PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)前學(xué)法制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的法律素養(yǎng)和依法辦事能力，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)依法治理，特制定本會(huì)前學(xué)法制度。通過(guò)會(huì)前學(xué)法，使衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員熟悉法律法規(guī)和政策要求，增強(qiáng)法治意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高依法決策、依法行政、依法管理和依法服務(wù)水平，保障衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各類單位及其工作人員，包括但不限于衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，將學(xué)法與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署相結(jié)合，與解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供有力法治保障。2.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉注重學(xué)以致用，將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合，把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法辦事的實(shí)際能力。通過(guò)學(xué)法推動(dòng)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中不斷深化對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)普法與依法治理相互促進(jìn)。3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，以身作則，引領(lǐng)全體工作人員積極參與學(xué)法活動(dòng)。全體工作人員要增強(qiáng)學(xué)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成全員學(xué)法的良好氛圍。4.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新方法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式和方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，豐富學(xué)法載體，提高學(xué)法效果。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）憲法及相關(guān)法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)憲法，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。同時(shí)，學(xué)習(xí)與衛(wèi)生健康工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民法典》中涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的條款、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，全面掌握法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握法律精神。（二）黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，特別是與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保衛(wèi)生健康工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)開(kāi)展。（三）衛(wèi)生健康政策文件及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家和地方出臺(tái)的衛(wèi)生健康政策文件，如深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、健康扶貧政策、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度等，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，推動(dòng)衛(wèi)生健康政策有效落實(shí)。（四）新出臺(tái)或修訂的法律法規(guī)及政策關(guān)注法律法規(guī)和政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)或修訂的與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的法律法規(guī)及政策，確保衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員第一時(shí)間掌握新規(guī)定、新要求。三、學(xué)習(xí)計(jì)劃與安排（一）制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃每年年初，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際和法律法規(guī)政策變化情況，制定本年度會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式等，并印發(fā)至各級(jí)各類衛(wèi)生系統(tǒng)單位。（二）確定學(xué)習(xí)時(shí)間會(huì)前學(xué)法原則上每月至少安排一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30分鐘。學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有序開(kāi)展。（三）明確學(xué)習(xí)方式1.集中學(xué)習(xí)定期組織全體工作人員參加集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者或法律實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行專題講座，解讀法律法規(guī)和政策文件。集中學(xué)習(xí)要注重互動(dòng)交流，鼓勵(lì)工作人員提問(wèn)、討論，加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。2.個(gè)人自學(xué)工作人員要結(jié)合自身工作實(shí)際，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，并做好學(xué)習(xí)筆記。個(gè)人自學(xué)情況應(yīng)納入年度考核內(nèi)容。3.案例分析選取具有代表性的衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法違規(guī)案例進(jìn)行分析講解，通過(guò)剖析案例，引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。案例分析可采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，線上通過(guò)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布案例資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)；線下組織專題研討，邀請(qǐng)辦案人員或法律專家進(jìn)行案例解讀。4.法律知識(shí)測(cè)試定期組織法律知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)工作人員對(duì)法律法規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí)掌握情況。測(cè)試內(nèi)容應(yīng)涵蓋年度學(xué)習(xí)計(jì)劃中的重點(diǎn)內(nèi)容，測(cè)試方式可采用閉卷考試、線上答題等形式。測(cè)試結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，并將其作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四、學(xué)習(xí)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性各級(jí)各類衛(wèi)生系統(tǒng)單位要充分認(rèn)識(shí)會(huì)前學(xué)法的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作人員學(xué)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把學(xué)法作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高依法辦事能力和推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。（二）認(rèn)真組織，確保學(xué)習(xí)效果各單位要認(rèn)真組織會(huì)前學(xué)法活動(dòng)，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，精心準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)習(xí)活動(dòng)要注重質(zhì)量，力戒形式主義，避免走過(guò)場(chǎng)。（三）聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用工作人員要緊密聯(lián)系衛(wèi)生健康工作實(shí)際，將所學(xué)法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要善于運(yùn)用法律思維和法律手段解決工作中遇到的問(wèn)題，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理和依法服務(wù)水平。（四）嚴(yán)格考勤，做好記錄各單位要建立會(huì)前學(xué)法考勤制度，對(duì)工作人員參加學(xué)習(xí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考勤。每次學(xué)習(xí)要安排專人做好記錄，記錄內(nèi)容包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、參加人員等。學(xué)習(xí)記錄要妥善保存，以備查閱。五、考核與監(jiān)督（一）建立考核機(jī)制將會(huì)前學(xué)法情況納入工作人員年度考核內(nèi)容，制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容包括學(xué)習(xí)參與度、學(xué)習(xí)效果、法律知識(shí)運(yùn)用能力等方面?？己私Y(jié)果作為工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康行政部門(mén)要定期對(duì)各級(jí)各類衛(wèi)生系統(tǒng)單位會(huì)前學(xué)法制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況、學(xué)習(xí)記錄保存情況、學(xué)習(xí)效果評(píng)估情況等。對(duì)執(zhí)行不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用對(duì)會(huì)前學(xué)法考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)法不合格的工作人員進(jìn)行補(bǔ)考或組織集中培訓(xùn)。將會(huì)前學(xué)法情況與干部任用、人才培養(yǎng)等掛鉤，激勵(lì)廣大工作人員積極參與學(xué)法活動(dòng)，不斷提高法律素養(yǎng)和依法辦事能力。六、保障措施（一）組織保障各級(jí)各類衛(wèi)生系統(tǒng)單位要成立會(huì)前學(xué)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)學(xué)法活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究解決學(xué)法工作中存在的問(wèn)題，確保學(xué)法活動(dòng)順利開(kāi)展。（二）師資保障加強(qiáng)與法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的合作，建立會(huì)前學(xué)法師資庫(kù)。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)際需要，邀請(qǐng)師資庫(kù)成員進(jìn)行授課或開(kāi)展咨詢指導(dǎo)，為會(huì)前學(xué)法提供有力的師資支持。（三）經(jīng)費(fèi)保障