PAGE衛(wèi)生執(zhí)法全程記錄制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本單位實際，制定本衛(wèi)生執(zhí)法全程記錄制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生執(zhí)法人員在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法活動時的全程記錄工作。（三）基本原則1.合法原則：全程記錄應當符合法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，依法依規(guī)進行記錄。2.客觀公正原則：記錄應當客觀、真實、準確地反映衛(wèi)生執(zhí)法活動的全過程，不得歪曲、篡改、偽造記錄。3.全面記錄原則：對衛(wèi)生執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面進行全面記錄，確保記錄的完整性。4.及時高效原則：在衛(wèi)生執(zhí)法活動過程中及時進行記錄，提高工作效率，不得拖延、積壓記錄工作。（四）記錄方式衛(wèi)生執(zhí)法全程記錄方式包括文字記錄、音像記錄等。文字記錄可采用執(zhí)法文書、工作筆記、文件等形式；音像記錄可采用執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等設備進行記錄。二、文字記錄（一）執(zhí)法文書1.衛(wèi)生監(jiān)督意見書：對被監(jiān)督單位存在的問題提出整改意見時，應制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書，詳細記錄監(jiān)督檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改要求等內容。2.行政處罰決定書：依法對違法行為作出行政處罰決定時，應嚴格按照行政處罰文書格式制作行政處罰決定書，準確記錄違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度等內容。3.現(xiàn)場檢查筆錄：在進行現(xiàn)場檢查時，應制作現(xiàn)場檢查筆錄，如實記錄檢查的時間、地點、被檢查單位或個人、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況。4.詢問筆錄：對當事人或證人進行詢問時，應制作詢問筆錄，記錄詢問的時間、地點、詢問人、被詢問人、詢問內容等情況。詢問筆錄應經(jīng)被詢問人核對無誤后簽字確認。（二）工作筆記衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應及時記錄工作進展情況、遇到的問題及處理情況、與當事人或相關部門的溝通協(xié)調情況等內容。工作筆記應字跡清晰、內容完整，并妥善保存。（三）文件與衛(wèi)生執(zhí)法活動相關的文件，如立案審批表、案件討論記錄、送達回執(zhí)等，應按照規(guī)定格式和要求制作，準確記錄執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)和相關信息，并妥善歸檔保存。三、音像記錄（一）適用范圍1.現(xiàn)場檢查：對涉及重大公共衛(wèi)生安全、可能引發(fā)社會關注的場所進行現(xiàn)場檢查時，應進行音像記錄。2.調查取證：在調查取證過程中，對當事人拒絕配合、阻礙執(zhí)法等情況，以及需要固定證據(jù)的關鍵環(huán)節(jié)，應進行音像記錄。3.舉行聽證：舉行行政處罰聽證時，應進行音像記錄。4.行政強制：實施行政強制行為時，應進行音像記錄。（二）設備配備本單位應根據(jù)衛(wèi)生執(zhí)法工作需要，配備足夠數(shù)量的執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等音像記錄設備，并確保設備性能良好、電量充足、存儲空間足夠。（三）記錄要求1.記錄時間：音像記錄應在衛(wèi)生執(zhí)法活動開始時同步啟動，至執(zhí)法活動結束時停止。對于較長時間的執(zhí)法活動，應在適當?shù)拈g隔時間進行分段記錄。2.記錄內容：音像記錄應清晰記錄執(zhí)法活動的現(xiàn)場環(huán)境、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、當事人的言行舉止、相關證據(jù)等情況。記錄過程中，應注意記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法證件號碼、執(zhí)法文書編號等信息。3.記錄保存：音像記錄資料應及時存儲至專用存儲設備，并按照規(guī)定進行分類、編號、存儲。存儲期限應不少于法律法規(guī)規(guī)定的保存期限。四、記錄的管理與使用（一）記錄的存儲1.文字記錄：執(zhí)法文書、工作筆記、文件等文字記錄應按照檔案管理規(guī)定進行整理、歸檔，妥善保存。2.音像記錄：音像記錄資料應存儲在專用存儲設備中，存儲設備應妥善保管，防止損壞、丟失。存儲設備應定期進行檢查、維護，確保記錄資料存儲安全。（二）記錄的查閱與調閱1.內部查閱：本單位衛(wèi)生執(zhí)法人員因工作需要查閱、調閱執(zhí)法記錄的，應填寫查閱、調閱申請表，經(jīng)部門負責人批準后，按照規(guī)定程序進行查閱、調閱。2.外部查閱：因行政復議、行政訴訟、案件評查等工作需要，有關部門要求查閱、調閱本單位衛(wèi)生執(zhí)法記錄的，應按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)后，方可提供查閱、調閱服務。（三）記錄的使用1.作為執(zhí)法依據(jù)：衛(wèi)生執(zhí)法記錄可作為衛(wèi)生執(zhí)法人員作出執(zhí)法決定的重要依據(jù)，確保執(zhí)法決定合法、公正、合理。2.用于教育培訓：衛(wèi)生執(zhí)法記錄可作為衛(wèi)生執(zhí)法人員教育培訓的素材，通過分析典型案例，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。3.應對投訴舉報：在處理衛(wèi)生執(zhí)法投訴舉報時，衛(wèi)生執(zhí)法記錄可作為證明執(zhí)法行為合法性和公正性的重要證據(jù)。五、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督檢查本單位應建立健全衛(wèi)生執(zhí)法全程記錄監(jiān)督檢查制度，定期對衛(wèi)生執(zhí)法記錄工作進行監(jiān)督檢查，確保記錄工作規(guī)范、有序開展。監(jiān)督檢查內容包括記錄設備的配備與使用情況、記錄資料的存儲與管理情況、記錄內容的完整性與準確性等。（二）責任追究1.對違反記錄制度的處理：衛(wèi)生執(zhí)法人員違反本制度規(guī)定，未按照要求進行全程記錄或故意損毀、篡改、偽造記錄資料的，由本單位視情節(jié)輕重給予批評教育、責令改正、通報批評等處理；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予相應的紀律處分。2.對造成不良后果的責任追究：因衛(wèi)生執(zhí)法記錄工作存在問題，