PAGE深圳衛(wèi)生行政規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強深圳衛(wèi)生行政工作的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生行政部門的工作效率和服務質量，保障公眾的健康權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合深圳實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于深圳市各級衛(wèi)生行政部門及其工作人員，以及在深圳從事醫(yī)療衛(wèi)生相關活動的各類機構和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準，確保各項衛(wèi)生行政工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在衛(wèi)生行政決策、審批、監(jiān)管等過程中，秉持公正公平的態(tài)度，保障各方合法權益。3.科學高效原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高衛(wèi)生行政工作效率，優(yōu)化資源配置。4.服務公眾原則：以保障公眾健康為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質、便捷的衛(wèi)生行政服務。二、機構與職責（一）衛(wèi)生行政部門設置深圳市衛(wèi)生行政部門包括市衛(wèi)生健康委員會及各區(qū)衛(wèi)生健康局，根據(jù)工作需要設立相應的內設機構，明確各機構的職責分工。（二）主要職責1.制定政策規(guī)劃：研究制定全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。2.行政審批：負責醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員的行政審批工作，確保準入資格合法合規(guī)。3.醫(yī)療監(jiān)管：加強對醫(yī)療機構的日常監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障醫(yī)療質量和安全。4.公共衛(wèi)生管理：組織開展疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作，提高公眾健康水平。5.衛(wèi)生應急：制定衛(wèi)生應急預案，組織協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。6.醫(yī)療保障管理：參與醫(yī)療保障制度建設，監(jiān)督管理醫(yī)療保障基金的使用。7.人才隊伍建設：負責衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、引進和管理，提高衛(wèi)生隊伍整體素質。8.其他職責：完成上級交辦的其他衛(wèi)生行政工作任務。三、行政審批管理（一）醫(yī)療機構審批1.申請條件：符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃和基本標準，具備相應的場地、設備、人員等條件。2.申請材料：包括申請書、可行性研究報告、選址報告、建筑設計平面圖等。3.審批流程：申請人提交申請后，衛(wèi)生行政部門進行受理、審核、現(xiàn)場勘查、專家評審等程序，作出審批決定。4.審批時限：按照規(guī)定的時限完成審批工作，確保申請人合法權益。（二）醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊1.注冊條件：取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，符合注冊要求。2.申請材料：包括注冊申請表、資格證書、身份證明等。3.審批流程：衛(wèi)生行政部門對申請材料進行審核，符合條件的予以注冊。4.變更與注銷：醫(yī)師、護士變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍等需辦理變更注冊，終止執(zhí)業(yè)活動等需辦理注銷注冊。四、醫(yī)療監(jiān)管（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內容：包括醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資質、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療收費等方面。2.檢查方式：定期檢查與不定期抽查相結合，現(xiàn)場檢查與資料審查相結合。3.檢查記錄：對檢查情況進行詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書。（二）醫(yī)療質量控制1.建立質量控制體系：醫(yī)療機構應建立健全醫(yī)療質量控制管理制度，定期開展醫(yī)療質量評估。2.重點環(huán)節(jié)監(jiān)控：加強對手術、麻醉、輸血、藥品使用等重點環(huán)節(jié)的質量控制。3.不良事件監(jiān)測：建立醫(yī)療安全不良事件監(jiān)測報告制度，及時分析處理不良事件。