2026年中小學(xué)安全月活動(dòng)方案第一章活動(dòng)定位與總體目標(biāo)1.1政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第38條、第51條；《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》教育部第23號(hào)令；《2025—2027年全國(guó)中小學(xué)安全教育行動(dòng)計(jì)劃》；《2026年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)月通知》將“校園本質(zhì)安全提升”列為三大重點(diǎn)行業(yè)之一。1.2活動(dòng)定位2026年中小學(xué)安全月（以下簡(jiǎn)稱“安全月”）定位為“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別年”，以“人人會(huì)識(shí)別、班班會(huì)處置、校校能閉環(huán)”為主題，聚焦學(xué)生自主識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、教師規(guī)范處置隱患、學(xué)校閉環(huán)管理事件三大能力。1.3總體目標(biāo)（1）學(xué)生層面：100%完成“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別五件套”實(shí)操考核，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別正確率≥90%。（2）教師層面：100%班主任、安全員、實(shí)驗(yàn)員完成“13530”應(yīng)急處置口訣認(rèn)證（1分鐘首控、3分鐘報(bào)告、5分鐘疏散、30分鐘家校通報(bào)）。（3）學(xué)校層面：100%建立“風(fēng)險(xiǎn)清單—整改工單—復(fù)查銷號(hào)”閉環(huán)系統(tǒng)，重大隱患整改率100%，一般隱患7日內(nèi)整改率≥95%。（4）區(qū)域?qū)用妫簠^(qū)縣教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展“四不兩直”督查覆蓋率100%，通報(bào)問(wèn)題學(xué)校比例控制在5%以內(nèi)。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)清單2.1市級(jí)安全月指揮部指揮長(zhǎng)：市政府分管教育副市長(zhǎng)；副指揮長(zhǎng)：市教育局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)；成員：公安、消防、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、共青團(tuán)、婦聯(lián)等19個(gè)部門。職責(zé)：統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、審定方案、啟動(dòng)Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)。2.2校級(jí)安全月執(zhí)行小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（第一責(zé)任人）；副組長(zhǎng)：分管副校長(zhǎng)、法治副校長(zhǎng)（派出所警官兼任）；常設(shè)辦公室：保衛(wèi)處+德育處+總務(wù)處+信息中心四部門聯(lián)合辦公；成員：年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、家委會(huì)安全委員、學(xué)生安全委員（每班2名）。職責(zé)：制定本校實(shí)施細(xì)則、編排課程表、組織演練、上報(bào)數(shù)據(jù)。2.3崗位責(zé)任到人制度（1）校長(zhǎng)：簽署《安全月校長(zhǎng)責(zé)任狀》，承擔(dān)法律責(zé)任；（2）班主任：每日晨檢記錄、每周一次主題微班會(huì)、每月一次應(yīng)急疏散帶隊(duì)；（3）科任教師：課前1分鐘安全提示、課中異常報(bào)告、課后設(shè)備斷電關(guān)窗；（4）保安：24小時(shí)雙人值守，每小時(shí)巡邏打卡，視頻監(jiān)控保存≥90天；（5）家委會(huì)安全委員：每月一次家庭安全隱患自查，上傳“家庭風(fēng)險(xiǎn)地圖”至區(qū)級(jí)平臺(tái)；（6）學(xué)生安全委員：佩戴“紅袖章”輪值，填寫(xiě)《班級(jí)隱患日志》，直報(bào)校長(zhǎng)信箱。第三章時(shí)間排期與課程表3.1周期2026年3月1日—31日，其中3月3日為“全市統(tǒng)一安全啟動(dòng)日”，3月30日為“綜合應(yīng)急演練日”。3.2校級(jí)課程表（示例）周一：升旗儀式+國(guó)旗下講話（消防英雄故事）；周二：班會(huì)課（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別桌游“找出隱形炸彈”）；周三：體育課（心肺復(fù)蘇+AED實(shí)操）；周四：社團(tuán)課（“校園黑客”攻防模擬——網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)實(shí)驗(yàn)）；周五：勞動(dòng)課（燃?xì)忾y門關(guān)閉、滅火器油盆滅火）；周六：家長(zhǎng)課堂（交通盲區(qū)體驗(yàn)、兒童安全座椅安裝）。