政府采購(gòu)評(píng)審專家試題(含完整答案)一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題，合計(jì)20分）1.根據(jù)《政府采購(gòu)法》，下列不屬于政府采購(gòu)主體的是（）。A.某省教育廳B.某市人民醫(yī)院（事業(yè)單位）C.某區(qū)街道辦事處D.某國(guó)有控股企業(yè)答案：D解析：政府采購(gòu)主體包括各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，國(guó)有控股企業(yè)不屬于法定采購(gòu)主體（《政府采購(gòu)法》第二條）。2.公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由（）確定并公布。A.縣級(jí)以上財(cái)政部門B.省級(jí)以上財(cái)政部門C.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上財(cái)政部門D.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門答案：B解析：公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條）。3.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，正確的處理方式是（）。A.自行修改采購(gòu)文件后繼續(xù)評(píng)審B.當(dāng)場(chǎng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出書面說(shuō)明C.直接終止評(píng)審并離場(chǎng)D.與其他專家協(xié)商后調(diào)整評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)答案：B解析：評(píng)審專家應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況，由其處理（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十條）。4.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，談判文件應(yīng)當(dāng)明確（）。A.最低報(bào)價(jià)作為成交依據(jù)B.最終報(bào)價(jià)為唯一評(píng)審因素C.談判程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)D.供應(yīng)商必須提供樣品答案：C解析：談判文件需明確談判程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十條）。5.某貨物采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額800萬(wàn)元，采用公開招標(biāo)方式，投標(biāo)人不足3家時(shí)，正確的處理是（）。A.直接轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判B.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判C.重新招標(biāo)后仍不足3家的，可繼續(xù)評(píng)標(biāo)D.視為流標(biāo)，重新組織招標(biāo)答案：C解析：公開招標(biāo)后投標(biāo)人不足3家，招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定的，可繼續(xù)評(píng)標(biāo)（《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條）。6.評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商且無(wú)法說(shuō)明合理理由時(shí)，應(yīng)（）。A.直接判定其無(wú)效B.要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明C.建議采購(gòu)人廢標(biāo)D.按平均報(bào)價(jià)修正其報(bào)價(jià)答案：B解析：評(píng)審專家應(yīng)要求供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料（87號(hào)令第六十條）。7.政府采購(gòu)合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過(guò)原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：追加合同金額不得超過(guò)原合同金額的10%（《政府采購(gòu)法》第四十九條）。8.評(píng)審專家的抽取應(yīng)當(dāng)在（）進(jìn)行。A.開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)B.評(píng)審活動(dòng)開始前C.采購(gòu)公告發(fā)布后D.資格預(yù)審階段答案：B解析：評(píng)審專家抽取應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)開始前進(jìn)行，特殊情況可提前，但不得提前超過(guò)2個(gè)工作日（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十二條）。9.某項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，其中價(jià)格分權(quán)重占比最低應(yīng)為（）。A.10%B.20%C.30%D.40%答案：C解析：貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重不得低于30%，服務(wù)項(xiàng)目不得低于10%（87號(hào)令第五十五條）。10.供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。A.采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日B.收到采購(gòu)文件之日起7個(gè)工作日C.開標(biāo)前3個(gè)工作日D.評(píng)標(biāo)結(jié)果公示前答案：A解析：供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑（《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條）。11.評(píng)審專家存在擅離職守、影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的行為，財(cái)政部門可對(duì)其（）。A.通報(bào)批評(píng)B.取消評(píng)審資格C.處1萬(wàn)元以下罰款D.禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)3年答案：A解析：擅離職守屬于輕微違規(guī)，財(cái)政部門可給予通報(bào)批評(píng)（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十九條）。