PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管11制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。3.基本原則衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、便民高效、協(xié)同配合的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保監(jiān)督協(xié)管結(jié)果真實、準(zhǔn)確、公正，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)，同時加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容及職責(zé)1.食品安全信息報告協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品安全信息收集工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告轄區(qū)內(nèi)食品安全違法違規(guī)行為及食品安全事故線索。定期收集、整理和上報轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本信息、經(jīng)營狀況等，為食品安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐活動進(jìn)行登記備案，并協(xié)助開展食品安全指導(dǎo)工作，預(yù)防食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。2.飲用水衛(wèi)生安全巡查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)集中式供水、二次供水和學(xué)校供水單位進(jìn)行巡查，檢查供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)消毒情況及水質(zhì)檢測報告等。督促供水單位落實衛(wèi)生管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告飲用水衛(wèi)生安全隱患，協(xié)助做好飲用水污染事件的調(diào)查處理工作。對轄區(qū)內(nèi)居民家庭末梢水進(jìn)行定期抽檢，了解居民飲用水衛(wèi)生狀況，為改善飲用水質(zhì)量提供依據(jù)。3.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實衛(wèi)生管理制度。指導(dǎo)學(xué)校開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高學(xué)生的健康意識和自我保護能力。協(xié)助學(xué)校做好新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告學(xué)校傳染病疫情，配合做好疫情防控措施的落實。4.非法行醫(yī)和非法采供血信息報告協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血行為進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)和報告非法行醫(yī)、非法采供血線索。收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和人員資質(zhì)信息，核實醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時報告并配合查處。關(guān)注轄區(qū)內(nèi)流動行醫(yī)、游醫(yī)等非法行醫(yī)行為動態(tài)，及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息，維護醫(yī)療市場秩序。5.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公共場所進(jìn)行巡查，檢查公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況，以及衛(wèi)生設(shè)施配備、衛(wèi)生管理制度落實等情況。督促公共場所經(jīng)營單位按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求開展經(jīng)營活動，及時發(fā)現(xiàn)和報告公共場所衛(wèi)生安全隱患，協(xié)助做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位開展衛(wèi)生管理工作，提高其衛(wèi)生管理水平，保障公眾在公共場所的健康安全。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作規(guī)范1.人員資質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格，取得衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證書。定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的需要。2.工作紀(jì)律嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作紀(jì)律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。服從工作安排，按時完成各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)，不得無故推諉、拖延工作。3.工作程序在開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作前，應(yīng)制定工作計劃和方案，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法和步驟。根據(jù)工作任務(wù)，準(zhǔn)備好相關(guān)的檢查工具和資料，如執(zhí)法文書、檢測設(shè)備等。實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作時，應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)資料。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并督促相關(guān)單位或個人限期整改。整改結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效解決。工作結(jié)束后，應(yīng)及時整理工作資料，撰寫工作總結(jié)報告，將相關(guān)資料歸檔保存。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度1.報告內(nèi)容食品安全信息報告應(yīng)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為、食品安全事故線索、農(nóng)村集體聚餐登記備案情況等。飲用水衛(wèi)生安全巡查報告應(yīng)包括供水單位衛(wèi)生狀況、水質(zhì)檢測結(jié)果、飲用水污染事件線索等。學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)報告應(yīng)包括學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面的監(jiān)督檢查情況，以及學(xué)校健康教育活動開展情況、新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗情況等。非法行醫(yī)和非法采供血信息報告應(yīng)包括非法行醫(yī)、非法采供血線索，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和人員資質(zhì)核實情況等。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督報告應(yīng)包括公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況，衛(wèi)生設(shè)施配備、衛(wèi)生管理制度落實情況，以及衛(wèi)生安全隱患排查情況等。2.報告方式衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時將收集到的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息通過書面報告、電子文檔等方式上報至所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。對于緊急、重大的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即電話報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。3.報告時限一般衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息應(yīng)在每月[X]日前匯總上報；緊急、重大衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告，并及時續(xù)報處理情況。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查制度1.巡查計劃制定根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實際情況，制定年度、季度和月度巡查計劃，明確巡查對象、內(nèi)容、頻次和責(zé)任人。巡查計劃應(yīng)具有針對性和可操作性，充分考慮轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)、不同區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重點和難點問題。2.巡查實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)按照巡查計劃，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行定期巡查。