PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)11種制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所開展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，包括但不限于公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督協(xié)管。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，預(yù)防和控制各類衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，保障公眾健康。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時(shí)，為被監(jiān)督單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助其提高衛(wèi)生管理水平。4.信息共享原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與共享，形成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作合力。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度（一）工作任務(wù)1.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、飲用水、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告衛(wèi)生安全隱患。2.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生行政處罰案件的調(diào)查取證工作，配合做好相關(guān)文書的送達(dá)和執(zhí)行。3.開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.收集、整理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，及時(shí)反饋工作中存在的問題和建議。（二）工作流程1.巡查準(zhǔn)備：制定巡查計(jì)劃，明確巡查內(nèi)容、范圍和人員分工。準(zhǔn)備好巡查所需的工具和文書。2.現(xiàn)場(chǎng)巡查：按照巡查計(jì)劃，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照、錄像，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。3.問題處理：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。對(duì)違法行為，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并協(xié)助調(diào)查取證。4.復(fù)查驗(yàn)收：對(duì)整改單位進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)收整改情況，確保問題得到徹底解決。5.信息上報(bào)：將巡查情況、問題處理結(jié)果等信息及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門，并錄入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)。（三）工作要求1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，不得泄露工作機(jī)密。3.認(rèn)真履行工作職責(zé)，如實(shí)記錄巡查情況和問題處理結(jié)果，不得弄虛作假。4.加強(qiáng)與被監(jiān)督單位的溝通與協(xié)調(diào)，積極宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，爭(zhēng)取其對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的支持與配合。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)目的提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作技能，更好地履行工作職責(zé)。（二）培訓(xùn)對(duì)象本公司/組織全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.衛(wèi)生法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等。2.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：如公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程和方法：包括巡查、檢查、文書制作、問題處理等。4.職業(yè)道德和廉政教育：培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的職業(yè)道德意識(shí)，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隨時(shí)學(xué)習(xí)。3.現(xiàn)場(chǎng)帶教：安排經(jīng)驗(yàn)豐富的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)新入職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)帶教，使其盡快熟悉工作流程和方法。（五）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。2.考核方式包括理論考試、實(shí)際操作考核等。3.對(duì)考核合格的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至合格為止。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告制度（一）報(bào)告內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查情況：包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、被監(jiān)督單位名稱、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.衛(wèi)生行政處罰案件信息：包括案件來源、被處罰單位名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等。3.衛(wèi)生安全事故信息：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位和人員、事故原因及處理情況等。4.其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息：如公眾投訴舉報(bào)、衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育情況等。（二）報(bào)告方式1.定期報(bào)告：每月、每季度、每年按時(shí)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作報(bào)表，總結(jié)工作情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.即時(shí)報(bào)告：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生安全隱患、衛(wèi)生行政處罰案件、衛(wèi)生安全事故等信息，應(yīng)即時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并在24小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告。3.網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入和上報(bào)各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。（三）報(bào)告要求1.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。2.報(bào)告應(yīng)及時(shí)、規(guī)范，按照規(guī)定的格式和要求填寫，加蓋單位公章。3.加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)了解信息報(bào)告的審核情況，對(duì)反饋的問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（一）檔案內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作文件：包括上級(jí)文件、本公司/組織制定的工作制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等。2.巡查記錄：包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、復(fù)查記錄等。3.行政處罰案件檔案：包括立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處罰決定書等。4.培訓(xùn)資料：包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)考核成績(jī)等。5.信息報(bào)告資料：包括工作報(bào)表、即時(shí)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告記錄等。6.其他相關(guān)資料：如公眾投訴舉報(bào)記錄、衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育資料等。（二）檔案整理1.按照檔案內(nèi)容分類，建立檔案目錄，便于查找和管理。2.對(duì)每份檔案資料進(jìn)行編號(hào)，確保檔案的唯一性和連續(xù)性。3.對(duì)檔案資料進(jìn)行裝訂、歸檔，保持檔案的整齊、規(guī)范。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、整理和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。3.嚴(yán)格檔案借閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自借閱檔案。確需借閱的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，注明借閱時(shí)間、借閱人、借閱內(nèi)容等，并按時(shí)歸還。