PAGE創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理，提高居民生活質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城制度。本制度旨在通過全面、系統(tǒng)的管理措施，營造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，確保順利創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民及各類經(jīng)營場所。涵蓋縣城建成區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，包括但不限于街道、社區(qū)、公共場所、公共設(shè)施、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、食品經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企事業(yè)單位辦公區(qū)域等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與縣政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，引導(dǎo)和組織全縣居民積極參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，形成共建共享的良好局面。2.問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，如垃圾處理、污水排放、環(huán)境衛(wèi)生死角等，集中力量進(jìn)行整治，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。3.長效管理，持續(xù)改進(jìn)建立健全長效管理機(jī)制，確保各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理措施常態(tài)化、制度化，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成果，持續(xù)改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。4.依法治理，規(guī)范有序嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，規(guī)范管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障創(chuàng)建工作依法有序推進(jìn)。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)建工作，研究解決重大問題，制定工作方針和政策，部署工作任務(wù)，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況。（二）工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體組織實(shí)施。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長兼任，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核等。（三）部門職責(zé)1.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定全縣愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，組織開展健康教育、病媒生物防制、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價(jià)等工作；對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置、傳染病防治等進(jìn)行監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。2.縣城管局負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等；加強(qiáng)對市容市貌的整治，規(guī)范戶外廣告、占道經(jīng)營等行為；組織開展城市綠化美化工作。3.縣住建局負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、灑水降塵、及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾等；加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，確保道路、排水、路燈等設(shè)施完好。4.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，督促市場開辦者和經(jīng)營者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任；對餐飲具消毒、食品添加劑使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生管理工作，組織開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治，改善教學(xué)環(huán)境；做好學(xué)校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控工作。6.縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)創(chuàng)建工作中的社會(huì)治安秩序，依法打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生、阻礙執(zhí)法等違法行為；協(xié)助相關(guān)部門做好交通秩序管理，保障道路暢通。7.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公共交通工具的衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，做好通風(fēng)消毒等工作；加強(qiáng)對車站、碼頭等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生整治。8.縣水利局負(fù)責(zé)縣城供水、污水處理等相關(guān)工作，保障供水安全，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。9.縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對縣城環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放，確保環(huán)境質(zhì)量符合省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。10.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積極參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，配合相關(guān)部門完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（四）社區(qū)職責(zé)各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織本社區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的意義和要求，發(fā)動(dòng)居民積極參與；組織居民做好社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等工作；協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題，及時(shí)反饋居民意見和建議。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃縣城主次干道實(shí)行機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，每天定時(shí)進(jìn)行清掃作業(yè)，確保路面干凈整潔，無雜物、無積水、無污漬。加強(qiáng)對背街小巷的清掃保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持街巷環(huán)境整潔。2.公共場所清掃加強(qiáng)對公園、廣場、車站、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物，定期進(jìn)行消毒殺菌，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。3.水域清潔加強(qiáng)對縣城內(nèi)河流、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止向水域傾倒垃圾、排放污水，定期組織清理水面漂浮物，保持水域清潔。（二）垃圾處理1.垃圾收集建立完善的垃圾收集體系，合理設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾分類收集，日產(chǎn)日清。居民小區(qū)、單位庭院等要設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。2.垃圾運(yùn)輸采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，防止垃圾在運(yùn)輸過程中拋灑滴漏。運(yùn)輸車輛要定期進(jìn)行清洗消毒，保持車容整潔。3.垃圾處理加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保垃圾得到及時(shí)、有效處理?？h城要建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠或其他無害化處理設(shè)施，提高垃圾無害化處理率。（三）污水處理1.污水管網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)，確保污水全收集、全處理。定期對污水管網(wǎng)進(jìn)行排查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)破損、堵塞的管網(wǎng)。2.污水處理設(shè)施運(yùn)行加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)，防止超標(biāo)污水進(jìn)入處理系統(tǒng)。