2026年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案一、編制依據(jù)與總體目標(biāo)1.1依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修訂）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2026年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2026〕3號(hào)）《××省安全生產(chǎn)條例》（2025修訂）《××市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（市政府令第189號(hào)）××集團(tuán)《HSSE管理體系手冊(cè)》（2025版）1.2總體目標(biāo)以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”為主題，實(shí)現(xiàn)“三零三升三降”：三零：重大隱患動(dòng)態(tài)清零、較大事故零發(fā)生、輿情事件零失控。三升：?jiǎn)T工安全技能抽檢合格率≥95%，應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)指數(shù)≥90，隱患整改閉環(huán)率100%。三降：工傷事故起數(shù)同比下降≥20%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降≥30%，監(jiān)管處罰次數(shù)下降≥50%。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：××集團(tuán)總經(jīng)理李××副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總王××、安全總監(jiān)陳××成員：各職能部室、事業(yè)部、子公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：統(tǒng)籌資金、審批方案、協(xié)調(diào)政府、督導(dǎo)考核。2.2辦公室（設(shè)在集團(tuán)安環(huán)部）主任：安環(huán)部經(jīng)理趙××下設(shè)“五組一隊(duì)”：1.策劃組：制定細(xì)化方案、節(jié)點(diǎn)圖、預(yù)算表。2.宣傳組：統(tǒng)一視覺、稿件、短視頻、輿情監(jiān)測(cè)。3.培訓(xùn)組：開發(fā)課件、題庫(kù)、VR場(chǎng)景、考核平臺(tái)。4.隱患治理組：組織“掃雷”行動(dòng)、掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)。5.應(yīng)急演練組：設(shè)計(jì)腳本、調(diào)配物資、評(píng)估效果。6.青年突擊隊(duì)：由團(tuán)委牽頭，承擔(dān)夜間巡查、臨時(shí)搶險(xiǎn)、志愿宣講。2.3責(zé)任制實(shí)行“一崗一清單”，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀；未完成任務(wù)的第一責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效扣減20%，并取消年度評(píng)優(yōu)。三、活動(dòng)時(shí)間與階段劃分3.1周期2026年5月1日—6月30日，其中6月為集中攻堅(jiān)月。3.2五階段1.預(yù)熱期（5.1—5.15）：氛圍布置、線上答題、征集口號(hào)。2.啟動(dòng)期（5.16—5.31）：發(fā)布令、升旗儀式、媒體開放日。3.攻堅(jiān)期（6.1—6.20）：隱患清零、技能比武、應(yīng)急拉練。4.提升期（6.21—6.25）：交叉互檢、復(fù)盤評(píng)審、制度固化。5.總結(jié)期（6.26—6.30）：表彰大會(huì)、案例集、長(zhǎng)效清單。四、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑4.1安全文化浸潤(rùn)工程4.1.1視覺系統(tǒng)升級(jí)1.統(tǒng)一2026主題LOGO，應(yīng)用Pantone185C紅與ProcessBlue藍(lán)，體現(xiàn)“生命通道”箭頭元素。2.廠區(qū)主干道增設(shè)3D斑馬線、夜光減速帶；車間入口設(shè)置“今日風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)”電子屏，實(shí)時(shí)滾動(dòng)紅色預(yù)警區(qū)域。3.所有車輛安裝語(yǔ)音警示器，倒車自動(dòng)播報(bào)“生命通道，請(qǐng)勿占用”。4.1.2全媒體傳播矩陣1.內(nèi)部平臺(tái)：a.“每日一醒”彈窗，06:45推送，未點(diǎn)擊閱讀影響當(dāng)日考勤。b.企業(yè)微信“拍拍卡”功能，上傳隱患照片AI識(shí)別，30分鐘內(nèi)派單。2.外部平臺(tái)：a.抖音號(hào)“××安全君”策劃#暢通生命通道挑戰(zhàn)賽，鼓勵(lì)員工拍攝整改前后對(duì)比，點(diǎn)贊破萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)500元。b.與市交通廣播合作，6月每周三早高峰播放“安全小貼士”，由一線員工錄制方言版。