12.采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于（）。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日答案：B解析：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)公示期不得少于5個(gè)工作日（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十八條）。13.評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的（）。A.1/2B.2/3C.3/4D.4/5答案：B解析：評(píng)審專家數(shù)量不得少于評(píng)審委員會(huì)成員總數(shù)的2/3（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十九條）。14.政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在（）指定的媒體上發(fā)布。A.縣級(jí)以上財(cái)政部門B.省級(jí)以上財(cái)政部門C.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上財(cái)政部門D.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門答案：B解析：政府采購(gòu)信息應(yīng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體發(fā)布（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第八條）。15.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“供應(yīng)商需具有ISO9001認(rèn)證”，但該認(rèn)證并非采購(gòu)項(xiàng)目必需，這一規(guī)定違反了（）原則。A.公開透明B.公平競(jìng)爭(zhēng)C.公正D.誠(chéng)實(shí)信用答案：B解析：設(shè)定與采購(gòu)需求無(wú)關(guān)的資格條件，限制了公平競(jìng)爭(zhēng)（《政府采購(gòu)法》第三條）。16.評(píng)審專家在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料的，應(yīng)（）。A.直接廢標(biāo)B.要求供應(yīng)商澄清C.向財(cái)政部門報(bào)告D.判定該供應(yīng)商無(wú)效答案：D解析：評(píng)審專家應(yīng)認(rèn)定該供應(yīng)商的投標(biāo)無(wú)效（87號(hào)令第六十三條）。17.政府采購(gòu)合同自簽訂之日起（）內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日答案：C解析：采購(gòu)人應(yīng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)備案（《政府采購(gòu)法》第四十七條）。18.采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的，磋商文件的發(fā)售期不得少于（）。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日答案：B解析：磋商文件發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日（《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條）。19.評(píng)審專家因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)審的，正確的處理是（）。A.由采購(gòu)人代表替代B.重新抽取專家繼續(xù)評(píng)審C.終止評(píng)審D.由剩余專家繼續(xù)評(píng)審答案：B解析：應(yīng)重新抽取專家，已完成的評(píng)審部分無(wú)效（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十一條）。20.政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)的期限是（）。A.收到質(zhì)疑后3個(gè)工作日內(nèi)B.收到質(zhì)疑后5個(gè)工作日內(nèi)C.收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)D.收到質(zhì)疑后10個(gè)工作日內(nèi)答案：C解析：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)（《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條）。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共15題，合計(jì)30分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.下列屬于政府采購(gòu)評(píng)審專家義務(wù)的有（）。A.遵守評(píng)審工作紀(jì)律B.向財(cái)政部門反映評(píng)審過(guò)程中的違法違規(guī)行為C.配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴D.接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理答案：ABCD解析：評(píng)審專家義務(wù)包括遵守紀(jì)律、反映問(wèn)題、配合調(diào)查、接受監(jiān)督（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十六條）。2.公開招標(biāo)項(xiàng)目中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形包括（）。A.投標(biāo)文件未按要求簽署B(yǎng).投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本C.供應(yīng)商為同一集團(tuán)下屬子公司D.投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)答案：ABD解析：同一集團(tuán)下屬子公司如已依法獲得采購(gòu)人和評(píng)審委員會(huì)認(rèn)可，可不否決（87號(hào)令第六十三條）。3.評(píng)審專家需要回避的情形包括（）。A.評(píng)審專家的配偶在供應(yīng)商任職B.評(píng)審專家3年前為供應(yīng)商提供過(guò)咨詢服務(wù)C.評(píng)審專家的子女是供應(yīng)商的實(shí)際控制人D.