PAGE三亞市公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三亞市公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、供水單位等涉及公共衛(wèi)生的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警和干預(yù)措施，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共衛(wèi)生管理行為。3.科學(xué)規(guī)范原則。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高公共衛(wèi)生管理的科學(xué)性和規(guī)范性。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾積極參與公共衛(wèi)生管理，提高自我保護(hù)意識(shí)。二、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）衛(wèi)生行政部門1.負(fù)責(zé)制定三亞市公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施公共衛(wèi)生管理工作。2.依法對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)三亞市疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制計(jì)劃。2.開展疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告與分析等工作。3.組織實(shí)施免疫規(guī)劃、健康教育、衛(wèi)生檢測(cè)等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（三）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2.查處違反公共衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。3.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，保障公共衛(wèi)生安全。（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)三亞市醫(yī)療服務(wù)工作，做好疾病診斷、治療和康復(fù)服務(wù)。2.落實(shí)醫(yī)院感染控制措施，防止醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生和傳播。3.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展疫情報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查等工作。（五）其他相關(guān)單位1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好場(chǎng)所衛(wèi)生管理，預(yù)防傳染病傳播。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。3.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生和兒童的衛(wèi)生保健工作，預(yù)防學(xué)校傳染病的發(fā)生。4.供水單位應(yīng)保障飲用水衛(wèi)生安全，做好水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等工作。三、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全三亞市公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋疾病監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域。2.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.疾病監(jiān)測(cè)：包括傳染病、慢性病、職業(yè)病等的發(fā)病情況、流行趨勢(shì)等。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)空氣、水、土壤等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量對(duì)公共衛(wèi)生的影響。3.食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)：對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，確保食品安全。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立公共衛(wèi)生預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.當(dāng)出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。四、傳染病防控（一）疫情報(bào)告1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。2.實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，對(duì)疑似傳染病患者應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和報(bào)告。（二）疫情處置1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作，確定疫情性質(zhì)和范圍。2.對(duì)傳染病患者應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者應(yīng)采取醫(yī)學(xué)觀察等措施。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染控制制度，防止疫情在醫(yī)院內(nèi)傳播。（三）預(yù)防接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織開展預(yù)防接種工作，提高人群免疫水平。2.加強(qiáng)預(yù)防接種單位管理，規(guī)范接種行為，確保接種安全。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清洗消毒等衛(wèi)生管理措施，預(yù)防傳染病傳播。（二）飲用水衛(wèi)生1.供水單位應(yīng)確保飲用水水源安全，加強(qiáng)水質(zhì)凈化消毒處理，保證飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)問題。（三）環(huán)境衛(wèi)生整治1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。2.做好垃圾、糞便等廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，防止污染環(huán)境。六、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，確保符合食品安全要求。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)。（三）食品檢驗(yàn)檢測(cè)1.加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行食品自檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。七、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校衛(wèi)生工作制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生工作制度，加強(qiáng)學(xué)生健康教育和衛(wèi)生管理。2.配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的組織實(shí)施。（二）學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施1.保持學(xué)校教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，改善學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。2.完善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施，如洗手設(shè)施、飲水設(shè)施等，保障學(xué)生健康。（三）學(xué)校傳染病防控1.加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。2.做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，預(yù)防傳染病在學(xué)校內(nèi)傳播。八、職業(yè)衛(wèi)生管理（一）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)職業(yè)病防治措施。2.依法對(duì)用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。（二）職業(yè)病防治措施1.用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)病防治管理制度，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)。2.為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查。（三）職業(yè)病診斷與救治1.規(guī)范職業(yè)病診斷程序，確保診斷結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。2.加強(qiáng)職業(yè)病患者的救治和康復(fù)工作，保障患者合法權(quán)益。九、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定三亞市公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施。2.加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障等工作。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品等物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好可用。十、公共衛(wèi)生宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及公共衛(wèi)生知識(shí)，宣傳傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。2.提高公眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）宣傳方式1.利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，開展公共衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。2.組織開展健康教育講座、宣傳咨詢等活動(dòng)，向公眾傳播公共衛(wèi)生知識(shí)。十一、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織對(duì)各級(jí)各類涉及公共衛(wèi)生的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處違法行為。（二