PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作的規(guī)范化管理，提高服務質(zhì)量和工作效率，保障人民群眾的健康權益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)及其工作人員，以及涉及衛(wèi)生計生相關工作的單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生計生服務。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生行業(yè)標準，依法履行職責，規(guī)范行政行為和業(yè)務操作。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強衛(wèi)生與計生工作的有機結(jié)合，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力。4.質(zhì)量第一原則：把提高服務質(zhì)量作為工作的核心，建立健全質(zhì)量管理體系，確保各項工作達到規(guī)定標準。二、組織管理（一）管理機構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理委員會，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作的領導機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作的重大事項。管理委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導擔任，成員包括衛(wèi)生、計生、財政、公安、民政等相關部門負責人。（二）職責分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責領導和組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作，將衛(wèi)生計生事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障衛(wèi)生計生工作所需的人員、經(jīng)費和設施設備等。2.衛(wèi)生部門：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)劃、建設和管理，組織開展基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制、婦幼保健等工作。3.計生部門：負責計劃生育政策的宣傳、貫徹和落實，開展計劃生育技術服務、生殖健康服務、人口信息統(tǒng)計等工作。4.財政部門：負責保障衛(wèi)生計生事業(yè)經(jīng)費的投入，加強經(jīng)費管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。5.公安部門：負責提供人口戶籍信息，協(xié)助做好計劃生育管理和流動人口服務等工作。6.民政部門：負責做好與衛(wèi)生計生相關的社會救助、婚姻登記等工作，配合開展計劃生育家庭獎勵扶助等工作。（三）工作機制1.建立定期會議制度：管理委員會定期召開會議，研究解決衛(wèi)生計生工作中的重大問題，部署階段性工作任務。2.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制：各部門之間加強溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急處置等工作機制，共同推進衛(wèi)生計生工作。3.強化考核評價機制：制定科學合理的考核評價指標體系，對各部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)的工作進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。三、醫(yī)療衛(wèi)生服務管理（一）機構(gòu)設置與規(guī)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、服務需求和地理位置等因素，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的布局，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照功能定位，加強基礎設施建設，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)技術人員，提高服務能力。3.村衛(wèi)生室要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，承擔基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務任務，為村民提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（二）人員管理1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員隊伍建設，按照編制標準配備各類專業(yè)技術人員，確保人員數(shù)量和質(zhì)量滿足工作需要。2.建立人員培訓制度，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平和服務能力。3.加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范服務行為，樹立良好的職業(yè)形象。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度和技術操作規(guī)范，確保醫(yī)療安全。2.加強醫(yī)療質(zhì)量控制，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.規(guī)范醫(yī)療文書書寫，提高醫(yī)療文書質(zhì)量，保障醫(yī)療信息的真實性、完整性和準確性。（四）公共衛(wèi)生服務管理1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，組織開展居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理等公共衛(wèi)生服務項目。2.加強公共衛(wèi)生服務項目的組織實施和管理，明確服務流程和工作要求，確保服務質(zhì)量和效果。3.建立公共衛(wèi)生服務績效考核制度？對服務項目的實施情況、服務質(zhì)量、群眾滿意度等進行考核評價，考核結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤。四、計劃生育服務管理（一）政策宣傳與咨詢1.廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)、政策和生殖健康知識，提高群眾的知曉率和參與率。2.設立計劃生育咨詢服務窗口，為群眾提供政策咨詢、技術指導、藥具發(fā)放等服務。（二）生育服務管理1.嚴格執(zhí)行生育政策，規(guī)范生育登記和審批程序，做好出生人口信息統(tǒng)計工作。2.加強對符合政策生育對象的服務管理，提供孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后訪視等全程服務。3.落實計劃生育獎勵扶助政策，對符合條件的計劃生育家庭給予獎勵和扶助。（三）技術服務管理1.計劃生育服務機構(gòu)要依法開展計劃生育技術服務，提供避孕節(jié)育、生殖健康檢查、不孕不育診治等服務。2.加強計劃生育技術服務質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)范，確保服務安全有效。3.做好藥具管理工作，規(guī)范藥具發(fā)放渠道，保證藥具質(zhì)量。（四）流動人口計劃生育服務管理1.建立健全流動人口計劃生育服務管理工作機制，落實流動人口計劃生育服務管理責任制。2.加強流動人口信息采集和共享，為流動人口提供均等化的計劃生育服務。3.做好流動人口計劃生育宣傳教育、技術服務、生殖健康服務等工作，維護流動人口的合法權益。五、財務管理（一）預算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生部門要按照國家有關規(guī)定，編制年度預算，明確收入和支出項目，確保預算的科學性和合理性。2.加強預算執(zhí)行管理，嚴格按照預算安排使用資金，確保資金使用效益。（二）收入管理1.規(guī)范衛(wèi)生計生事業(yè)收入來源，嚴格執(zhí)行收費政策和標準，確保收入合法合規(guī)。2.加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)收費的監(jiān)督管理，杜絕亂收費現(xiàn)象。（三）支出管理1.嚴格控制衛(wèi)生計生事業(yè)支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。2.加強對各項支出的審核和審批，確保支出符合規(guī)定用途和標準。3.建立健全財務內(nèi)部控制制度，加強對財務風險的防范和控制。（四）資產(chǎn)管理1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生部門資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)購置、處置等行為，嚴格按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。六、信息化建設（一）建設目標建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作各個環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生計生信息的實時采集、傳輸、存儲和共享，提高工作效率和管理水平。（二）系統(tǒng)功能1.醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)：包括醫(yī)院管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務等業(yè)務的信息化管理。2.計劃生育信息系統(tǒng)：包括人口信息管理系統(tǒng)、計劃生育服務管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)計劃生育工作的信息化管理。3.綜合管理信息系統(tǒng)：包括財務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)等，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生部門綜合管理工作的信息化。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強信息安全防護措施，確保衛(wèi)生計生信息的安全。2.加強對信息系統(tǒng)操作人員的培訓和管理，提高信息安全意識和操作技能。3.定期開展信息安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生計生監(jiān)督檢查制度？定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)及其工作人員的執(zhí)業(yè)行為、服務質(zhì)量、經(jīng)費使用等情況進行監(jiān)督檢查。2.加強對衛(wèi)生計生法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.暢通群眾監(jiān)督渠道，接受社會公眾對衛(wèi)生計生工作的監(jiān)督和投訴舉報。（二）績效考核1.制定科學合理的績效考核方案，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)及其工作人員的工作業(yè)績、服務質(zhì)量、群眾滿意度等進行考核評價。2.績效考核結(jié)果