PAGE衛(wèi)生審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審批工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)，確保衛(wèi)生審批工作公正、透明、高效進(jìn)行，特制定本首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及衛(wèi)生審批業(yè)務(wù)的部門(mén)及工作人員。（三）基本原則1.首問(wèn)負(fù)責(zé)原則：第一位接待申請(qǐng)人咨詢(xún)、申請(qǐng)或辦理衛(wèi)生審批事項(xiàng)的工作人員，即為首問(wèn)責(zé)任人，必須對(duì)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)到底。2.一次性告知原則：首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)一次性清晰、準(zhǔn)確地告知申請(qǐng)人所辦事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序、所需材料、承諾時(shí)限等相關(guān)信息。3.限時(shí)辦結(jié)原則：對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生審批事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于非本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)移交并跟蹤辦理情況。二、首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)（一）接待職責(zé)1.熱情、主動(dòng)接待來(lái)訪(fǎng)的申請(qǐng)人，使用文明、規(guī)范的語(yǔ)言，耐心傾聽(tīng)申請(qǐng)人的咨詢(xún)和訴求。2.對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真記錄，不得推諉、敷衍或拒絕。（二）解答職責(zé)1.熟悉衛(wèi)生審批業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和辦理流程，準(zhǔn)確、詳細(xì)地解答申請(qǐng)人的疑問(wèn)。2.對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題或涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同研究解答，確保答復(fù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（三）辦理職責(zé)1.對(duì)于屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生審批事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的材料，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。2.對(duì)于不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。（四）轉(zhuǎn)辦職責(zé)1.對(duì)于不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的衛(wèi)生審批事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)人引導(dǎo)至相關(guān)部門(mén)，并做好交接記錄。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的跟蹤和協(xié)調(diào)工作，確保事項(xiàng)得到妥善處理。（五）反饋職責(zé)1.在辦理衛(wèi)生審批事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人反饋辦理進(jìn)展情況，直至事項(xiàng)辦結(jié)。2.對(duì)于申請(qǐng)人的投訴和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。三、衛(wèi)生審批業(yè)務(wù)流程及首問(wèn)責(zé)任人工作要求（一）申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人提出申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、網(wǎng)上申報(bào)等方式向本公司/組織提出衛(wèi)生審批申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.首問(wèn)責(zé)任人接待：首問(wèn)責(zé)任人收到申請(qǐng)后，應(yīng)立即對(duì)申請(qǐng)人身份和申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后予以受理。3.一次性告知：首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)按照一次性告知原則，向申請(qǐng)人詳細(xì)說(shuō)明辦理該衛(wèi)生審批事項(xiàng)所需的材料、辦理流程、辦理時(shí)限等信息，并提供相關(guān)的申請(qǐng)表格和示范文本。（二）材料審核1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)：首問(wèn)責(zé)任人將受理的申請(qǐng)材料按照規(guī)定的程序進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，移交至具體承辦部門(mén)或科室進(jìn)行審核。2.承辦部門(mén)審核：承辦部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。3.首問(wèn)責(zé)任人跟蹤：首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)跟蹤申請(qǐng)材料的審核情況，協(xié)調(diào)解決審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況：對(duì)于部分衛(wèi)生審批事項(xiàng)，根據(jù)規(guī)定需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.首問(wèn)責(zé)任人協(xié)助：首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)協(xié)助承辦部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查的相關(guān)工作，如通知申請(qǐng)人、安排勘查時(shí)間和人員等。3.勘查結(jié)果反饋：現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束后，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將勘查結(jié)果反饋給首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。（四）審批決定1.承辦部門(mén)提出意見(jiàn)：承辦部門(mén)根據(jù)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，提出審批意見(jiàn)，報(bào)本公司/組織負(fù)責(zé)人審批。2.負(fù)責(zé)人審批：本公司/組織負(fù)責(zé)人對(duì)承辦部門(mén)提出的審批意見(jiàn)進(jìn)行審核，作出最終的審批決定。3.首問(wèn)責(zé)任人告知：首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將審批決定告知申請(qǐng)人，對(duì)于同意審批的，應(yīng)發(fā)放相關(guān)許可證件或文件；對(duì)于不予批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（五）送達(dá)與歸檔1.送達(dá)：首問(wèn)責(zé)任人負(fù)責(zé)將審批決定及相關(guān)許可證件或文件及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人，并做好簽收記錄。2.歸檔：首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將辦理衛(wèi)生審批事項(xiàng)過(guò)程中形成的各類(lèi)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.通過(guò)定期檢查、不定期抽查、申請(qǐng)人反饋等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正首問(wèn)責(zé)任人在工作中存在的問(wèn)題。（二）考核辦法1.制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)首問(wèn)責(zé)任人的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦理效率及申請(qǐng)人滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與首問(wèn)責(zé)任人的績(jī)效掛鉤，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、責(zé)令辭職等處理。2.因違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度給申請(qǐng)人造成損失的，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.定期組織衛(wèi)生審批工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生審批相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、辦理流程、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度等。（二）宣傳工作1.通過(guò)多種渠道，如網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、辦事指南等，向社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，提高公眾知曉度。