評(píng)審專家與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)關(guān)系答案：AC解析：近親屬（配偶、子女）在供應(yīng)商任職或?yàn)閷?shí)際控制人需回避；3年前的咨詢服務(wù)如無(wú)利害關(guān)系可不回避；同學(xué)關(guān)系非法定回避情形（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十四條）。4.政府采購(gòu)評(píng)審方法包括（）。A.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法B.綜合評(píng)分法C.性價(jià)比法D.競(jìng)爭(zhēng)性談判法答案：AB解析：法定評(píng)審方法為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法（《政府采購(gòu)法》第三十八條、第四十條）。5.下列關(guān)于政府采購(gòu)保證金的說(shuō)法正確的有（）。A.保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%B.未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還C.中標(biāo)供應(yīng)商的保證金應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還D.保證金可以以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函形式提交答案：ABCD解析：保證金限額、退還時(shí)間及形式均符合87號(hào)令第三十八條、第三十九條規(guī)定。6.評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中，有權(quán)（）。A.要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中的含義不明確內(nèi)容進(jìn)行澄清B.修改采購(gòu)文件中的技術(shù)參數(shù)C.推薦中標(biāo)候選人D.判定投標(biāo)文件是否滿足實(shí)質(zhì)性要求答案：ACD解析：評(píng)審委員會(huì)無(wú)權(quán)修改采購(gòu)文件（87號(hào)令第五十一條、第六十條）。7.下列屬于政府采購(gòu)政策功能的有（）。A.支持中小企業(yè)發(fā)展B.保護(hù)環(huán)境C.扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)D.優(yōu)先采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品答案：ABC解析：政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品需經(jīng)批準(zhǔn)（《政府采購(gòu)法》第九條、第十條）。8.競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序包括（）。A.成立談判小組B.制定談判文件C.確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單D.談判并確定成交供應(yīng)商答案：ABCD解析：競(jìng)爭(zhēng)性談判程序包括成立小組、制定文件、確定供應(yīng)商、談判及成交（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十二條）。9.評(píng)審專家存在（）行為的，財(cái)政部門可將其列入不良行為記錄。A.未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序評(píng)審B.泄露評(píng)審過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密C.接受供應(yīng)商宴請(qǐng)D.評(píng)審結(jié)果明顯不合理答案：ABCD解析：以上行為均屬于《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定的不良行為。10.政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括（）內(nèi)容。A.采購(gòu)標(biāo)的B.數(shù)量、質(zhì)量C.價(jià)款或報(bào)酬D.履行期限、地點(diǎn)和方式答案：ABCD解析：合同需明確標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行條款等（《政府采購(gòu)法》第四十六條）。11.下列關(guān)于資格審查的說(shuō)法正確的有（）。A.資格審查分為資格預(yù)審和資格后審B.資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日C.資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)D.資格預(yù)審結(jié)果無(wú)需公示答案：ABC解析：資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)告知通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商（87號(hào)令第十五條、第二十一條）。12.評(píng)審專家在評(píng)審中應(yīng)遵循的原則包括（）。A.客觀公正B.獨(dú)立評(píng)審C.保密D.效率優(yōu)先答案：ABC解析：評(píng)審原則為客觀、公正、獨(dú)立、保密（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第三條）。13.下列情形中，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的有（）。A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)B.發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)，且追加金額不超過(guò)原合同10%D.技術(shù)復(fù)雜且性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格答案：ABC解析：D項(xiàng)屬于競(jìng)爭(zhēng)性磋商適用情形（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十七條）。14.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)（）情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。A.采購(gòu)文件存在傾向性條款B.采購(gòu)人暗示特定供應(yīng)商C.供應(yīng)商串通投標(biāo)D.評(píng)審委員會(huì)成員私下接觸供應(yīng)商答案：ABCD解析：以上均屬于影響評(píng)審公平的違法違規(guī)行為，需報(bào)告（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十條）。15.政府采購(gòu)信息公開的內(nèi)容包括（）。A.采購(gòu)公告B.資格預(yù)審公告C.中標(biāo)（成交）結(jié)果公告D.