3.中水回用鼓勵(lì)和支持污水處理廠開展中水回用工作，將處理后的中水用于道路噴灑、綠化灌溉等，提高水資源利用率。（四）公廁管理1.公廁建設(shè)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)城市公廁，確保公廁布局合理、數(shù)量充足。新建公廁要符合環(huán)保、節(jié)能等要求，采用先進(jìn)的衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)。2.公廁保潔加強(qiáng)公廁的日常保潔，做到地面干凈、墻壁整潔、便池?zé)o污垢、門窗玻璃明亮。定期對公廁進(jìn)行消毒殺菌，確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.公廁維護(hù)建立公廁維護(hù)管理制度，定期對公廁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，確保公廁正常使用。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品經(jīng)營單位管理1.許可管理嚴(yán)格食品經(jīng)營許可制度，對食品經(jīng)營單位進(jìn)行全面清查，確保所有食品經(jīng)營單位持證經(jīng)營。加強(qiáng)對食品經(jīng)營許可的審核和監(jiān)管，規(guī)范許可行為。2.環(huán)境衛(wèi)生督促食品經(jīng)營單位保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，保持通風(fēng)良好。食品經(jīng)營場所要配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備等。3.食品貯存食品經(jīng)營單位要按照食品貯存要求，分類分區(qū)存放食品，防止食品交叉污染。食品貯存場所要保持干燥、通風(fēng)，溫度、濕度符合要求。4.食品加工制作食品加工制作過程要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。禁止使用過期、變質(zhì)、偽劣食品原料。（二）農(nóng)貿(mào)市場管理1.市場環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃消毒，保持市場內(nèi)地面干凈、攤位整潔。市場內(nèi)要設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾。2.攤位管理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位設(shè)置，合理布局?jǐn)偽唬_保攤位整齊有序。加強(qiáng)對攤位經(jīng)營者的管理，督促其保持?jǐn)偽恍l(wèi)生，遵守市場經(jīng)營秩序。3.食品安全管理加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管，建立食品安全檢測制度，定期對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽檢，確保食品安全。（三）餐飲具消毒1.消毒設(shè)施配備餐飲具集中消毒服務(wù)單位要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消毒設(shè)施設(shè)備，確保消毒效果。餐飲具消毒要采用物理或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐飲具要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.消毒過程監(jiān)管加強(qiáng)對餐飲具消毒過程的監(jiān)管，督促餐飲具集中消毒服務(wù)單位建立消毒記錄制度，記錄消毒時(shí)間、消毒溫度、消毒方式等信息。定期對餐飲具消毒服務(wù)單位進(jìn)行抽檢，確保消毒質(zhì)量。五、病媒生物防制（一）防制原則堅(jiān)持以環(huán)境治理為主導(dǎo)，物理防制、化學(xué)防制、生物防制相結(jié)合的綜合防制原則，有效控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，清除病媒生物孳生場所。對垃圾、污水、糞便等進(jìn)行無害化處理，填平坑洼、疏通溝渠，減少病媒生物棲息繁殖環(huán)境。2.物理防制在重點(diǎn)場所設(shè)置防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等；安裝防蠅設(shè)施，如紗窗、紗門、風(fēng)幕機(jī)等；采用誘蚊燈、電蚊拍等物理方法捕殺蚊蟲。3.化學(xué)防制根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、有效的化學(xué)藥劑進(jìn)行防制。嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用安全操作規(guī)程使用藥劑，避免環(huán)境污染和人畜中毒。4.生物防制推廣使用生物制劑進(jìn)行病媒生物防制，如利用天敵、微生物等控制病媒生物數(shù)量。鼓勵(lì)開展生物多樣性保護(hù)，營造有利于病媒生物天敵生存的環(huán)境。（三）監(jiān)測與評估建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物密度監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的種類、數(shù)量和分布情況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防制措施，評估防制效果。六、健康教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.衛(wèi)生知識普及普及健康生活方式、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防等方面的衛(wèi)生知識，提高居民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。2.創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城宣傳宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的意義、目標(biāo)和任務(wù)，引導(dǎo)居民積極參與創(chuàng)建工作，營造良好的創(chuàng)建氛圍。3.法律法規(guī)宣傳宣傳與環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物防制等相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)居民的法律意識，促進(jìn)依法依規(guī)開展工作。（二）宣傳教育形式1.媒體宣傳充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)健康教育專欄，播放公益廣告，發(fā)布創(chuàng)建工作信息，廣泛宣傳衛(wèi)生知識和創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。2.社區(qū)宣傳組織開展社區(qū)健康教育活動(dòng)，通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，向居民宣傳衛(wèi)生知識和創(chuàng)建工作要求。3.學(xué)校教育將健康教育納入學(xué)校教育體系，開設(shè)健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。通過主題班會(huì)、知識競賽、手抄報(bào)等形式，開展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。4.行業(yè)宣傳各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，開展針對性的健康教育宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和職業(yè)素養(yǎng)。七、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.日常檢查各部門要建立日常監(jiān)督檢查制度，定期對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物防制等工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.聯(lián)合檢查由創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，對全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.專項(xiàng)檢查針對創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，如環(huán)境衛(wèi)生死角、食品安全隱患、病媒生物防制薄弱環(huán)節(jié)等，開展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（二）考核評價(jià)1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)工作指標(biāo)和評分細(xì)則?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物防制、健康教育等方面。2.考核方式采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評價(jià)。定期考核每年進(jìn)行[X]次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開展。3.結(jié)果運(yùn)用考核評價(jià)結(jié)果作為對各部門、各單位年度績效考核的重要依據(jù)。對創(chuàng)建工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、影響創(chuàng)建工作的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)獎(jiǎng)金、通報(bào)表揚(yáng)等。2.政策支持對積極參與創(chuàng)建工作并取得顯著成效的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持等方面給予優(yōu)先支