4.2隱患清零“掃雷”行動(dòng)4.2.1排查方法1.4D排查法：Day——白天班組自查；Dark——夜間突擊巡查；Digital——無(wú)人機(jī)紅外+AI圖像；Deep——專家深度診斷。2.量化指標(biāo)：人均排查條數(shù)≥3條/周；A類隱患（可能致重大事故）不過夜；B類不過周；C類不過月。4.2.2治理流程1.發(fā)現(xiàn)：掃碼錄入“HSSE隱患管家”小程序，自動(dòng)分級(jí)。2.評(píng)估：責(zé)任工程師24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，上傳PPT版“五定”表（定人、定時(shí)、定標(biāo)、定措、定資金）。3.整改：A類由總經(jīng)理掛牌督辦，B類由事業(yè)部副總督辦；整改過程全程錄像，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)拍照加水印。4.驗(yàn)收：實(shí)行“雙簽字”，即使用部門+安全部門+工會(huì)代表；未通過驗(yàn)收系統(tǒng)無(wú)法關(guān)閉，財(cái)務(wù)拒絕付款。5.銷號(hào)：驗(yàn)收通過后公示7天，員工可二次舉報(bào)；無(wú)異議自動(dòng)銷號(hào)并生成二維碼，掃碼可看前后對(duì)比。4.2.3激勵(lì)與約束1.重大隱患舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：A類2000元、B類1000元，獎(jiǎng)金當(dāng)天兌現(xiàn)。2.整改逾期：每超1天扣減責(zé)任單位月度安全獎(jiǎng)2%，累加上不封頂。4.3技能提升“蒲公英”計(jì)劃4.3.1培訓(xùn)體系1.三級(jí)矩陣：集團(tuán)級(jí)——法規(guī)與案例；事業(yè)部級(jí)——工藝與設(shè)備；班組級(jí)——SOP與JSA。2.四新引入：VR仿真：開發(fā)“液氨泄漏”“粉塵爆炸”等15個(gè)場(chǎng)景，員工佩戴HTCVivePro2頭顯，系統(tǒng)記錄操作軌跡，錯(cuò)誤步驟即時(shí)震動(dòng)提示。數(shù)字人講師：采用UE5Metahuman，24小時(shí)在線答疑，支持方言切換。游戲化闖關(guān)：設(shè)置“安全金幣”，培訓(xùn)積分可兌換食堂餐券、停車月卡。直播帶“險(xiǎn)”：每周五直播典型事故還原，彈幕提問，專家現(xiàn)場(chǎng)拆解。4.3.2考核認(rèn)證1.理論：題庫(kù)3000道，隨機(jī)抽50題，90分合格；不合格補(bǔ)考費(fèi)50元自理。2.實(shí)操：設(shè)置“5分鐘快反”賽，模擬正壓式呼吸器穿戴、防化服密閉性測(cè)試，超時(shí)1秒扣1分。3.發(fā)證：合格人員頒發(fā)電子證書，鏈上存證，全國(guó)可查；未持證不得單獨(dú)上崗，系統(tǒng)鎖定門禁。4.4應(yīng)急演練“紅藍(lán)對(duì)抗”4.4.1演練科目1.主體：液氨儲(chǔ)罐泄漏+人員中毒+周邊道路堵塞。2.升級(jí)：演練過程中導(dǎo)調(diào)組隨機(jī)插入“雷雨大風(fēng)”“通訊中斷”兩張事件卡，考核臨場(chǎng)應(yīng)變。4.4.2組織流程1.籌備：a.桌面推演：提前兩周，紅藍(lán)雙方提交“想定作業(yè)書”。b.物資點(diǎn)驗(yàn)：泡沫液、重型防化服、無(wú)人機(jī)照明、120急救車、移動(dòng)醫(yī)院方艙。2.實(shí)施：a.2026年6月18日09:00啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置4個(gè)直播機(jī)位，集團(tuán)視頻號(hào)同步直播。b.采用“321”節(jié)奏：3分鐘初期處置、2分鐘信息上報(bào)、1分鐘啟動(dòng)集團(tuán)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。c.使用“應(yīng)急通”App，自動(dòng)記錄從報(bào)警到完成堵漏耗時(shí)；目標(biāo)≤30分鐘。3.評(píng)估：a.現(xiàn)場(chǎng)打分表共6大項(xiàng)28小項(xiàng)，滿分100，80分以下重新演練。b.邀請(qǐng)市應(yīng)急局、消防大隊(duì)、省危化品協(xié)會(huì)專家各2名，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)并出具《演練評(píng)估報(bào)告》。4.改進(jìn)：a.48小時(shí)內(nèi)完成整改清單，兩周內(nèi)閉環(huán)。b.將演練視頻剪輯成5分鐘教學(xué)片，納入新員工三級(jí)教育必修。4.5管理制度“廢改立”4.5.1廢廢止《動(dòng)火作業(yè)票》紙質(zhì)三聯(lián)單，全面使用電子票，杜絕代簽、補(bǔ)簽。4.5.2改1.修改《受限空間作業(yè)管理制度》：a.將“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”細(xì)化為“三檢兩確認(rèn)”，即作業(yè)前30分鐘、作業(yè)中每2小時(shí)、作業(yè)后30分鐘連續(xù)檢測(cè)；檢測(cè)數(shù)據(jù)藍(lán)牙直傳平臺(tái)，異常自動(dòng)停票。b.增設(shè)“監(jiān)護(hù)人離崗報(bào)警”：監(jiān)護(hù)人佩戴定位手環(huán)，離開5米即觸發(fā)聲光報(bào)警并推送手機(jī)。2.修改《承包商安全管理辦法》：a.