（四）檔案銷毀1.對(duì)已超過保管期限或失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀前，應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字。3.檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報(bào)處理制度（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，并向社會(huì)公布。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，記錄投訴舉報(bào)時(shí)間、內(nèi)容、舉報(bào)人姓名及聯(lián)系方式等。3.對(duì)屬于本公司/組織職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理；對(duì)不屬于本公司/組織職責(zé)范圍的，應(yīng)告知舉報(bào)人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。（二）投訴舉報(bào)調(diào)查1.成立投訴舉報(bào)調(diào)查小組，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，詢問當(dāng)事人，收集證據(jù)，客觀公正地開展調(diào)查工作。3.調(diào)查過程中，應(yīng)做好調(diào)查記錄，包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查人員、被調(diào)查人、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果等。（三）投訴舉報(bào)處理1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處罰；對(duì)不構(gòu)成違法的，應(yīng)向舉報(bào)人說明情況，做好解釋工作。2.將投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并做好記錄。3.對(duì)投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保問題得到徹底解決。（四）工作要求1.嚴(yán)格遵守投訴舉報(bào)處理程序，確保處理過程公正、透明。2.保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人身份和舉報(bào)內(nèi)容。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成投訴舉報(bào)處理工作合力。七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績(jī)效考核制度（一）考核目的通過建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，激勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員積極履行工作職責(zé)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量和效率。（二）考核對(duì)象本公司/組織全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。（三）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：包括巡查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、問題處理率、行政處罰案件協(xié)助辦理情況等。2.工作質(zhì)量：如巡查記錄的完整性、準(zhǔn)確性，文書制作的規(guī)范性，問題處理的及時(shí)性和有效性等。3.業(yè)務(wù)能力：包括衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作技能的熟練程度等。4.職業(yè)道德：遵守工作紀(jì)律、廉潔自律、服務(wù)態(tài)度等方面的表現(xiàn)。（四）考核方式1.日?？己耍河筛鞑块T負(fù)責(zé)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，記錄考核情況。2.定期考核：每季度或每半年對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。3.民主測(cè)評(píng)：組織全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)被考核人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，對(duì)考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。2.將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的人員參加各類評(píng)選表彰活動(dòng)。3.根據(jù)考核結(jié)果，分析存在的問題，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和改進(jìn)措施，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作保密制度（一）保密范圍1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的內(nèi)部文件、資料及工作動(dòng)態(tài)等。（二）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密承諾書。2.對(duì)涉及保密內(nèi)容的文件、資料等，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，標(biāo)明密級(jí)，妥善保管。3.在工作中，不得隨意泄露保密信息，確需使用的，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)，并采取必要的保密措施。4.對(duì)存儲(chǔ)保密信息的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等，應(yīng)設(shè)置密碼保護(hù)，并安裝殺毒軟件和防火墻，防止信息泄露和被篡改。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反保密制度，泄露保密信息的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。2.因工作失誤導(dǎo)致保密信息泄露的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并向單位報(bào)告。對(duì)造成不良影響的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。九、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作應(yīng)急制度（一）應(yīng)急工作原則1.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，預(yù)防各類衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.快速反應(yīng)原則：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)處置原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理地開展應(yīng)急處置工作，確保處置效果。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置工作合力。（二）應(yīng)急處置流程1.事件報(bào)告：接到衛(wèi)生安全事故等突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位和人員、事件經(jīng)過及現(xiàn)狀等信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置小組，明確小組成員的職責(zé)分工。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、控制危害源、救治傷員等工作，采取有效措施防止事件擴(kuò)大。4.信息發(fā)布：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事件信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。5.后期處置：對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好善后處理工作，恢復(fù)正常的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管秩序。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、檢測(cè)設(shè)備、消毒藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、有效。3.制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、使用、發(fā)放等流程，確保應(yīng)急物資的規(guī)范管理。（四）培訓(xùn)與演練1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。十、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)管理制度（一）經(jīng)費(fèi)來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。3.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。2.辦公經(jīng)費(fèi)：如辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用。4.設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)：購置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作所需的設(shè)備和工具。5.監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)：包括巡查、檢測(cè)、采樣等費(fèi)用。6.其他經(jīng)費(fèi)：與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)的其他支出。（四）經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷1.