（三）醫(yī)療糾紛處理1.投訴受理：設立專門的投訴渠道，及時受理患者及家屬的投訴。2.調查處理：組織相關人員對投訴事項進行調查核實，依法依規(guī)處理醫(yī)療糾紛。3.調解與訴訟：積極引導醫(yī)療糾紛通過調解或訴訟等途徑解決。五、公共衛(wèi)生管理（一）疾病預防控制1.疫情監(jiān)測與報告：建立健全傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置疫情。2.疫苗接種管理：規(guī)范疫苗采購、儲存、運輸和接種流程，確保疫苗接種安全。3.慢性病防控：開展慢性病監(jiān)測、干預和管理工作，降低慢性病發(fā)病率。（二）婦幼保健1.婦女保?。禾峁┰衅诒＝　a(chǎn)后訪視、婦女常見病篩查等服務。2.兒童保?。洪_展新生兒保健、嬰幼兒喂養(yǎng)指導、兒童生長發(fā)育監(jiān)測等工作。3.母嬰安全保障：加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設，保障母嬰安全。（三）健康教育1.制定計劃：根據(jù)不同人群的需求制定健康教育計劃。2.宣傳活動：通過多種形式開展健康教育宣傳活動，普及健康知識。3.效果評估：對健康教育效果進行評估，不斷改進宣傳方式和內容。六、衛(wèi)生應急管理（一）應急預案制定1.總體預案：制定全市衛(wèi)生應急預案，明確應急處置的組織體系、工作流程和保障措施。2.專項預案：根據(jù)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件制定專項應急預案。3.演練與修訂：定期組織應急演練，根據(jù)演練情況和實際工作需要及時修訂應急預案。（二）應急響應與處置1.事件報告：建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時準確報告事件信息。2.應急響應：根據(jù)事件級別啟動相應的應急響應機制，迅速開展應急處置工作。3.資源調配：合理調配醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障應急處置工作的順利進行。七、醫(yī)療保障管理（一）醫(yī)保政策制定1.貫徹落實國家醫(yī)保政策：結合深圳實際情況，制定具體的醫(yī)保實施細則。2.政策調整：根據(jù)醫(yī)?；疬\行情況和醫(yī)療服務發(fā)展需求，適時調整醫(yī)保政策。（二）醫(yī)保基金監(jiān)管1.日常監(jiān)管：對醫(yī)療機構醫(yī)?；鹗褂们闆r進行日常監(jiān)督檢查。2.專項檢查：開展醫(yī)保基金專項檢查，嚴厲打擊欺詐騙保行為。3.信息監(jiān)控：利用信息化手段對醫(yī)?；鹗褂脭?shù)據(jù)進行實時監(jiān)控。八、人才隊伍建設（一）人才培養(yǎng)1.學歷教育：支持醫(yī)學院校開展醫(yī)學教育，培養(yǎng)高素質醫(yī)學人才。2.繼續(xù)教育：組織開展衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平。3.培訓項目：舉辦各類專業(yè)培訓項目，提升衛(wèi)生人員的專業(yè)技能。（二）人才引進1.制定人才引進計劃：根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，制定人才引進計劃。2.優(yōu)惠政策：出臺人才引進優(yōu)惠政策，吸引高層次衛(wèi)生人才來深工作。3.招聘與考核：規(guī)范人才引進招聘程序，嚴格考核引進人員的業(yè)務能力和綜合素質。九、信息管理（一）衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設1.規(guī)劃與設計：制定衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設規(guī)劃，整合各類衛(wèi)生信息資源。2.系統(tǒng)功能：建立涵蓋醫(yī)療機構管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等功能的信息系統(tǒng)。3.數(shù)據(jù)安全：加強衛(wèi)生信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，防止信息泄露。（二）信息公開1.公開內容：及時公開衛(wèi)生行政政策法規(guī)、行政審批結果、醫(yī)療服務信息等。2.公開方式：通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行信息公開。3.公眾參與：鼓勵公眾參與衛(wèi)生行政信息公開工作，提出意見和建議。十、財務與資產(chǎn)管理（一）財務管理1.預算管理：編制衛(wèi)生行政部門年度預算，嚴格執(zhí)行預算管理制度。2.經(jīng)費使用：規(guī)范經(jīng)費支出審批程序，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。3.財務審計：定期開展財務審計工作，加強財務監(jiān)督。（二）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對衛(wèi)生行政部門的固定資產(chǎn)進行登記造冊，建