實(shí)行“安全信用分”100分制，扣完即列入黑名單，兩年內(nèi)禁止投標(biāo)。b.承包商員工須與發(fā)包方員工“混編”上崗，比例不低于1:5，互相監(jiān)督。4.5.3立1.新建《生命通道管理規(guī)定》：a.明確通道寬度≥3.5米，任何物資占道不得超過30分鐘，超時(shí)由AI攝像頭識(shí)別并短信提醒責(zé)任人。b.每月第一個(gè)工作日由保衛(wèi)部牽頭進(jìn)行“通道測(cè)速”：用激光測(cè)距儀抽查10處，發(fā)現(xiàn)寬度不足立即劃線整改。2.新建《安全觀察“五步法”指引》：制止→表?yè)P(yáng)→討論→溝通→感謝；觀察卡必須在24小時(shí)內(nèi)錄入系統(tǒng)，否則視為無(wú)效。4.6科技興安“3+1”項(xiàng)目4.6.1三大平臺(tái)1.風(fēng)險(xiǎn)一張圖：接入DCS、GDS、消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，形成動(dòng)態(tài)四色圖，重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)評(píng)級(jí)。2.視頻AI分析：部署128路算法，識(shí)別未戴安全帽、煙火、通道占用，識(shí)別率≥95%，誤報(bào)率≤3%。3.隱患閉環(huán)系統(tǒng)：與財(cái)務(wù)ERP打通，整改費(fèi)用未結(jié)算無(wú)法關(guān)單，杜絕“紙面整改”。4.6.2一個(gè)穿戴防爆型智能安全帽（北斗+5G），具備：a.脫帽報(bào)警；b.登高跌落報(bào)警（高度差≥2米、加速度≥6g）；c.一鍵SOS，坐標(biāo)精度≤1米。2026年6月完成500頂配備，重點(diǎn)作業(yè)必須佩戴，未佩戴禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4.7員工關(guān)愛與心理健康4.7.1建立“安全家”驛站配備按摩椅、情緒宣泄壺、心理沙盤；與國(guó)家二級(jí)心理咨詢師簽約，每周三晚駐點(diǎn)。4.7.2推行“家屬聯(lián)?！?.每月向家屬推送“安全家書”，附當(dāng)月違章照片（脫敏處理）。2.開展“親情助安”開放日，邀請(qǐng)家屬參觀中控室、體驗(yàn)VR事故，簽訂《家庭安全公約》。五、資源與預(yù)算5.1資金總預(yù)算380萬(wàn)元，其中：宣傳品65萬(wàn)、VR與AI系統(tǒng)110萬(wàn)、應(yīng)急物資增補(bǔ)70萬(wàn)、培訓(xùn)與比武45萬(wàn)、隱患整改基金60萬(wàn)、激勵(lì)獎(jiǎng)金30萬(wàn)。5.2人員內(nèi)部抽調(diào)專職42人、兼職165人；外部專家18人；志愿者200人。5.3物資正壓式呼吸器300套、重型防化服80套、無(wú)人機(jī)4架、移動(dòng)照明塔6臺(tái)、應(yīng)急發(fā)電車2輛、醫(yī)療方艙1套。六、檢查考核與獎(jiǎng)懲6.1考核頻次集團(tuán)周檢查、事業(yè)部日檢查、班組班檢查；安環(huán)部每月發(fā)布“紅黃榜”。6.2評(píng)分權(quán)重隱患閉環(huán)30%、培訓(xùn)考核20%、演練評(píng)分20%、制度執(zhí)行15%、宣傳參與度10%、創(chuàng)新亮點(diǎn)5%。6.3獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)綜合排名前3的事業(yè)部分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)，授予流動(dòng)紅旗。2.排名末位且低于80分的單位，總經(jīng)理在安委會(huì)作書面檢查，扣減年度績(jī)效5%。3.個(gè)人“安全之星”評(píng)選100名，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元+1天帶薪休假。七、應(yīng)急保障與事故預(yù)案7.1應(yīng)急值守6月每天安排1名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班；值班電30分鐘內(nèi)未接報(bào)視為脫崗。7.2事故預(yù)案1.火災(zāi)爆炸：?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，3分鐘內(nèi)形成首批滅火力量，10分鐘內(nèi)消防大隊(duì)到場(chǎng)。2.泄漏中毒：立即劃定上下風(fēng)向隔離區(qū)，上風(fēng)向集結(jié)，使用水幕+霧狀水稀釋，氨氣濃度<25ppm方可進(jìn)入。3.輿情事件：30分鐘內(nèi)完成“輿情四件套”：情況說明、統(tǒng)一口徑、媒體答復(fù)、官微推文；超過100轉(zhuǎn)發(fā)即升級(jí)。7.3醫(yī)療救援與××醫(yī)院簽訂綠色救援協(xié)議，救護(hù)車5分鐘出車，30分鐘內(nèi)到達(dá)；重傷入院先救治后結(jié)算。八、成果固化與長(zhǎng)效機(jī)制8.1制度固化將“掃雷”行動(dòng)、生命通道管理、電子作業(yè)票納入《HSSE管理體系》A級(jí)要素，2026年7月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。8.2案例沉淀編制《2026年安全生產(chǎn)月典型做法100例》，電子版上傳知識(shí)庫(kù)，紙質(zhì)版發(fā)至班組。8.3持續(xù)改進(jìn)建立PDCA循環(huán)：Plan——每