合同公告答案：ABCD解析：采購(gòu)公告、資格預(yù)審公告、結(jié)果公告、合同公告均需公開（《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》第五條）。三、判斷題（每題1分，共15題，合計(jì)15分。正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.政府采購(gòu)項(xiàng)目必須編制采購(gòu)預(yù)算，未編制預(yù)算的不得開展采購(gòu)活動(dòng)。（）答案：√解析：采購(gòu)預(yù)算是開展采購(gòu)活動(dòng)的前提（《政府采購(gòu)法》第三十三條）。2.評(píng)審專家可以在評(píng)審前以個(gè)人名義與采購(gòu)人溝通采購(gòu)需求。（）答案：×解析：評(píng)審專家不得私下接觸采購(gòu)人或供應(yīng)商（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十七條）。3.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)人應(yīng)從符合資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇3家以上發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（）答案：√解析：邀請(qǐng)招標(biāo)需隨機(jī)選擇3家以上供應(yīng)商（《政府采購(gòu)法》第二十九條）。4.評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)人代表可以參與評(píng)分，但不得影響其他專家獨(dú)立評(píng)審。（）答案：√解析：采購(gòu)人代表作為評(píng)審委員會(huì)成員，有權(quán)參與評(píng)分（87號(hào)令第四十七條）。5.供應(yīng)商的質(zhì)疑可以口頭提出，無(wú)需書面形式。（）答案：×解析：質(zhì)疑必須以書面形式提出（《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條）。6.評(píng)審專家因突發(fā)疾病無(wú)法繼續(xù)評(píng)審的，已完成的評(píng)審結(jié)果仍然有效。（）答案：×解析：需重新抽取專家，已完成部分無(wú)效（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十一條）。7.政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人可以根據(jù)實(shí)際需要自行變更合同條款。（）答案：×解析：合同變更需雙方協(xié)商一致，并報(bào)財(cái)政部門備案（《政府采購(gòu)法》第五十條）。8.評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬由采購(gòu)人支付，標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政部門制定。（）答案：√解析：勞務(wù)報(bào)酬支付主體及標(biāo)準(zhǔn)符合《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定。9.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。（）答案：√解析：需優(yōu)先考慮政府采購(gòu)政策功能（87號(hào)令第五十五條）。10.供應(yīng)商在同一項(xiàng)目中可以同時(shí)以自身名義和聯(lián)合體名義參與投標(biāo)。（）答案：×解析：供應(yīng)商不得重復(fù)參與同一項(xiàng)目（87號(hào)令第三十七條）。11.評(píng)審委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。（）答案：√解析：評(píng)審委員會(huì)成員名單需保密至結(jié)果公告（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條）。12.采購(gòu)文件中規(guī)定“供應(yīng)商需提供本地化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。（）答案：×解析：如采購(gòu)項(xiàng)目需要本地化服務(wù)，該條款合理（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條）。13.評(píng)審專家可以在評(píng)審結(jié)束后向供應(yīng)商透露評(píng)審過(guò)程中的細(xì)節(jié)。（）答案：×解析：評(píng)審專家需對(duì)評(píng)審過(guò)程保密（《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十七條）。14.競(jìng)爭(zhēng)性談判中，談判小組可以根據(jù)談判情況修改談判文件的實(shí)質(zhì)性條款。（）答案：×解析：談判文件實(shí)質(zhì)性條款不得修改（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十四條）。15.政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同必須經(jīng)過(guò)財(cái)政部門審核后才能簽訂。（）答案：×解析：合同由采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂，備案即可（《政府采購(gòu)法》第四十六條）。四、案例分析題（共3題，合計(jì)35分）案例一（12分）：2023年5月，某市級(jí)醫(yī)院（采購(gòu)人）委托XX招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)一批醫(yī)療設(shè)備，預(yù)算金額1200萬(wàn)元。采購(gòu)文件規(guī)定采用公開招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法（價(jià)格分占30%、技術(shù)分占50%、服務(wù)分占20%）。招標(biāo)文件發(fā)售期為5月10日-5月16日（5個(gè)工作日），投標(biāo)截止時(shí)間為5月30日9:00。5月28日，供應(yīng)商A提交投標(biāo)文件時(shí)提出，招標(biāo)文件中“設(shè)備需具備XYZ認(rèn)證”的要求屬于傾向性條款（該認(rèn)證僅3家供應(yīng)商擁有，且非醫(yī)療設(shè)備必需），并書面質(zhì)疑采購(gòu)文件。代理機(jī)構(gòu)以“質(zhì)疑時(shí)間超過(guò)7個(gè)工作日”為由拒絕答復(fù)。5月30日，共有4家供應(yīng)商投標(biāo)（B、C、D、E）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由2名采購(gòu)人代表（設(shè)備科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）和3名評(píng)審專家組成。