安全生產(chǎn)工作制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及[集團(tuán)母公司名稱]關(guān)于安全生產(chǎn)管理的基本要求，同時(shí)針對(duì)本公司安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需求，特別是為防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程、提升本質(zhì)安全水平而制定。本制度旨在明確公司安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、管控要求、運(yùn)行機(jī)制及保障措施，確保公司安全生產(chǎn)工作有章可循、有序開展，切實(shí)保障員工生命安全、公司財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)公共利益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及其全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、應(yīng)急處置等所有涉及安全生產(chǎn)的場(chǎng)景。任何部門和個(gè)人均須嚴(yán)格遵守本制度，不得任何形式規(guī)避或變通執(zhí)行。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理：指公司為預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、措施落實(shí)、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)，建立健全的管理體系和工作機(jī)制，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、安全檢查、事故報(bào)告等綜合管理活動(dòng)。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：指在安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故或事件，因客觀條件或人為因素導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的可能性及其后果的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)可能導(dǎo)致的事故后果和發(fā)生的可能性進(jìn)行分級(jí)管理。（三）安全生產(chǎn)合規(guī)：指公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)嚴(yán)格符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度要求，包括但不限于安全生產(chǎn)許可、設(shè)備檢驗(yàn)、人員資質(zhì)、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案有效性等方面的合法合規(guī)性。第四條公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：安全生產(chǎn)管理須覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、所有部門和人員，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任可追溯、可考核。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效管控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理體系的有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化完善，實(shí)現(xiàn)安全管理水平螺旋式提升。（五）全員參與：強(qiáng)化安全意識(shí)，鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作，形成群防群治的良好氛圍。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人（即總經(jīng)理）是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的全面開展負(fù)總責(zé)，包括但不限于安全生產(chǎn)方針的制定、安全生產(chǎn)投入的保障、重大安全風(fēng)險(xiǎn)的決策處置等。公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的組織實(shí)施、日常監(jiān)督及重大安全事項(xiàng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），作為安全生產(chǎn)工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)工作的重大決策，審批安全生產(chǎn)管理制度及重大安全投入計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，監(jiān)督重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施落實(shí)；（三）組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，評(píng)估事故教訓(xùn)并推動(dòng)管理改進(jìn)；（四）定期聽取安全生產(chǎn)工作報(bào)告，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第七條安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[牽頭部門名稱]（如安全生產(chǎn)部或綜合管理部），負(fù)責(zé)安委會(huì)日常事務(wù)，包括會(huì)議組織、文件管理、信息報(bào)送、督查督辦等。辦公室須確保安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。第八條公司各部門、下屬單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)包括：（一）組織本單位員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）開展本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，建立并維護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬；（三）落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，提升員工安全意識(shí)和操作技能；（四）配合公司安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題；（五）組織本單位應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急處置能力。第九條公司安全生產(chǎn)專責(zé)部門（如安全環(huán)保部、技術(shù)部等）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的專業(yè)化支持，主要職責(zé)包括：（一）制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；（二）開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)審核，提出改進(jìn)建議；（三）組織安全生產(chǎn)檢查和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門落實(shí)安全要求；（四）參與重大安全事件的調(diào)查處理，分析事故原因并推動(dòng)預(yù)防措施落地。第十條公司業(yè)務(wù)部門及下屬單位須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理要求，在業(yè)務(wù)開展過程中落實(shí)以下職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁無證上崗或違章作業(yè)；（二）落實(shí)業(yè)務(wù)流程中的安全控制措施，如設(shè)備操作前的安全確認(rèn)、作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情時(shí)，立即采取控制措施并上報(bào)；（四）配合公司安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急救援工作，確保責(zé)任到位。第十一條公司基層執(zhí)行崗員工（如操作工、維修工、管理人員等）須履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（二）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，熟悉應(yīng)急處置方法；（三）主動(dòng)報(bào)告工作場(chǎng)所的安全隱患，提出安全生產(chǎn)合理化建議；（四）在發(fā)生緊急情況時(shí)，第一時(shí)間采取自救互救措施并報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造須符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，保持通道暢通，定期進(jìn)行安全檢測(cè)。員工須按崗位要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備或擅自改變工藝流程。禁止性行為：嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、動(dòng)火或進(jìn)行其他違規(guī)行為；嚴(yán)禁擅自拆除、挪用安全設(shè)施或設(shè)備。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、觸電等事故，須定期檢查電氣線路、壓力容器、消防設(shè)施等，確保其完好有效。第十三條危險(xiǎn)作業(yè)安全管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施動(dòng)火、高處、有限空間、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)前，須編制專項(xiàng)方案并經(jīng)過安全評(píng)估，落實(shí)作業(yè)許可制度。作業(yè)人員須持證上崗，穿戴合格的個(gè)人防護(hù)裝備。禁止性行為：嚴(yán)禁無作業(yè)許可擅自開展危險(xiǎn)作業(yè)；嚴(yán)禁在未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下盲目冒險(xiǎn)作業(yè)。