巡查過程中，應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、對象、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查時應(yīng)做到全面、細(xì)致，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時拍照、錄像等固定證據(jù)，并要求被巡查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.巡查結(jié)果處理對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，要求被巡查單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時報告所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并配合做好調(diào)查處理工作。定期對巡查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的共性問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃制定根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作需求和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面，注重針對性和實用性，以提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：包括衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)定等，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員熟悉掌握法律法規(guī)要求，依法開展工作。業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：根據(jù)不同的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容，如食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和采供血、公共場所衛(wèi)生等，進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高實際工作能力。職業(yè)道德培訓(xùn)：加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務(wù)意識和廉潔自律意識，樹立良好的職業(yè)形象。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，講解法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。外部培訓(xùn)：選派衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員到現(xiàn)場進(jìn)行實地培訓(xùn)，通過現(xiàn)場操作、案例分析等方式，提高實際操作能力。4.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、撰寫心得體會、實際操作考核等多種形式。對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，將培訓(xùn)考核結(jié)果與個人績效掛鉤，激勵衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度1.檔案分類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案分為綜合檔案、食品安全檔案、飲用水衛(wèi)生檔案、學(xué)校衛(wèi)生檔案、非法行醫(yī)和采供血檔案、公共場所衛(wèi)生檔案等類別。綜合檔案包括工作計劃、總結(jié)報告、工作制度、人員信息等；各類專項檔案按照相應(yīng)的工作內(nèi)容，分別收集整理相關(guān)資料，如巡查記錄、檢測報告、整改資料、案件查處資料等。2.檔案收集與整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時收集工作中形成的各類資料，按照檔案分類要求進(jìn)行整理、歸檔。檔案資料應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全。整理后的檔案應(yīng)編目、裝訂，便于查閱和保管。3.檔案保管與查閱設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格限定查閱范圍，查閱檔案時應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并做好查閱記錄。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。4.檔案銷毀按照國家有關(guān)規(guī)定，對超過保管期限、已無保存價值的檔案進(jìn)行銷毀。檔案銷毀前應(yīng)進(jìn)行登記造冊，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字確認(rèn)。八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報處理制度1.投訴舉報受理設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或其他渠道，明確專人負(fù)責(zé)受理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)的投訴舉報。對接到的投訴舉報，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴舉報內(nèi)容、舉報人信息等，并及時進(jìn)行登記。2.投訴舉報調(diào)查處理根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，及時組織人員進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查過程中應(yīng)全面收集證據(jù)，聽取各方意見，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)單位或個人進(jìn)行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對投訴舉報內(nèi)容不屬實的，應(yīng)向投訴舉報人做好解釋說明工作。3.投訴舉報反饋與跟蹤回訪處理投訴舉報后，應(yīng)及時將處理結(jié)果以書面或電話等方式反饋給投訴舉報人，征求其意見。對投訴舉報涉及的問題進(jìn)行跟蹤回訪，了解整改落實情況，確保問題得到徹底解決，防止類似問題再次發(fā)生。九、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核制度1.考核原則堅持客觀公正、注重實績、激勵與約束相結(jié)合的原則，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面、科學(xué)的考核評價。2.考核內(nèi)容工作任務(wù)完成情況：包括食品安全信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和采供血信息報告、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等各項工作任務(wù)的完成數(shù)量、質(zhì)量和時效。工作質(zhì)量：如巡查記錄的完整性、準(zhǔn)確性，問題處理的及時性、有效性，信息報告的真實性、規(guī)范性等。業(yè)務(wù)能力：包括法律法規(guī)知識掌握程度、業(yè)務(wù)操作技能水平、解決實際問題的能力等。工作態(tài)度：如工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、服務(wù)意識等。3.考核方式定期考核：每月或每季度對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行一次定期考核，由所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織實施。不定期考核：根據(jù)工作需要，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作進(jìn)行不定期抽查考核，重點檢查工作任務(wù)完成情況和工作質(zhì)量。自我評價與上級評價相結(jié)合：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員先進(jìn)行自我評價，然后由上級領(lǐng)導(dǎo)和同事進(jìn)行評價，綜合確定考核結(jié)果。4.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)、崗位晉升等掛鉤，對考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員給予表彰獎勵，對考核不合格的進(jìn)行批評教育、限期整改，連續(xù)多次考核不合格的予以辭退。十、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管應(yīng)急處置制度1.應(yīng)急處置預(yù)案制定針對可能發(fā)生的食品安全事故、飲用水污染事件、學(xué)校傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急處置程序、保障措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加應(yīng)急處置培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)急處置知識和技能，熟悉應(yīng)急處置程序和要求。按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力，及時發(fā)現(xiàn)和