PAGE城市市容衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容衛(wèi)生管理活動。包括城市道路、街巷、廣場、公園、綠地、河道、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、公共場所等區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對良好城市環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的生活便利和感受。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各城區(qū)、街道辦事處及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生管理工作。3.專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合原則：充分發(fā)揮市容衛(wèi)生管理部門的專業(yè)職能，同時鼓勵廣大市民積極參與，形成全社會共同維護(hù)城市市容衛(wèi)生的良好氛圍。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過宣傳教育提高市民的市容衛(wèi)生意識，對違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處罰，引導(dǎo)市民自覺遵守規(guī)定。二、城市市容管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，無明顯污跡、破損、脫落等現(xiàn)象。定期進(jìn)行清洗、粉刷和維護(hù)，確保外觀美觀。2.建筑物頂部不得擅自搭建違章建筑，不得堆放雜物，保持整潔有序。3.建筑物陽臺、窗臺不得吊掛有礙市容的物品，不得在陽臺外檐搭建遮陽（雨）棚等設(shè)施，確需搭建的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定并保持美觀。（二）戶外廣告及招牌管理1.戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，與城市景觀相協(xié)調(diào)。設(shè)置前需向市容衛(wèi)生管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。2.戶外廣告應(yīng)保持安全、牢固、整潔，無破損、褪色、變形等情況。定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時更新陳舊、損壞的廣告。3.招牌應(yīng)按規(guī)定的規(guī)格、材質(zhì)、字體等設(shè)置，做到整齊美觀、內(nèi)容規(guī)范。同一建筑物相鄰單位的招牌應(yīng)風(fēng)格協(xié)調(diào)，高度、大小應(yīng)基本一致。（三）公共設(shè)施容貌管理1.城市道路、街巷的路燈、交通信號燈、護(hù)欄、井蓋等公共設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，無缺損、銹蝕、污垢等現(xiàn)象。管理部門應(yīng)定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施。2.公交站臺、候車亭、書報亭等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)保持整潔、有序，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等現(xiàn)象。經(jīng)營單位應(yīng)做好設(shè)施的日常保潔和維護(hù)工作。3.公園、廣場、綠地內(nèi)的亭臺樓閣、雕塑、座椅、健身器材等設(shè)施應(yīng)保持清潔、完好，定期進(jìn)行檢查和維修，確保正常使用。（四）施工現(xiàn)場容貌管理1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度、材質(zhì)等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場出入口應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛不帶泥上路。3.施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排物料堆放場地，物料應(yīng)分類堆放整齊，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)及時清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時排水設(shè)施，確保施工廢水不外流，污染周邊環(huán)境。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)實行全天候清掃保潔制度，根據(jù)道路等級和人流量、車流量等情況，合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時間。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。主要道路應(yīng)實行機(jī)械化清掃，機(jī)械化清掃率應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.清掃保潔人員應(yīng)按照作業(yè)規(guī)范進(jìn)行清掃作業(yè)，及時清除道路上的垃圾、雜物、積水等，保持道路整潔衛(wèi)生。道路清掃應(yīng)達(dá)到路面凈、路牙凈、雨水口凈、樹穴凈、墻根凈的“五凈”標(biāo)準(zhǔn)。4.嚴(yán)禁在道路上焚燒樹葉、垃圾等廢棄物，嚴(yán)禁向道路上排放污水、油污等。（二）垃圾收集與運(yùn)輸1.城市生活垃圾應(yīng)實行分類收集，逐步推行垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)市民正確分類投放垃圾。2.垃圾收集應(yīng)定時、定點進(jìn)行，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集容器應(yīng)保持清潔、完好，定期進(jìn)行清洗和消毒。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉化運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)和異味擴(kuò)散。運(yùn)輸過程中應(yīng)保持車輛整潔，不得沿途丟棄、遺撒垃圾。4.建筑垃圾和工程渣土應(yīng)按照規(guī)定的時間、路線和方式運(yùn)輸至指定的處置場所，嚴(yán)禁隨意傾倒。（三）公共廁所管理1.公共廁所應(yīng)合理布局，方便市民使用。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造公共廁所，提高公共廁所的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，有專人負(fù)責(zé)管理。每天定時進(jìn)行清掃、消毒，及時清掏糞便，確保無異味。3.公共廁所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等，為市民提供便利。4.鼓勵社會力量參與公共廁所的建設(shè)和管理，探索市場化運(yùn)營模式，提高公共廁所的管理效率和服務(wù)水平。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)城市河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清淤、保潔，清除水面漂浮物、垃圾等，保持水域清潔。2.禁止在水域內(nèi)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，禁止在水域內(nèi)從事洗滌、游泳、垂釣等污染水域環(huán)境的活動。3.加強(qiáng)對水域周邊環(huán)境的監(jiān)管，防止垃圾、污水等流入水域，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.城市人民政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)施的質(zhì)量和功能。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理與維護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理和維護(hù)。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查和維修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)或更新，保證設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保垃圾處理安全、環(huán)保、高效。4.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查機(jī)制，市容衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期對城市市容衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.設(shè)立舉報投訴電話、郵箱等，接受市民對城市市容衛(wèi)生問題的舉報和投訴。對舉報投訴的問題應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同做好城市市容衛(wèi)生管理工作。對違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處。（二）考核評價制度1.制定城市市容衛(wèi)生管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各城區(qū)、街道辦事處及相關(guān)部門的市容衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對各單位和部門年度工作考核的重要依據(jù)。2.考核評價內(nèi)容包括城市市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理等方面的工作成效?？己嗽u價方式采用日常檢查、定期考核、社會評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.對在城市市容衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、影響城市市容衛(wèi)生的單位和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改；對違反規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰1.對違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市容衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；在城市道路上焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的；擅自設(shè)置戶外廣告或者招牌，影響市容的；未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；臨街工地不設(shè)置圍擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。2.對違反本制度規(guī)定，損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由市容衛(wèi)生管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他法律責(zé)任1.阻礙市容衛(wèi)生管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。