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因作業(yè)方案缺陷、防護(hù)措施不足導(dǎo)致的墜落、中毒、爆炸等事故，須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。第十四條設(shè)備設(shè)施安全管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)設(shè)備須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)，建立設(shè)備安全檔案；特種設(shè)備（如起重機(jī)械、壓力容器）須依法登記并定期檢驗(yàn)。操作人員須按操作規(guī)程使用設(shè)備，嚴(yán)禁超速、超載運(yùn)行。禁止性行為：嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗(yàn)收或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備；嚴(yán)禁擅自改裝、拆卸設(shè)備的安全裝置。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因設(shè)備故障、維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的機(jī)械傷害、觸電、泄漏等事故，須建立設(shè)備故障預(yù)警機(jī)制。第十五條消防安全管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須按規(guī)定配置消防設(shè)施，保持消防通道暢通；員工須掌握基本的消防知識(shí)和滅火技能。定期開展消防演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。禁止性行為：嚴(yán)禁堵塞消防通道或損壞消防設(shè)施；嚴(yán)禁在禁止吸煙區(qū)域吸煙。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因消防設(shè)施失效、人員疏散不及時(shí)導(dǎo)致的群死群傷事故，須加強(qiáng)消防巡查和隱患整改。第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)化學(xué)品須專庫(kù)儲(chǔ)存，分類存放并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；運(yùn)輸、使用過程中須采取防爆、防泄漏措施。操作人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。禁止性行為：嚴(yán)禁將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物質(zhì)混存；嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)輸或使用危險(xiǎn)化學(xué)品。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因儲(chǔ)存不當(dāng)、泄漏、火災(zāi)等導(dǎo)致的中毒、爆炸事故，須建立化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。第十七條職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位須設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并配套職業(yè)病防護(hù)設(shè)施；定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康檔案。禁止性行為：嚴(yán)禁安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的員工從事危害崗位；嚴(yán)禁未提供合格防護(hù)用品而強(qiáng)制員工作業(yè)。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)暴露導(dǎo)致的職業(yè)病，須加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。第十八條應(yīng)急管理體系建設(shè)業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練；配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。發(fā)生事故時(shí)，須啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間控制事態(tài)。禁止性行為：嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)或遲報(bào)安全生產(chǎn)事故；嚴(yán)禁在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)推諉扯皮。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因應(yīng)急準(zhǔn)備不足、響應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大，須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制并加強(qiáng)與外部救援力量的銜接。第十九條承包商安全管理業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包或委托的承包商，須進(jìn)行安全資質(zhì)審查并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議；對(duì)其作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保其符合安全生產(chǎn)要求。禁止性行為：嚴(yán)禁將高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)委托給無資質(zhì)的承包商；嚴(yán)禁對(duì)承包商作業(yè)疏于監(jiān)管。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防范因承包商違章作業(yè)導(dǎo)致的次生事故，須加強(qiáng)作業(yè)前的安全交底和作業(yè)中的旁站監(jiān)督。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開2次會(huì)議，審議安全生產(chǎn)管理工作報(bào)告，研究解決重大安全問題。安委會(huì)辦公室須形成會(huì)議紀(jì)要并跟蹤落實(shí)。第十三條公司每年開展1次全面安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)清單。各部門、下屬單位須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單制定管控措施，安委會(huì)辦公室定期檢查落實(shí)情況。第十四條公司安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)決策、作業(yè)許可、設(shè)備驗(yàn)收、檢查報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)須經(jīng)過合規(guī)審查，未經(jīng)專責(zé)部門或安委會(huì)辦公室審核的，不得實(shí)施。合規(guī)審查須有記錄可查，并納入年度考核。第十五條對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)隱患，由責(zé)任部門限期整改；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，須啟動(dòng)專項(xiàng)治理，由公司主要負(fù)責(zé)人親自督辦。重大事故發(fā)生后，須成立事故調(diào)查組，查明原因并制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。第十六條公司建立安全生產(chǎn)違規(guī)行為處罰制度，明確違規(guī)情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序。對(duì)于造成事故的，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還須追究相關(guān)人員的責(zé)任，直至紀(jì)律處分。處罰結(jié)果須與績(jī)效考核掛鉤。第十七條公司每年開展1次安全生產(chǎn)管理體系有效性評(píng)估，由安委會(huì)辦公室牽頭，各部門、下屬單位參與，形成評(píng)估報(bào)告并提交安委會(huì)審議。評(píng)估結(jié)果作為優(yōu)化管理制度的依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條公司主要負(fù)責(zé)人須親自部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)須每周聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，各部門負(fù)責(zé)人須每日檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。第十九條公司將安全生產(chǎn)管理納入年度績(jī)效考核體系，部門考核權(quán)重不低于10%，個(gè)人考核與崗位安全責(zé)任直接掛鉤。對(duì)于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于履職不力的，予以通報(bào)批評(píng)。第二十條公司每年開展至少2次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制，一線員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。新員工須經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。第二十一條公司投資建設(shè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患、檢查、培訓(xùn)等數(shù)據(jù)線上管理，通過大數(shù)據(jù)分析提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。各部門須按要求錄入數(shù)據(jù)并定期更新。第二十二條公司通過發(fā)布安全生產(chǎn)手冊(cè)、設(shè)立宣傳欄、開展安全知識(shí)競(jìng)賽等方式，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。每年安全生產(chǎn)月期間，須