3.3教師成長(zhǎng)營(yíng)每周三15:30—17:30，分學(xué)科開(kāi)展“安全+學(xué)科”融合教研：語(yǔ)文：撰寫(xiě)“給消防員的一封信”；數(shù)學(xué)：統(tǒng)計(jì)校園逃生路徑最短時(shí)間；英語(yǔ)：模擬國(guó)際應(yīng)急呼叫中心；物理：自制簡(jiǎn)易煙霧探測(cè)器；化學(xué)：廚房燃?xì)庑孤┍O限實(shí)驗(yàn)。第四章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別五件套實(shí)操指南4.1目的讓零基礎(chǔ)小學(xué)生也能在90秒內(nèi)完成“查找—記錄—報(bào)告”閉環(huán)。4.2前置條件（1）每班配備“五件套”工具箱：激光測(cè)距儀、便攜燃?xì)鈾z測(cè)儀、手機(jī)外掛熱成像儀、伸縮鏡、隱患貼紙（紅、橙、黃三色）。（2）安裝“校園風(fēng)險(xiǎn)地圖”微信小程序，已提前導(dǎo)入本校建筑CAD圖。4.3詳細(xì)步驟步驟1組隊(duì)：3人一組，角色分工“查找員、記錄員、拍攝員”。步驟2掃描：用熱成像儀對(duì)配電箱、空調(diào)外機(jī)掃描，溫度≥65℃自動(dòng)報(bào)警。步驟3測(cè)距：激光測(cè)距儀測(cè)量疏散通道寬度，＜1.4米貼紅色隱患貼紙。步驟4檢測(cè)：燃?xì)鈾z測(cè)儀靠近食堂灶具，濃度≥10%LEL立即拍照。步驟5上傳：拍攝員打開(kāi)小程序→選擇點(diǎn)位→上傳照片→選擇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)→提交。步驟6審核：學(xué)校安全員在后臺(tái)30分鐘內(nèi)審核，審核通過(guò)即生成“整改工單”。4.4常見(jiàn)問(wèn)題與排錯(cuò)Q1熱成像儀屏幕全黑？A：檢查鏡頭蓋是否取下，長(zhǎng)按電源鍵5秒重啟。Q2上傳照片失?。緼：確認(rèn)手機(jī)連接校園Wi-Fi“RiskMap_5G”，關(guān)閉VPN；若仍失敗，使用備用4G流量。Q3燃?xì)鈾z測(cè)儀報(bào)警但無(wú)氣味？A：可能傳感器漂移，用標(biāo)準(zhǔn)氣樣（甲烷50ppm）重新校準(zhǔn)。第五章13530應(yīng)急處置預(yù)案5.1預(yù)案適用范圍校內(nèi)火災(zāi)、爆炸、暴力入侵、校車事故、食品中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.2響應(yīng)分級(jí)Ⅳ級(jí)：個(gè)別學(xué)生輕傷，班主任現(xiàn)場(chǎng)處置；Ⅲ級(jí)：3人以上輕傷或1人重傷，啟動(dòng)校級(jí)響應(yīng)；Ⅱ級(jí)：死亡1—2人或10人以上傷，啟動(dòng)區(qū)級(jí)響應(yīng)；Ⅰ級(jí)：死亡3人以上或重大次生災(zāi)害，啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。5.313530口訣分解1分鐘首控：火災(zāi)→就近取滅火器，拔銷、握管、壓把、掃射根部；暴力入侵→反鎖教室門，用課桌頂門，關(guān)燈靜音。3分鐘報(bào)告：班主任→企業(yè)微信“一鍵群呼”給校長(zhǎng)、保衛(wèi)處、校醫(yī)；系統(tǒng)自動(dòng)推送短信給區(qū)縣教育局值班室。5分鐘疏散：播放“警報(bào)+語(yǔ)音提示”連續(xù)30秒；學(xué)生按“前低后高”蹲姿撤離，樓梯口“左上右下”分流；保安持防暴叉、盾牌在首層樓梯口形成人墻。30分鐘家校通報(bào)：信息中心用“AI語(yǔ)音外呼”在30分鐘內(nèi)完成全校家長(zhǎng)通知，平均耗時(shí)≤8分鐘；模板：“各位家長(zhǎng)，我校于×?xí)r×分進(jìn)行應(yīng)急演練（或發(fā)生事件），全部學(xué)生安全，請(qǐng)保持通訊暢通，勿前往校門，后續(xù)進(jìn)展將每1小時(shí)更新?！?.4物資清單（每校最低庫(kù)存）滅火器：4kg干粉≥40具，每層樓至少2具；防煙面罩：教職工數(shù)×1.2；AED：600人以上學(xué)?！?臺(tái)，操場(chǎng)、食堂各1；應(yīng)急廣播：備用UPS≥2小時(shí)；防暴器材：防暴叉4根、盾牌6面、鋼叉2根；應(yīng)急食品：壓縮餅干200份、瓶裝水500瓶。第六章家校社協(xié)同機(jī)制6.1家庭隱患自查表（10項(xiàng)）1.燃?xì)饽z管是否18個(gè)月內(nèi)更換；2.插座有無(wú)“萬(wàn)能孔”；3.飄窗限位器是否＞15cm；4.兒童安全座椅是否后向安裝；5.利器是否上鎖；6.84消毒液是否稀釋后存放；7.電動(dòng)車是否樓道充電；8.防盜網(wǎng)是否留逃生窗；9.家庭藥箱是否過(guò)期；10.防溺水“四知道”是否張貼。6.2社區(qū)安全體驗(yàn)站與街道共建，設(shè)“黑暗煙道逃生艙”“醉駕VR模擬”“電梯急墜體驗(yàn)”三大項(xiàng)目，每生每年至少體驗(yàn)1次，掃碼登記學(xué)時(shí)。6.3安全積分商城學(xué)生上傳隱患、家長(zhǎng)完成自查、社區(qū)志愿者授課均可獲得“安全幣”，可在“安全教育積分商城”兌換文具、體育用品、電影票。