PAGE衛(wèi)生監(jiān)督建立健全制度衛(wèi)生監(jiān)督制度建設(shè)方案一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的部門和人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學公正原則：運用科學的方法和手段，客觀公正地進行監(jiān)督檢查和評價，保障監(jiān)督結(jié)果的真實性和可靠性。3.預防為主原則：注重對衛(wèi)生問題的預防和控制，加強事前、事中監(jiān)督，防患于未然。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過程中，積極為被監(jiān)督對象提供衛(wèi)生指導和服務(wù)，促進其規(guī)范管理，共同維護良好的衛(wèi)生環(huán)境。二、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與職責（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門設(shè)置設(shè)立專門的衛(wèi)生監(jiān)督部門，負責本公司/組織衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織實施和日常管理。（二）部門職責1.制定衛(wèi)生監(jiān)督計劃：根據(jù)本公司/組織實際情況和衛(wèi)生管理要求，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督重點、范圍、頻次等內(nèi)容。2.組織開展監(jiān)督檢查：按照衛(wèi)生監(jiān)督計劃，定期或不定期對公司/組織內(nèi)各部門、場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面。3.查處違法行為：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為，依法進行查處，責令限期整改，并跟蹤整改情況。4.衛(wèi)生監(jiān)測與評價：組織開展衛(wèi)生監(jiān)測工作，對公司/組織內(nèi)的衛(wèi)生狀況進行評價，為衛(wèi)生管理決策提供科學依據(jù)。5.培訓與宣傳：負責組織衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)知識的培訓，提高員工的衛(wèi)生意識和自我保護能力；開展衛(wèi)生宣傳活動，普及衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識。6.信息收集與報告：及時收集、整理和分析衛(wèi)生監(jiān)督信息，向上級主管部門和相關(guān)部門報告衛(wèi)生監(jiān)督工作情況和存在的問題。7.參與衛(wèi)生管理決策：為公司/組織的衛(wèi)生管理決策提供專業(yè)意見和建議，協(xié)助制定和完善衛(wèi)生管理制度。（三）人員職責1.衛(wèi)生監(jiān)督負責人全面負責衛(wèi)生監(jiān)督部門的日常管理工作，組織實施衛(wèi)生監(jiān)督計劃。協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展。審核衛(wèi)生監(jiān)督報告和相關(guān)文件，對重大衛(wèi)生問題提出處理意見。2.衛(wèi)生監(jiān)督員按照衛(wèi)生監(jiān)督計劃和要求，具體實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，如實記錄檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題進行現(xiàn)場調(diào)查取證，提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。負責衛(wèi)生監(jiān)測樣品的采集、送檢和結(jié)果分析，撰寫衛(wèi)生監(jiān)測報告。參與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)培訓和宣傳工作，向員工宣傳衛(wèi)生知識和法律法規(guī)。3.衛(wèi)生協(xié)管員協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，負責檢查資料的整理和歸檔。及時發(fā)現(xiàn)和報告轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生問題和違法行為，協(xié)助做好調(diào)查處理工作。負責與被監(jiān)督對象的溝通協(xié)調(diào)，督促其落實衛(wèi)生管理措施。三、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督準備1.制定監(jiān)督方案：根據(jù)監(jiān)督計劃和被監(jiān)督對象的特點，制定詳細的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。2.收集相關(guān)資料：收集被監(jiān)督對象的基本信息、衛(wèi)生管理制度、既往監(jiān)督檢查記錄等資料，為監(jiān)督檢查做好準備。3.準備監(jiān)督工具：準備必要的監(jiān)督工具，如檢測設(shè)備、執(zhí)法文書、記錄表格等。（二）現(xiàn)場檢查1.出示證件：衛(wèi)生監(jiān)督員在進入被監(jiān)督場所時，應(yīng)主動出示執(zhí)法證件，表明身份。2.說明來意：向被監(jiān)督對象說明監(jiān)督檢查的目的、內(nèi)容和要求，爭取其配合。3.實施檢查：按照監(jiān)督方案，對被監(jiān)督對象的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面進行全面檢查，可采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、抽樣檢測等方法。4.記錄情況：衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)如實記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等，填寫衛(wèi)生監(jiān)督檢查表或制作現(xiàn)場檢查筆錄。（三）調(diào)查取證1.發(fā)現(xiàn)問題：在現(xiàn)場檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督對象存在違反衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為，應(yīng)及時進行調(diào)查取證。2.固定證據(jù)：通過拍照、錄像、錄音、提取樣品、查閱文件等方式，固定違法事實和相關(guān)證據(jù)。3.詢問當事人：對涉及違法行為的當事人進行詢問，制作詢問筆錄，了解違法事實、情節(jié)、原因等情況。4.保存證據(jù)：對取得的證據(jù)進行妥善保存，確保證據(jù)的真實性、完整性和合法性。（四）提出意見1.分析問題：根據(jù)現(xiàn)場檢查和調(diào)查取證情況，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題進行分析，確定問題的性質(zhì)和嚴重程度。2.提出整改意見：針對存在的問題，向被監(jiān)督對象提出具體的整改意見，明確整改內(nèi)容、期限和要求。3.