PAGE上海辦衛(wèi)生許可證制度總則目的為加強上海地區(qū)公共場所、飲用水衛(wèi)生管理，規(guī)范衛(wèi)生許可證的申請、審批、發(fā)放及后續(xù)監(jiān)管工作，保障公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。適用范圍本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動的單位或個人：1.賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2.公共浴室、理發(fā)店、美容店；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；4.體育場（館）、游泳場（館）、公園；5.展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；6.商場（店）、書店；7.候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。8.集中式供水單位（包括自建設(shè)施供水的單位）及二次供水設(shè)施?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行衛(wèi)生許可證的辦理及管理工作。2.公開公正原則：辦理流程、條件、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，確保公平公正，接受社會監(jiān)督。3.便民高效原則：優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷服務(wù)。4.屬地管理原則：衛(wèi)生許可證的辦理及監(jiān)管工作由各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責(zé)，實行屬地化管理。申請與受理申請條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的經(jīng)營場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、給排水設(shè)施等，且設(shè)施設(shè)備能正常運行。3.有健全的衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生檢查制度、消毒保潔制度等。4.從業(yè)人員經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得有效健康合格證明。5.集中式供水單位應(yīng)取得取水許可證，并符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二次供水設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求。申請材料1.衛(wèi)生許可證申請書（申請人簽字并加蓋公章）。2.營業(yè)執(zhí)照副本或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。3.法定代表人或負責(zé)人身份證明復(fù)印件。4.經(jīng)營場所平面布局圖（標(biāo)明各功能區(qū)域位置、面積等）。5.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單及說明。6.衛(wèi)生管理制度文本。7.從業(yè)人員健康合格證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明復(fù)印件。8.新建、改建、擴建項目的，需提供建設(shè)項目衛(wèi)生審查申請書及相關(guān)的衛(wèi)生評價報告。9.集中式供水單位需提供取水許可證復(fù)印件、水質(zhì)檢測報告等；二次供水設(shè)施需提供設(shè)施設(shè)計圖紙、清洗消毒記錄等相關(guān)材料。申請方式申請人可通過上海市衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站下載申請表及相關(guān)材料，或前往各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門辦事窗口領(lǐng)取。申請材料可通過現(xiàn)場提交或郵寄的方式送達受理部門。受理程序1.受理部門收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合受理要求的，不予受理，并出具不予受理決定書，說明理由。審查與決定審查內(nèi)容1.資料審查：對申請人提交的申請材料進行詳細審查，核實材料的真實性、完整性和有效性。2.現(xiàn)場審查：受理部門應(yīng)在受理申請后10個工作日內(nèi)組織衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查內(nèi)容包括：經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況，如環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)采光、給排水等。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備及運行情況，如消毒設(shè)備是否正常工作、通風(fēng)換氣設(shè)備是否良好等。衛(wèi)生管理制度的落實情況，如從業(yè)人員是否持有有效健康證明、是否按規(guī)定進行衛(wèi)生檢查和消毒保潔等。集中式供水單位及二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況及管理情況。審查結(jié)果告知1.現(xiàn)場審查結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)填寫現(xiàn)場審查意見書，明確審查結(jié)果。審查合格的，提出同意發(fā)放衛(wèi)生許可證的意見；審查不合格的，提出整改意見，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并提交整改報告。2.受理部門應(yīng)在現(xiàn)場審查結(jié)束后5個工作日內(nèi)將審查結(jié)果告知申請人。同意發(fā)放衛(wèi)生許可證的，通知申請人領(lǐng)??；不同意發(fā)放的，書面說明理由。決定程序1.區(qū)縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)審查結(jié)果作出決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。2.衛(wèi)生許可證的有效期根據(jù)不同行業(yè)和經(jīng)營項目確定，一般為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。許可證發(fā)放與管理發(fā)放程序1.申請人收到同意發(fā)放衛(wèi)生許可證的通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到受理部門領(lǐng)取衛(wèi)生許可證正、副本。2.受理部門應(yīng)在發(fā)放衛(wèi)生許可證后，將相關(guān)信息錄入衛(wèi)生許可管理系統(tǒng)，并及時更新上海市衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站上的許可信息。許可證編號規(guī)則衛(wèi)生許可證編號格式為：（滬）衛(wèi)公/水許字（發(fā)證年份）第XX號。其中，“滬”代表上海市，“衛(wèi)公/水許字”分別表示公共場所衛(wèi)生許可證和飲用水衛(wèi)生許可證，“發(fā)證年份”為許可證發(fā)放的年份，“XX號”為許可證的順序編號。許可證使用管理1.衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置，亮證經(jīng)營。2.任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生許可證。3.衛(wèi)生許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。申請補發(fā)時，應(yīng)提交遺失聲明等相關(guān)材料。原發(fā)證機關(guān)核實后，予以補發(fā)新證，并在備注欄注明“補發(fā)”字樣。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對持證人的經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，每年不少于2次。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證的持證情況、衛(wèi)生管理制度的落實情況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的運行及維護情況、從業(yè)人員的健康狀況及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤復(fù)查整改情況。專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)國家和地方衛(wèi)生工作重點、公眾投訴舉報等情況，區(qū)縣衛(wèi)生行政部門可組織開展專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容和要求根據(jù)實際情況確定。2.對專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法依規(guī)進行處理，并及時向社會公布檢查結(jié)果。違法違規(guī)處理1.持證人違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由區(qū)縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。2.對偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生許可證的，由區(qū)縣衛(wèi)生行政部門收繳衛(wèi)生許可證，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.衛(wèi)生行政部門及其工作人員在衛(wèi)生許可證辦理及管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。變更與注銷變更1.持證人的單位名稱、法定代表人、地址、許可項目類別等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)申請辦理衛(wèi)生許可證變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)提交以下材料：衛(wèi)生許可證變更申請書（申請人簽字并加蓋公章）。原衛(wèi)生許可證正、副本。變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。變更后的法定代表人或負責(zé)人身份證明復(fù)印件。與變更事項相關(guān)的證明材料，如經(jīng)營場所租賃合同變更證明、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備變更說明等。3.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進行審查，符合變更條件且材料齊全的，予以變更，并換發(fā)衛(wèi)生許可證。注銷1.有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。持證人依法終止經(jīng)營活動的。衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營場所不復(fù)存在或無法繼續(xù)經(jīng)營