PAGE中衛(wèi)生應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急能力，保障員工的身體健康和生命安全，維護(hù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和后期恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，科學(xué)合理地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織等的協(xié)同合作，形成工作合力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定應(yīng)急工作方針和策略，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其職責(zé)包括：收集、分析和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。（三）各應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立以下應(yīng)急工作小組：1.醫(yī)療救治組：由公司/組織內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。2.疫情防控組：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施疫情防控措施，包括人員排查、隔離觀察、環(huán)境消毒、物資儲(chǔ)備等。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急期間的物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的生活保障、交通保障等工作。4.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織等保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳遞應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)發(fā)布公司/組織的應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)和信息。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散和交通管制等工作。各應(yīng)急工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，密切配合，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系：建立健全公司/組織內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)人員等。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括員工的健康狀況、傳染病發(fā)病情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全狀況等。3.監(jiān)測(cè)方法：采用日常巡查、定期檢查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等多種方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4.監(jiān)測(cè)頻率：根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和實(shí)際情況，確定合理的監(jiān)測(cè)頻率。（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)通知各部門和員工。3.預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警發(fā)布后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)報(bào)告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)級(jí)別。如決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即發(fā)布應(yīng)急指令，各應(yīng)急工作小組迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治、疫情防控、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)等應(yīng)急處置工作。4.擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出公司/組織的應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍。5.響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織評(píng)估，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。如決定終止應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)發(fā)布終止指令，各應(yīng)急工作小組停止應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治1.現(xiàn)場(chǎng)急救：醫(yī)療救治組應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，采取止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等急救措施，確保受傷人員的生命安全。2.轉(zhuǎn)運(yùn)治療：對(duì)病情較重的受傷人員，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)做好醫(yī)療護(hù)理和安全保障工作。（二）疫情防控1.人員排查：疫情防控組應(yīng)迅速組織對(duì)涉疫人員進(jìn)行排查，包括密切接觸者、次密切接觸者等，確定人員名單，并及時(shí)進(jìn)行隔離觀察。2.隔離觀察：對(duì)排查出的涉疫人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離觀察，定期進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，做好心理疏導(dǎo)和生活保障工作。3.環(huán)境消毒：對(duì)涉疫場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)人員活動(dòng)區(qū)域、辦公場(chǎng)所、食堂、宿舍等進(jìn)行消毒，確保環(huán)境安全。4.物資儲(chǔ)備：后勤保障組應(yīng)及時(shí)采購(gòu)和儲(chǔ)備疫情防控所需的物資，如口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等，確保物資供應(yīng)充足。（三）后勤保障1.物資保障：后勤保障組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配和管理應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足、質(zhì)量可靠。2.生活保障：做好應(yīng)急期間員工的生活保障工作，包括提供飲食、住宿、飲用水等，確保員工的基本生活需求。3.交通保障：協(xié)調(diào)安排應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求；做好交通疏導(dǎo)和管制工作，確保應(yīng)急救援通道暢通。（四）信息聯(lián)絡(luò)1.信息收集與報(bào)告：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、整理和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。2.信息發(fā)布：按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布公司/組織的應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)和信息，做好信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。3.溝通協(xié)調(diào)：與政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織等保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題，爭(zhēng)取支持和幫助。（五）治安保衛(wèi)1.維護(hù)秩序：治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.人員疏散：協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散工作，引導(dǎo)員工有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。3.交通管制：根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行交通管制，保障應(yīng)急救援車輛和物資的通行。六、后期恢復(fù)（一）善后處理1.傷亡撫恤：對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和補(bǔ)償。2.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助員工辦理相關(guān)保險(xiǎn)理賠手續(xù)，確保員工的合法權(quán)益得到保障。3.心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)人員對(duì)受事件影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助員工緩解心理壓力，恢復(fù)心理健康。（二）調(diào)查評(píng)估1.事件調(diào)查：應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、危害程度等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。。2.評(píng)估總結(jié)：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成評(píng)估報(bào)告。（三）恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.制定恢復(fù)計(jì)劃：根據(jù)事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果和公司/組織的實(shí)際情況，制定恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，明確恢復(fù)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.逐步恢復(fù)：按照恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人員等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和能力。3.培訓(xùn)考核：對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間和演練人員等。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療救治、疫情防控、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)等環(huán)節(jié)。2.演練組織：按照演練計(jì)劃，組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確各部門和人員的職責(zé)分工；演練過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行，確保演練效果；演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議。3.演練評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置能力、人