1隱患=1幣，上限50幣/月。第七章信息化平臺(tái)與數(shù)據(jù)治理7.1平臺(tái)架構(gòu)采用“1+3+N”模式：1個(gè)市級(jí)教育安全大數(shù)據(jù)中心；3個(gè)骨干系統(tǒng)（風(fēng)險(xiǎn)采集、應(yīng)急指揮、家校互動(dòng)）；N個(gè)微應(yīng)用（心理危機(jī)預(yù)警、食品溯源、校車北斗軌跡）。7.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)遵循教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》2025版，隱患編碼采用“10位行政區(qū)劃+6位學(xué)校代碼+4位日期+4位流水”，確保全國(guó)唯一。7.3隱私合規(guī)學(xué)生人臉照片經(jīng)SHA-256加密后存儲(chǔ)，密鑰由市教育局與網(wǎng)信辦雙托管；圖像保存期限90天，到期自動(dòng)物理擦除，符合《個(gè)人信息保護(hù)法》第19條。7.4數(shù)據(jù)考核平臺(tái)每日零時(shí)自動(dòng)生成《學(xué)校安全指數(shù)》，包含隱患總量、整改率、演練得分、家長(zhǎng)滿意度4項(xiàng)，權(quán)重3:3:2:2；指數(shù)＜80分，校長(zhǎng)約談；＜70分，通報(bào)批評(píng)；＜60分，年度評(píng)優(yōu)一票否決。第八章督查考核與問(wèn)責(zé)辦法8.1督查方式市級(jí)：組織“四不兩直”檢查組（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），每校至少抽查2棟樓、3間實(shí)驗(yàn)室、1輛校車。8.2評(píng)分細(xì)則（滿分100）（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別五件套完成率20分；（2）13530演練達(dá)標(biāo)20分；（3）隱患整改閉環(huán)20分；（4）家校社協(xié)同10分；（5）平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量10分；（6）學(xué)生安全知識(shí)抽測(cè)10分；（7）食堂燃?xì)庠诰€監(jiān)測(cè)10分。8.3問(wèn)責(zé)條款（1）發(fā)現(xiàn)重大隱患未按期整改，校長(zhǎng)記過(guò)，安全員調(diào)離崗位；（2）演練中疏散時(shí)間超過(guò)5分鐘，分管副校長(zhǎng)誡勉談話；（3）平臺(tái)數(shù)據(jù)造假，一經(jīng)核實(shí)，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第18條，給予警告直至開(kāi)除處分，并納入全國(guó)教師黑名單系統(tǒng)。第九章預(yù)算與資源保障9.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)：每生60元；區(qū)縣配套：每生40元；學(xué)校自籌：每生20元；社會(huì)捐贈(zèng)：紅十字會(huì)、慈善總會(huì)定向用于AED購(gòu)置。9.2使用比例硬件購(gòu)置45%、師資培訓(xùn)25%、學(xué)生體驗(yàn)活動(dòng)20%、平臺(tái)運(yùn)維10%。9.3設(shè)備采購(gòu)負(fù)面清單禁止采購(gòu)無(wú)3C認(rèn)證的滅火器、無(wú)醫(yī)療器械注冊(cè)證的AED、無(wú)防爆合格證的燃?xì)鈾z測(cè)儀；違者由財(cái)政收回資金并追責(zé)。第十章優(yōu)秀案例與經(jīng)驗(yàn)固化10.1北城實(shí)驗(yàn)中學(xué)“風(fēng)險(xiǎn)劇本殺”學(xué)生自編自導(dǎo)“實(shí)驗(yàn)室爆炸”劇本，隨機(jī)抽簽扮演“肇事學(xué)生”“安全員”“記者”，通過(guò)搜證、辯論、復(fù)盤，完成一次沉浸式安全教育。該案例被省教育廳評(píng)為2026年十佳創(chuàng)新案例，已制作成MOOC上線國(guó)家智慧教育平臺(tái)，播放量120萬(wàn)次。10.2南灣小學(xué)“家庭風(fēng)險(xiǎn)地圖”家委會(huì)組織“親子周末打卡”，用手機(jī)APP標(biāo)記小區(qū)消防通道被占、電梯年檢過(guò)期等問(wèn)題，累計(jì)上傳隱患3120條，推動(dòng)街道辦整改2680條，整改率86%，被《光明日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。10.3經(jīng)驗(yàn)固化所有案例統(tǒng)一格式：背景、問(wèn)題、對(duì)策、成效、可復(fù)制要點(diǎn)，存入“市級(jí)安全教育資源庫(kù)”，供后續(xù)學(xué)校直接下載使用，確保優(yōu)秀做法不隨人員調(diào)動(dòng)而流失。第十一章后續(xù)跟蹤與持續(xù)提升11.1建立“安全月后評(píng)價(jià)”制度4月1—15日，市指揮部委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全部學(xué)校進(jìn)行電話回訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，形成《2026