養(yǎng)老服務(wù)用地儲(chǔ)備制度”,要求新出讓住宅用地必須配套不低于5%的養(yǎng)老用地,參考新加坡“用地混合發(fā)展”模式。這種政策將有助于提高養(yǎng)老地產(chǎn)的市場(chǎng)供給能力,滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。提出設(shè)立“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,規(guī)模5000億元,用于支持養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),并給予稅收優(yōu)惠。這種政策將有助于降低養(yǎng)老地
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