下達執(zhí)法文書：對需要責令限期整改的，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書；對涉嫌違法行為的，下達行政處罰事先告知書等執(zhí)法文書。（五）跟蹤復查1.確定復查時間：根據(jù)整改意見書中規(guī)定的整改期限，確定跟蹤復查時間。2.實施復查：對被監(jiān)督對象的整改情況進行跟蹤復查，檢查整改措施的落實情況和衛(wèi)生狀況的改善情況。3.記錄復查結(jié)果：如實記錄復查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督復查意見書。4.處理結(jié)果：如被監(jiān)督對象已按要求完成整改，衛(wèi)生狀況符合要求，予以結(jié)案；如仍未整改到位，應(yīng)依法采取進一步的措施，直至問題解決。四、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理（一）檔案建立1.分類歸檔：衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)按照監(jiān)督對象、監(jiān)督項目、時間順序等進行分類歸檔，確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性。2.資料收集：檔案資料包括衛(wèi)生監(jiān)督計劃、監(jiān)督檢查表、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、檢測報告、執(zhí)法文書、整改報告等。3.整理裝訂：對收集到的檔案資料進行整理、編號、裝訂，編制檔案目錄，便于查閱和管理。（二）檔案保管1.確定保管期限：根據(jù)檔案資料的重要性和保存價值，確定不同檔案的保管期限，一般分為短期、中期和長期。2.選擇保管方式：檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進行保管，紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，電子檔案應(yīng)進行備份存儲，并定期進行維護和更新。3.安全保管：檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保檔案資料的安全。（三）檔案查閱1.查閱權(quán)限：嚴格限定檔案查閱權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查閱衛(wèi)生監(jiān)督檔案。2.查閱登記：查閱檔案時，應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱時間、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。3.查閱要求：查閱人員應(yīng)愛護檔案資料，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案，查閱完畢后應(yīng)及時歸還。（四）檔案銷毀1.銷毀審批：對超過保管期限或已失去保存價值的檔案，應(yīng)進行銷毀處理。銷毀前，應(yīng)填寫檔案銷毀審批表，報經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督負責人批準。2.銷毀方式：檔案銷毀應(yīng)采用粉碎、焚燒等安全方式進行，確保檔案信息無法恢復。3.銷毀記錄：對檔案銷毀過程進行記錄，包括銷毀時間、地點、檔案名稱、數(shù)量等信息，并存檔備查。五、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道：通過衛(wèi)生監(jiān)督檢查、投訴舉報、監(jiān)測報告、媒體報道等多種渠道，收集與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的信息。2.明確信息收集內(nèi)容：信息收集內(nèi)容包括被監(jiān)督對象的基本信息、衛(wèi)生狀況、違法行為、整改情況等。3.及時收集信息：衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時將收集到的信息進行整理和記錄，確保信息的準確性和時效性。（二）信息分析1.數(shù)據(jù)分析方法：運用統(tǒng)計學方法和專業(yè)知識，對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分析，找出衛(wèi)生問題的規(guī)律和趨勢。2.風險評估：根據(jù)信息分析結(jié)果，對可能存在的衛(wèi)生風險進行評估，確定風險等級，為制定衛(wèi)生監(jiān)督措施提供依據(jù)。3.撰寫分析報告：定期撰寫衛(wèi)生監(jiān)督信息分析報告，向上級主管部門和相關(guān)部門報告衛(wèi)生監(jiān)督工作情況和存在的問題，并提出建議和措施。（三）信息報告1.報告內(nèi)容：衛(wèi)生監(jiān)督信息報告應(yīng)包括基本情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、存在的問題、處理措施及建議等內(nèi)容。2.報告方式：根據(jù)信息的重要性和緊急程度，采用書面報告、口頭報告、網(wǎng)絡(luò)報告等方式進行報告。3.報告時限：對重大衛(wèi)生問題和突發(fā)事件，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時報告；對一般衛(wèi)生問題，應(yīng)定期進行報告。（四）信息公開1.公開原則：遵循合法、真實、及時、便民的原則，依法公開衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.公開內(nèi)容：公開的信息包括衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、監(jiān)督計劃、監(jiān)督結(jié)果、行政處罰信息等。3.公開方式：通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多種方式，向社會公眾公開衛(wèi)生監(jiān)督信息。六、衛(wèi)生監(jiān)督培訓與考核（一）培訓計劃1.制定培訓方案：根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要和員工業(yè)務(wù)水平，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、方式和時間安排。2.培訓內(nèi)容：培訓內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標準、監(jiān)督執(zhí)法程序、專業(yè)技術(shù)知識等。3.培訓方式：采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析等多種方式進行培訓，提高培訓效果。（二）培訓實施1.組織培訓：按照培訓計劃組織開展培訓活動，確保培訓人員按時參加培訓。2.培訓師資：培訓師資可由本公司/組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)骨干擔任，也可邀請外部專家進行授課。3.培訓記錄：對培訓過程進行記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息，并存檔備查。（三）考核評價1.建立考核制度：制定衛(wèi)生監(jiān)督人員考核評價制度，明確考核內(nèi)容、標準和方式。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面。3.考核方式：采用定期考核與不定期考核相結(jié)