PAGE衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生公共服務(wù)的有效提供，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)收支、管理和監(jiān)督的所有部門和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于衛(wèi)生公共服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置，提高資金使用效益，確保衛(wèi)生公共服務(wù)質(zhì)量和效果。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開(kāi)透明，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源（一）政府財(cái)政撥款按照國(guó)家和地方政府相關(guān)政策，獲得用于衛(wèi)生公共服務(wù)的財(cái)政專項(xiàng)撥款。（二）社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生公共事業(yè)的捐贈(zèng)資金。（三）其他合法收入通過(guò)符合規(guī)定的其他途徑取得的與衛(wèi)生公共服務(wù)相關(guān)的收入。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生公共服務(wù)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上年度經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理編制本部門衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目、金額、用途和績(jī)效目標(biāo)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算，形成本公司/組織年度衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)管理層審核批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等因素影響，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額和對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等，經(jīng)相關(guān)部門審核后報(bào)管理層審批。3.預(yù)算調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)核算。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括衛(wèi)生公共服務(wù)人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：用于開(kāi)展衛(wèi)生公共服務(wù)所需的藥品、醫(yī)療器械、試劑、耗材、水電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：針對(duì)特定衛(wèi)生公共服務(wù)項(xiàng)目安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如疾病防控項(xiàng)目、健康教育項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。4.其他經(jīng)費(fèi)：與衛(wèi)生公共服務(wù)相關(guān)的其他合理支出，如培訓(xùn)費(fèi)用、調(diào)研費(fèi)用等。（二）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)管理層集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保支出與預(yù)算相符，用途合理。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資待遇合理。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和市場(chǎng)價(jià)格，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.對(duì)于涉及政府采購(gòu)的支出，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的程序進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照支出類別和項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，便于統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理。3.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為經(jīng)費(fèi)管理決策提供依據(jù)。五、經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.在編制衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)，明確經(jīng)費(fèi)使用要達(dá)到的預(yù)期效果。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可操作性和時(shí)效性，能夠反映衛(wèi)生公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和社會(huì)效益。（二）績(jī)效監(jiān)控1.建立健全績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.各部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告，財(cái)務(wù)部門匯總分析后向管理層報(bào)告。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.定期組織對(duì)衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括績(jī)效目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為經(jīng)費(fèi)管理決策提供參考。六、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)符合工作需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行充分的論證和審批，確保資產(chǎn)配置合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。（二）資產(chǎn)登記1.對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常維護(hù)和管理，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行，提高資產(chǎn)使用效率。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)，納入預(yù)算管理。七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門定期對(duì)衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等的外部監(jiān)督檢查。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告管理層。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反衛(wèi)生公共經(jīng)費(fèi)管理制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)