評(píng)審中發(fā)現(xiàn)：（1）供應(yīng)商B的投標(biāo)文件未加蓋公章；（2）供應(yīng)商C的報(bào)價(jià)為800萬(wàn)元，明顯低于其他供應(yīng)商的1000-1100萬(wàn)元報(bào)價(jià)，且未提供成本說(shuō)明；（3）供應(yīng)商D的技術(shù)參數(shù)偏離招標(biāo)文件“必須滿足”的條款；（4）供應(yīng)商E的投標(biāo)保證金為現(xiàn)金形式。問(wèn)題：1.指出采購(gòu)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，并說(shuō)明依據(jù)。（8分）2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)B、C、D、E四家供應(yīng)商的投標(biāo)應(yīng)如何處理？（4分）答案：1.違法違規(guī)行為及依據(jù)：（1）招標(biāo)文件設(shè)置傾向性條款：“設(shè)備需具備XYZ認(rèn)證”非必需且僅有3家供應(yīng)商擁有，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條）。（2）代理機(jī)構(gòu)拒絕答復(fù)質(zhì)疑：供應(yīng)商A在投標(biāo)截止前2日提出質(zhì)疑（5月28日），采購(gòu)文件發(fā)售期至5月16日，質(zhì)疑時(shí)間在發(fā)售期屆滿后7個(gè)工作日內(nèi)（5月17日-5月25日為7個(gè)工作日，5月28日超出），但代理機(jī)構(gòu)仍需在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)（《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條、第十三條）。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不合法：評(píng)審專家應(yīng)不少于成員總數(shù)的2/3（5人委員會(huì)需至少4名專家），實(shí)際僅3名專家（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十九條）。（4）接受現(xiàn)金形式保證金：保證金應(yīng)以支票、匯票、本票或保函提交，不得接受現(xiàn)金（87號(hào)令第三十八條）。2.處理意見(jiàn)：（1）供應(yīng)商B：投標(biāo)文件未加蓋公章，屬于未按要求簽署，應(yīng)否決其投標(biāo)（87號(hào)令第六十三條）。（2）供應(yīng)商C：報(bào)價(jià)明顯偏低且未提供說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，否則視為無(wú)效投標(biāo)（87號(hào)令第六十條）。（3）供應(yīng)商D：技術(shù)參數(shù)偏離“必須滿足”條款，屬于未對(duì)實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)，應(yīng)否決其投標(biāo)（87號(hào)令第六十三條）。（4）供應(yīng)商E：保證金形式不符合要求，應(yīng)否決其投標(biāo)（87號(hào)令第六十三條）。案例二（12分）：2023年8月，某區(qū)教育局（采購(gòu)人）就“智慧校園管理系統(tǒng)”項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，預(yù)算金額600萬(wàn)元。磋商文件規(guī)定：磋商小組由3人組成（1名采購(gòu)人代表、2名評(píng)審專家）；響應(yīng)文件提交截止時(shí)間為8月20日；磋商過(guò)程中，供應(yīng)商可多次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)為唯一評(píng)審因素。8月15日，供應(yīng)商F（外地企業(yè)）因疫情無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)提交響應(yīng)文件，通過(guò)電子郵件發(fā)送掃描件，并電話告知代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)以“未現(xiàn)場(chǎng)提交”為由拒收。8月20日，共有5家供應(yīng)商參與磋商。磋商小組與各供應(yīng)商依次談判后，要求所有供應(yīng)商在30分鐘內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)。供應(yīng)商G的最終報(bào)價(jià)為480萬(wàn)元（低于成本價(jià)），但未提供成本說(shuō)明；供應(yīng)商H的最終報(bào)價(jià)為550萬(wàn)元，技術(shù)方案優(yōu)于其他供應(yīng)商。磋商小組最終推薦H為成交供應(yīng)商。問(wèn)題：1.指出競(jìng)爭(zhēng)性磋商過(guò)程中的違法違規(guī)行為，并說(shuō)明依據(jù)。（8分）2.磋商小組推薦H為成交供應(yīng)商是否合法？為什么？（4分）答案：1.違法違規(guī)行為及依據(jù)：（1）磋商小組組成不合法：競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3（3人小組需至少2名專家），實(shí)際2名專家符合要求（《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十四條）。（2）拒收供應(yīng)商F的響應(yīng)文件：因疫情等不可抗力無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)提交的，應(yīng)允許通過(guò)郵寄、電子郵件等方式提交（《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十一條）。（3）最終報(bào)價(jià)作為唯一評(píng)審因素：競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審方法包括綜合評(píng)分法和最低評(píng)審價(jià)法，若采用最低評(píng)審價(jià)法，價(jià)格為主要因素但非唯一因素（《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十四條）。（4）未要求供應(yīng)商G說(shuō)明成本：報(bào)價(jià)明顯低于成本的，應(yīng)要求其提供書面說(shuō)明（《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十五條）。2.推薦H不合法：競(jìng)爭(zhēng)性磋商若采用綜合評(píng)分法，需綜合考慮技術(shù)、服務(wù)等因素；若采用最低評(píng)審價(jià)法，應(yīng)優(yōu)先選擇報(bào)價(jià)最低且符合要求的供應(yīng)商。案例中規(guī)定“最終報(bào)價(jià)為唯一評(píng)審因素”，應(yīng)推薦報(bào)價(jià)最低的有效供應(yīng)商（G若無(wú)法說(shuō)明成本則無(wú)效