PAGE衛(wèi)生應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置以及后期評(píng)估等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效開(kāi)展處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等的協(xié)同合作，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急工作，決策重大事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。（二）各成員部門職責(zé)1.行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配，做好后勤保障工作。2.人力資源部門：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的人員，組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，做好人員傷亡的善后處理工作。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公司/組織場(chǎng)所的安全檢查，協(xié)助做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。5.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門的衛(wèi)生應(yīng)急工作，按照應(yīng)急指揮中心的指令，做好相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。6.信息部門：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，保障信息暢通，協(xié)助做好應(yīng)急指揮中心的信息化建設(shè)和技術(shù)支持工作。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系：建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)信息收集與報(bào)告：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，及時(shí)收集、整理監(jiān)測(cè)信息，并報(bào)送至信息部門。信息部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布與解除：應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低到一定程度時(shí)，應(yīng)急指揮中心及時(shí)解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警級(jí)別。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，迅速組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各成員部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，采取有效的防控措施，控制事件的發(fā)展和蔓延。3.信息發(fā)布：信息部門負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向公司/組織內(nèi)部和外部發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司/組織的良好形象。4.響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急處置措施（一）突發(fā)傳染病疫情處置1.疫情報(bào)告與核實(shí)：按照國(guó)家有關(guān)傳染病疫情報(bào)告的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告疫情信息，并配合相關(guān)部門進(jìn)行疫情核實(shí)和調(diào)查。2.防控措施：加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察；做好場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作；加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生管理；組織開(kāi)展應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等工作。3.醫(yī)療救治：配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的救治工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的治療。（二）突發(fā)食物中毒事件處置1.事件報(bào)告與調(diào)查：立即報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明中毒原因、中毒人數(shù)、中毒食品等信息。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：封存可疑食品及原料，追回已售出的中毒食品；對(duì)中毒患者進(jìn)行催吐、洗胃、導(dǎo)瀉等急救處理，并及時(shí)送醫(yī)救治。3.后續(xù)處理：對(duì)中毒場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止類似事件再次發(fā)生。（三）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置根據(jù)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，采取相應(yīng)的針對(duì)性處置措施，確保事件得到妥善處理。六、應(yīng)急物資保障（一）物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、檢測(cè)設(shè)備、生活物資等應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。（二）物資調(diào)配應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、合理調(diào)配”的原則，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)到所需部門和場(chǎng)所。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能等。（二）演練定期組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。八、后期評(píng)估與恢復(fù)重建（一）后期評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織對(duì)事件的處置情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及處置措施、造成的損失、社會(huì)影響等。（二）恢復(fù)重建根據(jù)后期評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展恢復(fù)